常州市司法局文件

常司發(fā)〔2009〕70號

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關于在全市律師中開展“江蘇省律師業(yè)特殊貢獻獎、
優(yōu)秀律師事務所、優(yōu)秀律師”評選活動的通知

各轄市區(qū)司法局、直屬律師事務所：
　　為了配合紀念律師制度恢復30周年宣傳活動，省司法廳、省律協(xié)下發(fā)了《關于開展“江蘇省律師業(yè)特殊貢獻獎、優(yōu)秀律師事務所、優(yōu)秀律師”評選活動的通知》（蘇司通[2009]120號），近期在全省開展江蘇省律師業(yè)特殊貢獻獎、優(yōu)秀律師事務所、優(yōu)秀律師評選活動。根據(jù)通知精神，常州市司法局、市律師協(xié)會為認真組織落實我市評優(yōu)推薦工作，現(xiàn)就相關事項通知如下：
　　一、指導思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和新修訂的《律師法》，通過表彰活動，進一步展示我省律師隊伍在維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，推動社會主義民主法治建設中的積極作用；樹立行業(yè)典范和楷模，弘揚律師規(guī)范執(zhí)業(yè)、維護正義、奉獻社會的良好職業(yè)風尚，激勵廣大律師勤勉執(zhí)業(yè)，切實履行社會主義法律工作者職責，為促進江蘇經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
　　二、評選原則
　　評選活動遵循公開、公平、公正的原則，堅持條件、嚴格程序、保證質量，接受業(yè)內外監(jiān)督。
　　三、組織機構
　　為確保評選工作的公正和高效，在常州市司法局統(tǒng)一領導下，成立評選委員會。評選委員會由市司法局、市律協(xié)相關人員組成。評選委員會下設辦公室，辦公室設在市局律管處（市律協(xié)秘書處）。
　　四、評選名額
　　根據(jù)通知分配給我市的推薦名額為：優(yōu)秀律師事務所候選單位3個；優(yōu)秀律師候選人5個。根據(jù)《評選方案》中“優(yōu)秀律師事務所候選單位按本地區(qū)事務所數(shù)量，優(yōu)秀律師候選人按本地區(qū)律師人數(shù)推薦”的方法測算，名額分配按四舍五入計算。我市優(yōu)秀律師事務所候選單位的3個推薦名額分配為：直屬所2個，轄市區(qū)1個；優(yōu)秀律師候選人的5個推薦名額分配為：直屬所3個，轄市區(qū)2個。
　　當選為2005-2007年度全國優(yōu)秀律師事務所、全國優(yōu)秀律師的，不再參加本次評選活動，也不授予省優(yōu)秀律師事務所和省優(yōu)秀律師的稱號，但在本次評優(yōu)活動表彰大會上予以通報。
　　特殊貢獻獎名額不限。
　　五、評選標準
　?。ㄒ唬┙K省律師業(yè)特殊貢獻獎評選標準
　　1、江蘇省律師制度恢復之初從事律師工作的人員（1981年6月30日前）；
　　2、為江蘇省律師事業(yè)的發(fā)展做出重大貢獻，并產生重大影響者。
　?。ǘ﹥?yōu)秀律師事務所評選標準
　　江蘇省優(yōu)秀律師事務所原則上應符合下列條件，并且評分中的基礎分不得低于80分：
　　1、重視思想政治工作，突出精神文明建設。
　?。?）認真組織律師學習黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入開展社會主義法治理念教育活動、黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話大學習、大討論活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動，自覺堅持黨的基本路線，努力提高政治素質，堅持正確的服務方向；
　?。?）依照黨章的規(guī)定，凡符合建立黨支部條件的已建立了黨支部或與其它相關單位聯(lián)合建立黨支部；本所律師黨員組織關系及時接轉；黨內組織生活制度和黨員評議制度完善，組織活動開展正常；
　?。?）突出精神文明建設，積極開展律師文化建設與研究，注重維護律師業(yè)整體形象，積極組織律師參加社會公益活動；
　?。?）自覺服從各級司法行政機關和律師協(xié)會的監(jiān)督、指導、管理，積極參加司法行政機關和律師協(xié)會組織的各項活動。
