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關(guān)于印發(fā)《市經(jīng)貿(mào)委2004年上半年工作總結(jié)
下半年工作意見及各處室三季度工作計(jì)劃》的通知
各處室：
根據(jù)本委主要工作規(guī)則，辦公室對各處室二季度及上半年工作開展了督查，委黨組進(jìn)行了總結(jié)，并對下半年工作做出了部署。經(jīng)委黨組討論通過，現(xiàn)將全委上半年工作總結(jié)、下半年工作意見及各處室三季度工作計(jì)劃印發(fā)如下。
二○○四年七月二十日
市經(jīng)貿(mào)委2004年上半年工作總結(jié)
下半年工作意見及各處室三季度工作計(jì)劃
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控和主要生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張等多重考驗(yàn)，努力化解矛盾、克服困難，避免了可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)震蕩，全市工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，較好地實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)
1、工業(yè)生產(chǎn)快速增長，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。今年上半年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持去年以來快速增長的勢頭，規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值980.4億元，同比增長35%，完成年度計(jì)劃的51.3%；依照省統(tǒng)一口徑，完成工業(yè)增加值237.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長23.9%，高于全省平均增幅0.7個(gè)百分點(diǎn)，完成年度計(jì)劃的55%。經(jīng)濟(jì)效益的增長克服原材料漲價(jià)因素的影響，繼續(xù)保持良好態(tài)勢，上半年全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入952.26億元、實(shí)現(xiàn)利稅59.63億元、實(shí)現(xiàn)利潤33.62億元，同比分別增長37.1%、28.8%和31.5%，分別完成年度計(jì)劃的50.6%、44.6%和43.8%。
2、工業(yè)投入平穩(wěn)增長，投資結(jié)構(gòu)趨于合理。全市工業(yè)投資總體良好，投資速度逐步趨緩，上半年累計(jì)完成工業(yè)技改投入155.17億元，增長32.63%，比去年同期增幅回落44個(gè)百分點(diǎn)。從投資結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到65%；面廣量大的民營企業(yè)成為全市工業(yè)投入的主要力量，上半年投資增長42%，占全市工業(yè)投入總量的比重達(dá)到60%以上；代表高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的電子工業(yè)完成投資增長97%，電子信息類產(chǎn)品成為投資新熱點(diǎn)。
3、改制企業(yè)機(jī)制彰顯活力，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。改制企業(yè)通過不斷轉(zhuǎn)換機(jī)制，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，以民營企業(yè)為主體的各種所有制經(jīng)濟(jì)全面增長，其中股份制企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值486.77億元，增長37.5%；股份合作制企業(yè)完成133.06億元，增長33.1%。民營工業(yè)對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，上半年規(guī)模以上民營工業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值635.6億元，增長37.5%，高于全市平均增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)；民營工業(yè)產(chǎn)值在全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中所占比重達(dá)到64.8%，比去年同期提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；民營工業(yè)對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)到68.2%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長23.9個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全市新發(fā)展私營企業(yè)4838家，新增注冊資本78.9億元，企業(yè)戶數(shù)達(dá)到3.36萬家，注冊資本總額達(dá)377.9億元，戶均注冊規(guī)模首次突破100萬元，其中注冊資本1000萬元以上的民營企業(yè)有511家，超億元的有15家。
4、商貿(mào)流通購銷趨旺，多種業(yè)態(tài)共同增長。上半年，全市商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額158.26億元，增長16.6%。其中，城市市場完成零售額138.02億元，增長17.9%；農(nóng)村市場實(shí)現(xiàn)零售額20.24億元，增長8.7%。具有常州特色的餐飲業(yè)增勢強(qiáng)勁，上半年實(shí)現(xiàn)零售額18.8億元，增長39.7%，高于全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅23.1個(gè)百分點(diǎn)。在18個(gè)大類商品中，同比增長的有14個(gè)大類，增幅在20%以上的有服裝類、化妝品類、生活電器類、金銀珠寶類、體育娛樂用品類。
5、招商引資難中求進(jìn)，外貿(mào)出口較快增長。今年以來，盡管面臨重重困難，全市招商引資工作仍呈現(xiàn)出招商領(lǐng)域拓寬、項(xiàng)目規(guī)模增大、外商繳資擴(kuò)股增多的特點(diǎn)。上半年，全市新批工業(yè)協(xié)議注冊外資和實(shí)際到帳外資分別達(dá)7.9億美元和3.96億美元，分別增長27%和45%，其中新批總投資1000萬美元以上的工業(yè)大項(xiàng)目58個(gè)，同比增加8個(gè)；新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商有所突破，世界“500強(qiáng)”企業(yè)法國圣戈班新型材料等項(xiàng)目落戶高新區(qū)。上半年，全市完成進(jìn)出口總額33.4億美元，增長43.5%，其中自營出口21.2億美元，增長35.7%，“走出去”戰(zhàn)略取得新進(jìn)展，又有2家企業(yè)成功創(chuàng)辦境外公司。
二、上半年所做的主要工作和取得的成效
（一）堅(jiān)決落實(shí)宏觀調(diào)控政策，搞好項(xiàng)目和園區(qū)清理。一是積極配合國務(wù)院檢查組，做好鐵本項(xiàng)目查處整改的有關(guān)工作，并在省、市政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，著力做好鐵本老企業(yè)的穩(wěn)定工作，妥善解決有關(guān)遺留問題，盡量將這次事件對全市經(jīng)濟(jì)造成的影響降到最低程度。二是按照中央和省有關(guān)要求，對所有在建的鋼鐵、水泥等項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查清理，分門別類予以整改；按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知精神，對2001年以來審批或備案的投資額500萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)行了清理。對照國家項(xiàng)目清理的要求、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，所有在建和擬建的項(xiàng)目共計(jì)347項(xiàng)（總投資216億元），其中符合要求的有302項(xiàng)（占87%），決定停止建設(shè)5項(xiàng)，暫?；蛳奁谡?span>27項(xiàng)，取消立項(xiàng)13項(xiàng)。三是按照省政府統(tǒng)一部署，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了集中清理，不符合規(guī)定條件的已按規(guī)范進(jìn)行摘牌和復(fù)墾，有關(guān)遺留問題也在抓緊協(xié)調(diào)處理。
（二）注重當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。一是扎實(shí)推進(jìn)做大做強(qiáng)工程。圍繞年初確定的“5550”目標(biāo)，建立市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門與重點(diǎn)培育企業(yè)的掛鉤聯(lián)系制度，健全信息匯總反饋系統(tǒng)，深入開展“對標(biāo)找差距”活動(dòng)，制定和落實(shí)相關(guān)考核措施和激勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)加快發(fā)展壯大。今年以來，列入市重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控的60戶大企業(yè)大集團(tuán)中，營業(yè)收入增幅超過200%的有3家，增幅超過100%的有6家，增幅超過50%的有13家，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“亮點(diǎn)”。二是狠抓新增長點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。通過加大跟蹤服務(wù)力度、推進(jìn)銀企合作、落實(shí)貼息政策等措施，促使新增長點(diǎn)項(xiàng)目增產(chǎn)增銷增效。年初確定的新增銷售收入5000萬元以上的150個(gè)項(xiàng)目，上半年新增銷售收入120億元，新增利稅8.5億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)新增量的46.6%和63.8%。三是深入開展調(diào)查研究，組織對“十五”規(guī)劃落實(shí)情況的進(jìn)行分析評估，按照科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好“加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)”、“主要能源原材料及資金供求分析”、“綜合交通體系建設(shè)”等3個(gè)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)調(diào)研課題的編制工作，組織開展“制造業(yè)升級綱要”、“口岸十一五發(fā)展規(guī)劃”等課題的調(diào)研和編制工作。
