金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)、天寧區(qū)司法局，市公證員協(xié)會，常州市常州公證處：
        為規(guī)范公證程序、保證公證質(zhì)量，維護(hù)社會主義法治和公證活動(dòng)秩序，實(shí)現(xiàn)公證職能作用，保障公證當(dāng)事人的合法權(quán)益，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障和法律服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市公證執(zhí)業(yè)區(qū)域工作通知如下：
        一、必須充分認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)區(qū)域規(guī)定的嚴(yán)肅性和重要意義
公證執(zhí)業(yè)區(qū)域是各公證機(jī)構(gòu)之間受理公證業(yè)務(wù)的地域范圍，司法部頒布的《公證程序規(guī)則》第十三條明確規(guī)定公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核定的執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)受理公證業(yè)務(wù)。公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定，具有嚴(yán)肅的法定性，嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，有利于規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提升公證行業(yè)的公信力。
        常州市司法局《關(guān)于全市公證機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作有關(guān)事宜的通知》（常司發(fā)[2007]103號）是依據(jù)常州市人民政府核準(zhǔn)、江蘇省司法廳對常州市公證機(jī)構(gòu)設(shè)置方案批復(fù)下達(dá)的《關(guān)于常州市公證機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整事宜的批復(fù)》（蘇司發(fā)[2007]12號）制定頒發(fā)的，具體規(guī)定我市各公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍為：“金壇市公證處執(zhí)業(yè)區(qū)域?yàn)榻饓行姓^(qū)域范圍”、“溧陽市公證處執(zhí)業(yè)區(qū)域?yàn)殇嚓柺行姓^(qū)域范圍”、“武進(jìn)公證處執(zhí)業(yè)區(qū)域?yàn)槲溥M(jìn)區(qū)行政區(qū)劃范圍”、“常州公證處及天寧公證處其執(zhí)業(yè)區(qū)域?yàn)槌Ｖ菔行卤眳^(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)的行政管轄范圍”。
        是否嚴(yán)格執(zhí)行公證執(zhí)業(yè)區(qū)域規(guī)定，決定了公證程序的是否合法乃至關(guān)系到能否依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，因此，各地司法行政機(jī)關(guān)、各公證處和全體公證員必須深刻認(rèn)識其重要意義，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行公證執(zhí)業(yè)區(qū)域規(guī)定的自覺性。
        二、必須嚴(yán)肅貫徹執(zhí)行《公證法》和相關(guān)法律法規(guī)的工作紀(jì)律
        有權(quán)確定公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域的主體是省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)，任何公證人員、公證機(jī)構(gòu)都無權(quán)擅自變更公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定，更無權(quán)超出劃定的執(zhí)業(yè)區(qū)域開展公證活動(dòng)，任何超出公證執(zhí)業(yè)區(qū)域執(zhí)業(yè)的公證活動(dòng)均是違法違規(guī)行為。各地司法行政機(jī)關(guān)、各公證處和全體公證員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公證法》、《公證程序規(guī)則》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》及常州市司法局《關(guān)于全市公證機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作有關(guān)事宜的通知》（常司發(fā)[2007]103號）中關(guān)于公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定，嚴(yán)禁超執(zhí)業(yè)區(qū)域辦證。自2008年12月１日起，凡違規(guī)超出執(zhí)業(yè)區(qū)域開展公證活動(dòng)的，必須嚴(yán)格按照《公證法》、《公證程序規(guī)則》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，視情況分別給予警告、罰款、沒收違法所得、停止執(zhí)業(yè)等處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重的，將建議上級司法行政機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
        三、必須加強(qiáng)對規(guī)范公證執(zhí)業(yè)區(qū)域工作的監(jiān)督管理
        規(guī)范公證執(zhí)業(yè)區(qū)域工作，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間公證管理工作的重要任務(wù)，各地司法行政機(jī)關(guān)、各公證處和全體公證員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是各地司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對公證人員的教育管理，認(rèn)真組織公證人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)《公證法》和相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)文件精神，牢固確立社會主義法治理念和司法為民的理念，堅(jiān)持公證工作“不以營利為目的”的屬性，深刻領(lǐng)會關(guān)于公證執(zhí)業(yè)區(qū)域相關(guān)規(guī)定的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)，依法辦證的自覺性。二是各公證處要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立完善相關(guān)管理制度，從受理、審查、出證等各個(gè)環(huán)節(jié)把好關(guān)，嚴(yán)禁超執(zhí)業(yè)區(qū)域的公證活動(dòng)。三是全市兩級司法行政機(jī)關(guān)、市公證員協(xié)會要高度重視規(guī)范公證執(zhí)業(yè)區(qū)域工作，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，制定制度，落實(shí)措施，加強(qiáng)管理，要組織定期和不定期的專項(xiàng)檢查，把是否按公證執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定開展公證活動(dòng)作為公證卷宗質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容，把是否按公證執(zhí)業(yè)區(qū)域開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)作為考核公證員和公證機(jī)構(gòu)的重要內(nèi)容，納入年終考核。四是要進(jìn)一步建立健全執(zhí)行《公證法》和相關(guān)法律法規(guī)工作的請示報(bào)告制度。各地司法行政機(jī)關(guān)和公證處在開展公證業(yè)務(wù)工作中必須嚴(yán)格依法辦證，凡遇到?jīng)]有法律依據(jù)的公證業(yè)務(wù)以及法律法規(guī)規(guī)定不夠明確的公證業(yè)務(wù)必須書面向市局請示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可受理。違者將按違反相關(guān)公證法律法規(guī)處理。五是各地司法行政機(jī)關(guān)和公證處要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確職責(zé)分工，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對落實(shí)不到位，造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

 

 

 

                                                                                                                                                  二〇〇八年十一月二十日

 

 

 

 

 

主題詞：公證  執(zhí)業(yè)區(qū)域  通知 
  常州市司法局辦公室           2008年11月21日印發(fā)
                                           共印20份