　　2、重視職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律建設。
　　（1）律師事務所的每個律師都能夠熟知《律師法》和司法行政機關、律師協(xié)會有關律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范的內容；
　?。?）建立律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律監(jiān)督制約機制，設置了社會監(jiān)督員或投訴舉報電話，并向社會公布；明確專人負責處理投訴事宜，做到件件有著落，事事有答復；
　?。?）律師事務所及所內全體執(zhí)業(yè)律師連續(xù)三年未受到黨紀處分、刑事處罰、行政處罰和行業(yè)處分。
　　3、組織機構形成規(guī)模，人員綜合素質高。
　　（1）律師事務所具有一定規(guī)?；蚓哂幸欢▽I(yè)特色，一定規(guī)模指執(zhí)業(yè)律師人數(shù)應達到15人以上；
　　（2）專職律師與律師助理、行政輔助人員配備合理；
　?。?）參加優(yōu)秀律師事務所評選的，所內律師50周歲以下具有本科以上學歷者應達到95%以上；
　?。?）所內律師積極撰寫并發(fā)表理論文章，或參加省級業(yè)務交流、理論研討活動；
　?。?）制定了青年律師培養(yǎng)、培訓規(guī)劃，并得到了有效實施。
　　4、律師事務所存續(xù)五年以上。
　　5、具有高度自律、科學規(guī)范的運行機制。
　　（1）具有完備、規(guī)范的規(guī)章制度，包括：合伙人會議制度，全體律師人員會議制度，公示制度，統(tǒng)一收案收費與財務管理制度，收結案件審批登記制度，風險告知和利益沖突審查回避制度，重大案件及重大疑難案件集體討論制度，投訴查處制度，檔案、文書管理制度，聘用人員管理制度，實習人員管理制度，律師年度考核制度等；
　?。?）統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一收取服務費用，合理分配案件；
　?。?）財務管理規(guī)范，做到統(tǒng)一入賬，民主理財，賬目清楚，開支合理；
　?。?）根據(jù)律師事務所的實際情況，制定了業(yè)務工作操作規(guī)程，并在實際工作中嚴格執(zhí)行；
　　（5）與全體專職律師和行輔人員簽訂了勞動合同，并為其辦理了社會保險；
　?。?）依法、按章繳納相關稅費；
　?。?）實行民主管理，按期召開全體律師會議、合伙人會議等。
　　6、業(yè)務實力強，經濟效益和社會效益顯著。
　?。?）律師業(yè)務拓展具有一定的深度和廣度，成功地辦理過一些有重大影響的疑難案件，在本區(qū)域具有較高的知名度；
　?。?）連續(xù)三年業(yè)務量或經濟效益平均年增長10%以上；
　?。?）按照法律援助的有關規(guī)定，積極認真辦理法律援助案件；
　?。?）積極參加社會公益活動，組織律師參加涉法信訪接待、開展各類公益維權以及律師服務進社區(qū)進鄉(xiāng)村等活動；根據(jù)本所實際，每年從收入中拿一定數(shù)量的資金用于助學、助殘、扶貧、救災等社會公益事業(yè)。
　　7、具有現(xiàn)代化的辦公條件并適應業(yè)務發(fā)展要求。
　?。?）律師事務所辦公用房，按專職律師和行輔人員人數(shù)計算，人均面積達到15平方米，辦公場所為寫字樓或獨立的律師樓，符合律師工作特點，整潔寬敞明亮；
　?。?）擁有圖書資料室或法律數(shù)據(jù)庫；
　?。?）需建立專門檔案室、獨立接待室，檔案管理工作符合檔案管理部門的相關規(guī)定；
　?。?）擁有現(xiàn)代化通信設備和文件處理設備。
　?。ㄈ﹥?yōu)秀律師評選標準
　　1、遵守憲法和法律，擁護中國共產黨的領導，堅定中國特色社會主義信念，牢固樹立并踐行社會主義法治理念。
　　2、認真學習黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，努力踐行科學發(fā)展觀，作風正派，遵守社會公德，團結同志，顧全大局。
　　3、具有高度的事業(yè)心、責任感，愛崗敬業(yè)，工作成績突出，受到黨委、政府以及司法行政機關、社會好評。
　　4、模范遵守職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀律，無不良執(zhí)業(yè)記錄。