（三）積極抓好生產(chǎn)要素平衡，確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。除了采取有效措施幫助企業(yè)落實(shí)棉花等大宗物資，以及進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作，廣開渠道幫助企業(yè)爭取發(fā)展所需資金外，重點(diǎn)抓好了“煤電油運(yùn)”的銜接協(xié)調(diào)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對全市電力供應(yīng)緊張的形勢，積極向市政府建議成立了全市電力能源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市經(jīng)貿(mào)委設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全市能源供應(yīng)和建設(shè)中的重大問題；召開全市電力工作暨迎峰度夏動(dòng)員會(huì)議，組織開展“節(jié)能宣傳周”現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動(dòng)，加大宣傳力度，爭取全社會(huì)的共同理解、支持和參與。二是制定了詳細(xì)的、可操作性強(qiáng)的電力供應(yīng)迎峰度夏方案。針對今年我市用電高峰時(shí)電力負(fù)荷缺口超過1/3的嚴(yán)峻形勢，分別制定并實(shí)施企業(yè)輪休、負(fù)荷控制、負(fù)荷轉(zhuǎn)移、設(shè)備檢修、部分企業(yè)集中停產(chǎn)等子方案，確保有序用電、安全用電和節(jié)約用電。三是及時(shí)做好交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)。針對交通運(yùn)輸緊張的矛盾，加強(qiáng)與鐵路、公路、水運(yùn)等單位的溝通聯(lián)系，做好運(yùn)力調(diào)度和疏港疏站工作，優(yōu)先保證電煤、油料、糧食等重要物資的運(yùn)輸、供應(yīng)及儲備。此外，還認(rèn)真做好2004年春運(yùn)的組織協(xié)調(diào)工作，保證廣大旅客的安全出行和重點(diǎn)物資的暢通運(yùn)輸。春運(yùn)40天共安全運(yùn)送旅客562.2萬人次，確保了96.9萬噸重點(diǎn)物資的及時(shí)到達(dá)。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一是積極爭取落實(shí)各類計(jì)劃和政策。目前，國債技改項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利，爭取到9個(gè)國債項(xiàng)目專項(xiàng)資金計(jì)劃1.34億元，落實(shí)2家企業(yè)國債項(xiàng)目貼息1360萬元，又組織14家企業(yè)申報(bào)國債項(xiàng)目，總投資17億元。同時(shí)，落實(shí)省第一批導(dǎo)向性計(jì)劃項(xiàng)目14個(gè)、省第一批結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃9個(gè)；經(jīng)篩選擇優(yōu)上報(bào)省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目14個(gè)，信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級專項(xiàng)項(xiàng)目3個(gè)，國家發(fā)改委促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級項(xiàng)目5個(gè)，企業(yè)信息化專項(xiàng)項(xiàng)目2個(gè)，信息產(chǎn)業(yè)部電子發(fā)展基金項(xiàng)目4個(gè)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的全過程管理，全力組織實(shí)施好列入國家和省、市重點(diǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目，其中列入國家“雙高一優(yōu)”計(jì)劃的23個(gè)項(xiàng)目（總投資15億元），目前已開工實(shí)施10項(xiàng)；列入省重點(diǎn)技改計(jì)劃的24個(gè)項(xiàng)目（總投資13億元），上半年竣工8項(xiàng)；列入市重點(diǎn)技改計(jì)劃的45個(gè)項(xiàng)目（總投資156億元），上半年竣工10項(xiàng)。三是規(guī)范貼息資金管理。組織修訂了《常州市技術(shù)改造項(xiàng)目貼息專項(xiàng)資金管理辦法》，并配套出臺了《常州市技術(shù)改造貼息項(xiàng)目專家評審細(xì)則》，對涉及所有制歧視、資金來源限定等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，以創(chuàng)造公開、公平、公正的投資環(huán)境，充分發(fā)揮技改貼息資金對多種投資主體的導(dǎo)向激勵(lì)作用。四是加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。在強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在培育和創(chuàng)新上求突破，常林、常柴2家國家級企業(yè)技術(shù)中心順利通過國家年度評價(jià)，擇優(yōu)推薦新科電子集團(tuán)申報(bào)國家級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心；同時(shí)，還對全市13家省級技術(shù)中心進(jìn)行了評價(jià)初審。
（五）全面增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是認(rèn)真貫徹全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，特別是對省委、省政府提出的《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（討論稿）》進(jìn)行逐條消化研究，并結(jié)合我市實(shí)際提出了具體貫徹落實(shí)意見，把提速提升民營經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，努力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。二是深入開展“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)年”活動(dòng)，在全市范圍組織以“全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)”為主題的學(xué)習(xí)討論，弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍；同時(shí)，重點(diǎn)抓好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、品牌打造、誠信守法、資本擴(kuò)張、做優(yōu)做強(qiáng)、管理創(chuàng)新、保障就業(yè)等“八項(xiàng)工程”，努力打造教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、融資擔(dān)保、行業(yè)管理、配套服務(wù)等“五個(gè)服務(wù)平臺”，促使全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。三是結(jié)合全市做大做強(qiáng)工程，組織開展民營企業(yè)“百強(qiáng)”排序工作，促進(jìn)民營企業(yè)形成你追我趕的發(fā)展氛圍；對部分重點(diǎn)民營企業(yè)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門掛鉤聯(lián)系制度，切實(shí)解決民營企業(yè)在發(fā)展中遇到的難題。四是強(qiáng)化對民營企業(yè)的金融支持，組織協(xié)調(diào)金融單位開展“融資寶”活動(dòng)，強(qiáng)化銀企掛鉤聯(lián)接；加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)和管理，增強(qiáng)擔(dān)保公司為民營企業(yè)的服務(wù)意識；加強(qiáng)與省中小企業(yè)局和省金融租賃中心等部門的聯(lián)系溝通，為本地民營企業(yè)與外地金融部門的聯(lián)系牽線搭橋。五是啟動(dòng)實(shí)施民營企業(yè)“241”培訓(xùn)計(jì)劃，配合市委組織部在清華大學(xué)舉辦了“民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高級研修班（常州班）”，努力提高民營企業(yè)高層管理人員的戰(zhàn)略思維和綜合素質(zhì)。
（六）繼續(xù)深化企業(yè)改革，加速推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。在去年基本完成國有、集體企業(yè)改制任務(wù)的基礎(chǔ)上，以加速推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進(jìn)一步深化企業(yè)改革改制。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的通知》精神，全面總結(jié)近年來我市企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)，積極與市財(cái)政等部門會(huì)商，研究并提出我市進(jìn)一步規(guī)范改制工作的若干意見。二是加快基本完成改制企業(yè)的完善工作。去年底11家基本完成改制任務(wù)的企業(yè)，深化完善工作進(jìn)展順利；同時(shí)主動(dòng)做好已改制企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易、工商登記等后續(xù)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)工作；組織已改制企業(yè)“回頭看”，引導(dǎo)企業(yè)真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。特別是對“大而虧”特困重點(diǎn)企業(yè)微特電機(jī)總廠，部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施攻堅(jiān)戰(zhàn)，組成工作組進(jìn)駐，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改制重組和職工分流工作。三是認(rèn)真抓好企業(yè)脫困工作。著力加快二毛、商標(biāo)帶、蘇煤機(jī)等程序內(nèi)脫困企業(yè)的推進(jìn)工作，力爭年內(nèi)全部終結(jié)；穩(wěn)妥推進(jìn)中房常州總公司等新申請破產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入程序；對蘭翔天利公司等積極爭取政策性破產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)。四是積極做好企業(yè)穩(wěn)定工作。建立預(yù)警機(jī)制，定期召開會(huì)議，通報(bào)近階段穩(wěn)定工作情況，排查不穩(wěn)定因素，努力把矛盾控制在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，確保社會(huì)穩(wěn)定。五是妥善處理改革改制中的遺留問題，組織力量做好破產(chǎn)、空殼企業(yè)的善后工作；對歷年來的改制檔案分行業(yè)逐一進(jìn)行整理、規(guī)范，力求資料完整、真實(shí)、手續(xù)齊全，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
（七）積極采取多種措施，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。一是健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)市場分析和監(jiān)控。建立健全了全市商貿(mào)流通五大信息系統(tǒng)，全面及時(shí)地掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢和市場變化動(dòng)態(tài)；針對禽流感和糧食價(jià)格上揚(yáng)等特殊情況，建立了各大市場畜禽產(chǎn)品和大米日報(bào)監(jiān)測制度，并制定了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；加大對生豬屠宰點(diǎn)和集貿(mào)市場的檢查抽查力度，確保居民真正吃上“放心肉”。二是狠抓旺季市場促銷，確保節(jié)假日市場供應(yīng)。通過開展龍城旅游購物節(jié)、龍城美食節(jié)等形式多樣的促銷活動(dòng)，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，僅“五一”黃金周期間，市區(qū)6家主要商場（超市）七天銷售總額就達(dá)到7096萬元，同比增長45%。三是扶優(yōu)扶強(qiáng)，營造環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展拓展空間。組織了“2004常州—香港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，推出了24個(gè)招商引資項(xiàng)目，涉及商場建設(shè)、品牌招商、物流儲運(yùn)、餐飲娛樂、休閑健身等多個(gè)方面。洽談會(huì)上，中聯(lián)假日商業(yè)大廈與加拿大香港好利亞洲有限公司、江蘇好景置業(yè)投資股份有限公司，溧陽市上黃經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)總公司與香港新力美有限公司各有1個(gè)項(xiàng)目當(dāng)場正式簽訂合作意向合同，協(xié)議金額達(dá)7100萬美元。四是科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，構(gòu)筑現(xiàn)代流通新體系。為突破傳統(tǒng)商業(yè)布局，進(jìn)一步完善城市商業(yè)功能，提升城市整體形象，將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃列入新一輪城市總體規(guī)劃框架，成立常州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織有關(guān)專家參與規(guī)劃制訂、修改和評審工作，目前已形成《常州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》初稿。
（八）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力確保一方平安。以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可條例》為主要內(nèi)容，在年初就明確了事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失“三項(xiàng)指標(biāo)全面下降”和道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品“三大行業(yè)安全形勢明顯改觀”的工作目標(biāo)；根據(jù)省下達(dá)給我市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，把全年全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解落實(shí)到各轄市（區(qū)）、行業(yè)和有關(guān)單位，形成了一個(gè)“自上而下分解指標(biāo)、自下而上逐級負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任保證體系；堅(jiān)持實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、事故責(zé)任追究和“一票否決”等制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查督查活動(dòng)；深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織開展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)、專題研討會(huì)、專題整治現(xiàn)場會(huì)等一系列活動(dòng)，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。上半年，全市安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)發(fā)展的形勢，避免了特大事故的發(fā)生。
此外，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作方面，召開了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，組織創(chuàng)建骨干參加“建立企業(yè)共同愿景實(shí)務(wù)操作”培訓(xùn)班和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的三個(gè)重要環(huán)節(jié)”講座，不斷提高創(chuàng)建企業(yè)的工作水平。在經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作方面，組織企業(yè)參加了第八屆“西洽會(huì)”，共簽訂18個(gè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目（合同總金額8.3億元）、4個(gè)內(nèi)貿(mào)合同（合同總金額1.1億元）、5個(gè)扶貧項(xiàng)目（扶貧資金170萬元），繼續(xù)做好了長三角區(qū)域協(xié)作工作和常州—鹽城掛鉤合作工作。在機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核工作和任職培訓(xùn)工作，組織開展“兩個(gè)條例”講座和《行政許可法》培訓(xùn)與考核，在“萬人評議機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，市經(jīng)貿(mào)委綜合評分列政府工作部門和垂直管理部門前10名。
三、下半年主要工作措施
當(dāng)前，我們面臨著項(xiàng)目實(shí)施制約因素增多、園區(qū)建設(shè)難度增大、招商引資壓力加大、能源供應(yīng)總體趨緊和資金供需矛盾突出等困難和問題，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)在下半年將進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”的環(huán)境難以發(fā)生大的松動(dòng)，要完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)還需要做大量艱苦細(xì)致的工作。我們唯有面對現(xiàn)實(shí)，積極適應(yīng)，克難求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
為此，下半年我們將著重抓好以下幾方面工作：
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用