　　5、在江蘇省連續(xù)執(zhí)業(yè)八年以上。
　　6、具有較高的專業(yè)素質和豐富扎實的法律專業(yè)知識，開拓創(chuàng)新，具有辦理新型業(yè)務及處理疑難復雜法律事務的能力和經驗。
　　7、注重知識更新，積極參加業(yè)務理論研討和專業(yè)知識培訓。近三年內至少有兩篇專業(yè)論文在省級以上刊物發(fā)表，或在省級以上司法行政系統(tǒng)、律師協(xié)會召開的業(yè)務研討會上交流。
　　8、積極拓展并認真辦理各類律師業(yè)務，近三年業(yè)務量或創(chuàng)收額平均增長10%以上。
　　9、注重律師執(zhí)業(yè)形象，珍視律師行業(yè)聲譽，舉止文明、禮貌待人。
　　10、積極參加社會公益活動。
　　11、組織紀律性強，自覺服從司法行政機關和律師協(xié)會的監(jiān)督、指導、管理，積極參加司法行政機關和律師協(xié)會組織的相關活動。
　　12、依法、按章繳納相關稅費。
　　六、評選程序
　　本次評選工作嚴格按照省司法廳和省律協(xié)的《評選方案》的程序，具體步驟為：
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　　1、律師事務所及律師個人均應根據(jù)上述標準進行自薦；
　　2、各轄市區(qū)局推薦本地區(qū)1個優(yōu)秀律師事務所和1個優(yōu)秀律師；
　　3、各直屬律師事務所也只能自薦優(yōu)秀律師事務所或推薦1個優(yōu)秀律師，不能同時自薦優(yōu)秀律師事務所和推薦優(yōu)秀律師，只能選擇其一；
　　4、各單位對報送材料應認真審核，裝訂成冊，連同填報內容的依據(jù)材料（復印件）于11月5日報送至市局律管處（市律協(xié)秘書處）。
　?。ǘ┏鯇?br /> 　　評選辦公室對報送材料進行初審，淘汰不符合條件的申報對象。
　　（三）審核
　　評選辦公室組織專人，負責對申報對象的申報材料進行實地考核。申報對象應當提供相關依據(jù)材料的原件，配合評選辦公室做好審查工作。評選辦公室完成審核后進行初評，初評情況報常州市律師協(xié)會常務理事會審核后再報評選委員會審核。審核過程中邀請有關行風監(jiān)督員參與并征求意見。
　　評選委員會于11月15日前初定擬推薦對象。
　　優(yōu)秀律師事務所和優(yōu)秀律師評選的總得分按以下方式計算：市司法局、律師協(xié)會審核結果占40%權重，評選委員會辦公室初評結果占20%權重，常務理事會審核結果占20%權重（1票1分），評選委員會表決結果占20%權重（1票1分），并按總得分高低進行名次排序。原則上確定前3名作為優(yōu)秀律師事務所的候選單位。
特殊貢獻獎及優(yōu)秀律師的評選，根據(jù)候選律師的個人事跡和投票情況確定表彰候選人。
　　（四）公示
　　經評選委員會確定的擬推薦上報對象名單通過常州律師網向社會公示，接受社會監(jiān)督。
　　公示期為5個工作日（從公告之日起算）。公示期內任何單位和個人均有權對擬表彰的候選單位、候選人提出異議，評選辦公室應認真作好異議記錄，確保異議記錄詳實完整，并對異議事項認真核實。
　?。ㄎ澹┡鷾噬蠄?br /> 　　評選委員會將確定推薦上報名單報市局局長辦公會批準后上報至省律師協(xié)會。
　　七、工作要求
　　（一）加強領導、精心組織。常州市司法局、市律師協(xié)會成立評選委員會，下設辦公室，開展評優(yōu)推薦工作。各轄市區(qū)局要認真組織好本地區(qū)的評優(yōu)推薦工作，各律師事務所要組織律師認真對照條件積極申報；
　?。ǘ┓e極發(fā)動、廣泛宣傳。各地要認真做好評優(yōu)宣傳發(fā)動工作，使全體律師和律師事務所了解通知精神和評選條件，積極參與、支持評優(yōu)工作；
　　（三）嚴格條件、規(guī)范程序。本次評選工作嚴格按照省司法廳和省律協(xié)的《評優(yōu)方案》）的條件和程序，把好推薦審查關，認真做好推薦工作；
　?。ㄋ模┎牧淆R備、推薦及時。各地要按照《評優(yōu)方案》規(guī)定的評選標準準備推薦材料。推薦、申報材料應真實、齊備，并于2009年11月5日17：00前報送至市局律管處（市律師協(xié)會秘書處），逾期將視為放棄申報、推薦。申報材料均用A4紙打印、復印，一式三份，評分表、律師事務所先進事跡介紹（500字以內）和律師先進事跡介紹（500字以內）同時報送電子文本，申報依據(jù)的相關材料的復印件也要一并報送。