一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，重點(diǎn)在推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫，即推進(jìn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和工作措施時(shí)要更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求；推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營，由以外延發(fā)展為主轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展為主；推進(jìn)落實(shí)宏觀調(diào)控政策方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)由被動(dòng)落實(shí)轉(zhuǎn)向主動(dòng)落實(shí)，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，全面完成三個(gè)規(guī)劃，出臺《常州市制造業(yè)升級綱要》、《常州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》和《民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。三是進(jìn)一步做好“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)課題的調(diào)研工作，特別是對“十一五”期間全市主要能源、原材料及資金供求狀況、鐵路港口建設(shè)等進(jìn)行全面調(diào)研分析，提出對策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
（二）提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織程度，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)
一是始終關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的影響，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析，進(jìn)一步建立健全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，提出有效性措施。著重做好對60家重點(diǎn)培育企業(yè)和150個(gè)新增長點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)出情況的跟蹤分析，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決急難問題；引導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)和各類企業(yè)把注意力和主要精力放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量上來。二是認(rèn)真做好煤電油運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行序列化電力調(diào)度方案，確保全市電力供需秩序正常；加大協(xié)調(diào)力度，幫助重點(diǎn)企業(yè)做好物流優(yōu)化方案，確保重要物資運(yùn)輸暢通；繼續(xù)推進(jìn)銀企合作，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)與外地銀行、民資銀行和外資銀行開展合作，千方百計(jì)解決資金供需矛盾。三是繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，突出抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督相結(jié)合、隱患整改與事故查處相結(jié)合，推進(jìn)工作重心下移、監(jiān)管前移；加大對消費(fèi)品市場和生產(chǎn)資料市場的管理力度，圍繞群眾關(guān)注、政府關(guān)心、問題突出、涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)產(chǎn)品或商品開展專項(xiàng)行動(dòng)，努力為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展保駕護(hù)航。
（三）堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和宏觀調(diào)控政策，把這次宏觀調(diào)控作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力和重要契機(jī)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，提高常州經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和綜合競爭力。按照“控制壓縮部分產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的思路，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對國家明令禁止或限制的，要嚴(yán)格控制壓縮，特別是對那些消耗多、污染大、效益差的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以制止；傳統(tǒng)的紡織、服裝、輕工等行業(yè)要加快技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)層次；機(jī)電行業(yè)要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品開發(fā)能力，真正把規(guī)模做大、競爭力做強(qiáng)；電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要積極培育形成一批技術(shù)含量高、市場容量大、經(jīng)濟(jì)效益好的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是扎實(shí)推進(jìn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)工業(yè)技術(shù)升級。選擇有代表性的企業(yè)，推廣應(yīng)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息化管理技術(shù)，提高企業(yè)的整體水平，降低能耗和成本，新增10家信息化建設(shè)示范企業(yè)；繼續(xù)抓好技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)，力爭新科集團(tuán)申報(bào)國家級技術(shù)中心成功，并新增省級技術(shù)中心2家、市級技術(shù)中心8家；認(rèn)真開展“科技興企”活動(dòng)，推動(dòng)科研院所以多種形式與我市企業(yè)合作，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。三是突出后勁建設(shè)，加大重大項(xiàng)目的推進(jìn)力度。在對所有重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，實(shí)施分類指導(dǎo)，對總投資上億元的重大項(xiàng)目和具有地方特色的項(xiàng)目，建立專人負(fù)責(zé)制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；針對目前工業(yè)用地緊缺的矛盾，充分挖掘土地利用潛力，整合新批土地和已征未用土地指標(biāo)，確保一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目特別是重大工業(yè)利用外資項(xiàng)目的實(shí)施；引導(dǎo)企業(yè)提高土地集約利用水平，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，增強(qiáng)單位面積投資密度；幫助企業(yè)提高融資能力，做好銀企雙向選擇落實(shí)工作，指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目最大程度地利用外資、民資及國家重點(diǎn)項(xiàng)目資金，形成多元化投資格局。
（四）積極實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升利用外資水平
繼續(xù)按照“突出外資、帶動(dòng)外貿(mào)、擴(kuò)大外經(jīng)”的總體思路，緊緊抓住利用外資這個(gè)龍頭不放松，在全市上下形成新一輪招商引資高潮。一是進(jìn)一步強(qiáng)化各級工作責(zé)任制，把利用外資特別是外資實(shí)際到位情況和項(xiàng)目檔次作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。二是針對當(dāng)前新的形勢，把園區(qū)建設(shè)的重中之重放在標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)上，集中財(cái)力物力，盡快建成一批多層型、多功能的標(biāo)準(zhǔn)廠房。按照“工業(yè)向園區(qū)集中，中小項(xiàng)目向標(biāo)準(zhǔn)廠房集聚”的原則，今后對500萬美元以下的外資項(xiàng)目、3000萬人民幣以下的內(nèi)資項(xiàng)目，原則上要進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是集中精力培育新項(xiàng)目，建好項(xiàng)目庫，對已簽約的重大項(xiàng)目，搞好跟蹤服務(wù)和外資到位，確保早開工、早投產(chǎn)；對在談的現(xiàn)代液壓部件等項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)溝通，力爭早落戶；對在手的一批重要項(xiàng)目信息，一步不松，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，緊緊抓住不放。同時(shí)，更新招商理念和招商方式，提高招商的質(zhì)量和效果。四是精心做好’2004中小企業(yè)商品博覽會(huì)等活動(dòng)的招商招展工作，按照“展示產(chǎn)業(yè)、突出招商、宣傳常州、促進(jìn)發(fā)展”的思路，廣泛發(fā)動(dòng)，及早籌劃，精心組織，以招商引資豐富和提升博覽會(huì)的內(nèi)涵，以博覽會(huì)品牌帶動(dòng)和擴(kuò)大招商引資，確保成功簽約一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
（五）穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革改制，著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)
按照省政府《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的通知》精神，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有集體企業(yè)改革改制和劣勢企業(yè)退出市場，認(rèn)真解決好歷史遺留問題，維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定大局。在當(dāng)前新的形勢下，要努力克服鐵本事件對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換的特殊意義，最大限度地激發(fā)和保護(hù)民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性。一是堅(jiān)持放手與規(guī)范相結(jié)合，引導(dǎo)民營企業(yè)遵循國家產(chǎn)業(yè)政策，選擇合理的項(xiàng)目投向，實(shí)現(xiàn)與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)；引導(dǎo)民營企業(yè)家遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，做到誠實(shí)守信、按章納稅、善待職工。二是堅(jiān)持集約和創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵(lì)民營資本項(xiàng)目進(jìn)工業(yè)集中區(qū)、進(jìn)工業(yè)樓宇、進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展；鼓勵(lì)民營企業(yè)加快科技創(chuàng)新，加大技改投入，提高產(chǎn)品科技含量，創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，盡快實(shí)現(xiàn)由資本積累轉(zhuǎn)向科技跨越；鼓勵(lì)民營企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，加快資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。三是堅(jiān)持引資和引技相結(jié)合，借鑒和推廣常變與日本東芝變壓器、常林與韓國現(xiàn)代重工、宏發(fā)與法國圣戈班合資合作的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)民營企業(yè)積極引進(jìn)國外資金、技術(shù)和智力，提升引資質(zhì)量和檔次，形成滾動(dòng)效應(yīng)。下半年，我們將把民營企業(yè)作為招商引資的重要載體，組織“百家民企招商”活動(dòng)，面向國際大公司大財(cái)團(tuán)展開專題招商，積極尋找合資合作伙伴。
（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)新型服務(wù)業(yè)發(fā)展
一是大力開拓國內(nèi)外市場，充分利用江蘇國際服裝節(jié)、中小企業(yè)商品博覽會(huì)、卡通藝術(shù)周等會(huì)展平臺，開展形式多樣的產(chǎn)品展示和商業(yè)促銷活動(dòng)，爭取更多的訂單和更大的市場份額。二是推進(jìn)多層次現(xiàn)代物流體系建設(shè)，通過資產(chǎn)聯(lián)合重組和專業(yè)化改造，發(fā)展壯大社會(huì)化的物流企業(yè)，并有效解決企業(yè)內(nèi)部物流結(jié)構(gòu)落后、技術(shù)手段滯后等問題，為工業(yè)企業(yè)提供高效快捷的配送服務(wù)。三是積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)市場建設(shè)，發(fā)展大型超市、倉儲商場、便利店、專業(yè)店、直銷店等新型流通業(yè)態(tài)，改善和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展。
（七）加快職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境
當(dāng)前在宏觀調(diào)控的大背景下，我們要立足自強(qiáng)不息、負(fù)重奮進(jìn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，堅(jiān)持創(chuàng)新不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。重點(diǎn)是加強(qiáng)自身建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高行政效能和辦事效率；同時(shí)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，有計(jì)劃地開展素質(zhì)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和把握復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢、處置突發(fā)事件的能力。
各處室2004年三季度工作計(jì)劃
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工 作 項(xiàng) 目
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工 作 計(jì) 劃 內(nèi) 容、目 標(biāo) （ 主 辦 人 ）
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一、辦公室（財(cái)務(wù)處）
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綜合文稿
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起草并形成全委上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃。（潘仁賢、楊 軍）
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調(diào)查研究
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配合做好“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)課題的調(diào)研工作。 （潘仁賢、楊 軍）
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財(cái)務(wù)管理
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組織直屬單位進(jìn)行上半年財(cái)務(wù)分析；完成2005年本委部門預(yù)算的上報(bào)工作。 （朱菊英、金雅娟）
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穩(wěn)定工作
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配合相關(guān)處室做好企業(yè)穩(wěn)定工作。 （蔣國衛(wèi)）
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會(huì)務(wù)工作
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配合搞好博覽會(huì)有關(guān)活動(dòng)及會(huì)務(wù)工作。 （蔣國衛(wèi)、楊 軍）
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基礎(chǔ)工作
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搞好處室內(nèi)部建設(shè)，健全各種基礎(chǔ)臺賬，完善相關(guān)制度。 （全 處）
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二、組織人事處、機(jī)關(guān)黨委（老干部處）
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黨建工作
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繼續(xù)開展“增強(qiáng)紀(jì)律觀念、自覺接受監(jiān)督”主題教育活動(dòng),以警示教育為主線，引導(dǎo)黨員干部不斷樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀；做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作；開展直屬單位黨組織換屆情況調(diào)查。 （全 處）
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創(chuàng)建工作
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深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)內(nèi)容；完善機(jī)關(guān)技術(shù)工人參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定；舉辦一期直屬單位人事干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。 （全 處）
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人事工作
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認(rèn)真做好常州市“人民滿意的公務(wù)員”、常州市第十三次婦女代表大會(huì)代表的推薦及材料報(bào)審工作；配合做好市公推公選優(yōu)秀年輕干部的相關(guān)工作。 （全 處）
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公務(wù)員管理
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配合人事局開展公務(wù)員管理調(diào)研，落實(shí)公務(wù)員平時(shí)考核制度；認(rèn)真做好人事檔案的審核和信息化管理工作，迎接組織部的檢查驗(yàn)收。
（全 處）
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職稱工作
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根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一安排，做好2004年度高級經(jīng)濟(jì)師的資料審核、推薦報(bào)審工作；做好企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)初聘工作。 （全 處）
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其他工作
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認(rèn)真辦好機(jī)關(guān)合同制工人和工業(yè)展覽館工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)審手續(xù)；做好老干部服務(wù)工作。 （全 處）
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三、綜合處、研究室
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綜合管理
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根據(jù)2004年目標(biāo)任務(wù)，了解和掌握涉及我委的目標(biāo)任務(wù)的完成情況；完善《常州經(jīng)貿(mào)網(wǎng)》工作，為企業(yè)上網(wǎng)做好服務(wù)工作；做好《常州經(jīng)貿(mào)工作》的組稿和編制工作。 （全 處）
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課題調(diào)研
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做好《常州市制造業(yè)戰(zhàn)略升級綱要》的修改工作；進(jìn)一步了解國家宏觀調(diào)控政策對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；了解國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，收集有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息。 （全 處）
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四、監(jiān)察室、經(jīng)濟(jì)法規(guī)處
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紀(jì)檢監(jiān)察
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召開三季度直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，組織紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)；貫徹“兩個(gè)條例”，開展“增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺接受監(jiān)督”主題教育活動(dòng)；接待、處理來信、來訪，總結(jié)上半年信訪工作；結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，開展效能監(jiān)察工作。 （全 處）
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企廉工作
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抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，適時(shí)調(diào)整企廉工作網(wǎng)絡(luò)；編輯2期企廉工作簡報(bào)；深入企業(yè)對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行調(diào)研。 （全 處）
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依法行政
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召開第3季度依法行政工作例會(huì)；《行政許可法》實(shí)施后，做好經(jīng)貿(mào)委依法行政相關(guān)工作的對接；舉辦依法行政業(yè)務(wù)講座，上報(bào)行政處罰統(tǒng)計(jì)表和行政處罰宗卷。 （全 處）
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依法治企
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做好2004年度全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格注冊、培訓(xùn)工作；組織企業(yè)經(jīng)營者學(xué)法用法培訓(xùn)；推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度，召開部分企業(yè)法制工作座談會(huì)。 （全 處）
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五、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、行業(yè)管理處
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經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
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進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警預(yù)測工作，防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)大起大落，為完成全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)；進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)培育企業(yè)和新增長點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的急難問題；繼續(xù)做好市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)的日常工作銜接、信息匯總和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 （全 處）
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生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)
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重點(diǎn)幫助有市場、有效益的企業(yè)緩解資金短缺的矛盾，會(huì)同人行組織商業(yè)銀行與重點(diǎn)企業(yè)、新增長點(diǎn)企業(yè)的銀企合作對接會(huì)議，做好壓縮兩項(xiàng)資金等工作，努力提高資金營運(yùn)效益和效率；認(rèn)真做好2004年省級工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)扶持資金和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增效扶持資金的組織申報(bào)工作。 （劉恒康、劉曉燕、高旭宏）
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行業(yè)管理
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貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；繼續(xù)做好行業(yè)協(xié)會(huì)的改革發(fā)展工作，組織召開行業(yè)協(xié)會(huì)工作會(huì)議，培育發(fā)展新的行業(yè)協(xié)會(huì)。 （朱 巖、賀旭光、劉恒康）
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市場開拓
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組織有關(guān)企業(yè)參加百安居供應(yīng)商會(huì)議、汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)與東風(fēng)汽車公司的對接聯(lián)誼會(huì)以及長三角地區(qū)藥品、醫(yī)療器械展覽暨長三角醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。 （朱 巖、高旭宏）
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展會(huì)組織
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認(rèn)真做好江蘇國際服裝節(jié)和中小企業(yè)商品博覽會(huì)的有關(guān)工作。
（周天福、劉恒康）
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防汛保障
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切實(shí)做好今年全市經(jīng)貿(mào)企業(yè)的防汛工作；完善“防空襲預(yù)案物資保障計(jì)劃”。 （岳逸民、劉恒康）
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六、投資與規(guī)劃處（產(chǎn)業(yè)政策處）、行業(yè)規(guī)劃處
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融資洽談
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貫徹落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，建立工商企業(yè)融資供需雙向選擇機(jī)制，認(rèn)真組織企業(yè)和項(xiàng)目參加2004年江蘇工商企業(yè)融資洽談簽約。 （王宏才、錢亞明、陳水玲、劉偉俊、周清嫻）
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政策落實(shí)
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銜接好國債項(xiàng)目立項(xiàng)；爭取更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃、新開工計(jì)劃和貼息計(jì)劃。 （錢亞明、陳水玲、何 強(qiáng)、王宏才、趙 明）
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項(xiàng)目推進(jìn)
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大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)全市45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施；同時(shí)，加緊做好鐵本項(xiàng)目的重組事宜。（錢亞明、陳水玲、劉偉俊、趙 明、何 強(qiáng)）
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沿江開發(fā)
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根據(jù)省、市沿江開發(fā)總體目標(biāo)和要求，重點(diǎn)做好我市產(chǎn)業(yè)升級和布局調(diào)整規(guī)劃的實(shí)施推進(jìn)工作。（錢亞明、王宏才、陳水玲、何 強(qiáng)、趙 明）
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七、技術(shù)進(jìn)步與裝備處、信息產(chǎn)業(yè)處、市國防科工辦
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技術(shù)中心
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做好新科電子集團(tuán)國家級技術(shù)中心的爭取工作；做好省級技術(shù)中心推薦工作；做好市級技術(shù)中心的總結(jié)和培育工作。 （戚惠良、陳 申）
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信息化工作
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培育10家信息化示范企業(yè)；做好國家信息產(chǎn)業(yè)園的跟蹤服務(wù)工作。
（張新強(qiáng)）
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創(chuàng)新項(xiàng)目
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根據(jù)國家項(xiàng)目指南，組織申報(bào)項(xiàng)目，做好市級重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。 （宗 綱）
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產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合
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做好產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合對接和在常高校與企業(yè)“科技興企活動(dòng)”。 （陳榮平）
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科技活動(dòng)
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組織合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)的評審工作。 （袁正華）
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國防科技
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推進(jìn)保密資格認(rèn)證，做好“高新工程”的協(xié)調(diào)保障工作。 （陳 申）
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八、電力能源處、資源節(jié)約與綜合利用處
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電力供應(yīng)
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組織做好全市電力迎峰度夏工作；會(huì)同供電公司開展電力設(shè)施保護(hù)工作。 （牛 勇、嚴(yán)德群、張小鐵）
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資質(zhì)培訓(xùn)
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完成進(jìn)網(wǎng)作業(yè)承裝（修、試）電力設(shè)施單位資質(zhì)評審工作；完成2004年進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工培訓(xùn)工作。 （王震達(dá)、嚴(yán)德群）
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資源節(jié)約
綜合利用
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完成有關(guān)企業(yè)的清潔生產(chǎn)中期審核；組織企業(yè)參加2004年中國國際環(huán)保、能源和資源綜合利用展覽會(huì)；組織開展報(bào)廢汽車回收拆解季度監(jiān)管活動(dòng)。 （劉胡旦、王震達(dá)）
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項(xiàng)目申報(bào)
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做好節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目以及現(xiàn)役火電廠脫硫設(shè)施建設(shè)備選項(xiàng)目的組織申報(bào)工作。 （牛 勇、劉胡旦）
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調(diào)研分析
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完成對全市重點(diǎn)用能、用電設(shè)備的調(diào)研分析工作。 （劉胡旦）
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九、對外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)處、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查處
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博覽會(huì)組織
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做好中小企業(yè)商品博覽會(huì)場館我市五大支柱產(chǎn)業(yè)名優(yōu)新品的展示和組織洽談工作。 （全 處）
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情況調(diào)查
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完成對我市已進(jìn)入跨國零售企業(yè)供應(yīng)鏈的主要生產(chǎn)企業(yè)情況調(diào)查。
（全 處）
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培訓(xùn)洽談
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組織有關(guān)企業(yè)參加跨國零售集團(tuán)采購培訓(xùn)和供需雙方交易洽談。
（全 處）
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規(guī)劃調(diào)研
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配合有關(guān)處室做好全市商業(yè)領(lǐng)域利用外資規(guī)劃的編制和上報(bào)工作。
（全 處）
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十、企業(yè)改革與管理處、企業(yè)監(jiān)督處
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改制推進(jìn)
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對變壓器、光明、微特等基本完成的目標(biāo)改制企業(yè)，加快推進(jìn)改制工作。 （全 處）
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破產(chǎn)工作
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繼續(xù)做好蘇煤機(jī)、二毛、商標(biāo)帶、四建司等已進(jìn)入破產(chǎn)、關(guān)閉程序企業(yè)的項(xiàng)目推進(jìn)工作。 （夏存龍、石建中、王琪潔）
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協(xié)調(diào)服務(wù)
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主動(dòng)做好常塑、齒輪、儲運(yùn)、建構(gòu)等已改制企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易、工商登記等后續(xù)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作。 （全 處）
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穩(wěn)定工作
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積極做好企業(yè)穩(wěn)定工作，對金屬、拜克等企業(yè)的信訪和穩(wěn)定情況做好接待、預(yù)警和疏導(dǎo)工作。 （全 處）
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十一、市鄉(xiāng)企局（中小局）企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處、信息統(tǒng)計(jì)處、綜合處
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民營經(jīng)濟(jì)
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配合市委、市政府召開全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議；組織開展民營企業(yè)服務(wù)周活動(dòng)；制訂民營經(jīng)濟(jì)越升計(jì)劃；協(xié)調(diào)做好民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作；積極爭取省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。 （全 處）
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中小企業(yè)服務(wù)
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組織開展中小企業(yè)競爭力講堂；組織推薦申報(bào)全國誠信企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家；舉行中國新產(chǎn)品交易網(wǎng)開通儀式。（陶武豪、黃速健、邵建國）
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擔(dān)保行業(yè)管理
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正式出臺擔(dān)保行業(yè)指導(dǎo)意見，成立擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)；擬訂擔(dān)保行業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法；組織擔(dān)保行業(yè)開展學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。 （陶武豪、徐福生）
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調(diào)研培訓(xùn)
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開展特色產(chǎn)業(yè)群情況調(diào)查和縣域經(jīng)濟(jì)課題調(diào)研；開展百強(qiáng)民營企業(yè)調(diào)研活動(dòng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)半年報(bào)，組織參加省高級財(cái)會(huì)培訓(xùn)和考核活動(dòng)。 （韓國建、徐福生、黃速健、邵建國、王文龍）
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活動(dòng)組織
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組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（重點(diǎn)工業(yè)園）工作例會(huì)和個(gè)體工商戶社保擴(kuò)面會(huì)議；配合做好中小企業(yè)商品博覽會(huì)籌備工作。 （全 處）
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十二、交通運(yùn)輸處（市道口辦）、口岸處
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課題調(diào)研
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對“十一五”規(guī)劃常州市綜合交通體系建設(shè)重點(diǎn)調(diào)研課題的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)、評估和完善，完成專家評審上報(bào)工作；配合做好“大通關(guān)”建設(shè)中有關(guān)口岸電子網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)問題的調(diào)研工作。 （全 處）
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口岸建設(shè)
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開展常州港產(chǎn)權(quán)變更后如何提高口岸整體效能的調(diào)研，進(jìn)一步理順關(guān)系，提高口岸效率；協(xié)調(diào)常州港通用碼頭二期擴(kuò)建初步驗(yàn)收事項(xiàng)，報(bào)請省口岸辦組織開放驗(yàn)收。 （蔣慶萍、張小軍）
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運(yùn)輸協(xié)調(diào)
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繼續(xù)做好全市重點(diǎn)物資交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作，重點(diǎn)做好電煤運(yùn)河、鐵路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)；研究市場經(jīng)濟(jì)條件下私營企業(yè)物流運(yùn)輸基本特征，推進(jìn)現(xiàn)代物流和聯(lián)合運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展。 （蔣慶萍、顧宏祥）
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十三、貿(mào)易市場處
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商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃
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進(jìn)一步完善修改《常州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，順利通過專家評審。
（薛國棟、李紅娣、湯玉萍）
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信息統(tǒng)計(jì)
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完成全市連鎖企業(yè)上半年調(diào)查工作，做好半年度市場分析；做好二季度全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；參加“長三角”城市市場信息協(xié)作網(wǎng)第二次聯(lián)席會(huì)議暨研討會(huì)議，做好《2004年長三角零售市場白皮書》正式對外發(fā)布工作。 （李紅娣、凌燕紅、湯玉萍）
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餐飲工作
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參與做好《中國名菜大典·江蘇卷》的編撰工作。 （張羅春）
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博覽會(huì)組織
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做好中小企業(yè)商品博覽會(huì)招商工作，邀請國內(nèi)知名生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)、品牌經(jīng)銷商以及零售企業(yè)參會(huì)。 （薛國棟、凌燕紅、湯玉萍）
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服裝節(jié)組織
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做好江蘇國際服裝節(jié)的三個(gè)常州分會(huì)場牽頭組織和協(xié)調(diào)工作。
（薛國棟、張羅春）
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卡通藝術(shù)周
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精心打造延陵西路“卡通一條街”，為卡通藝術(shù)周活動(dòng)增光添彩。
（薛國棟、凌燕紅）
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十四、貿(mào)易行政管理處（市酒類辦、市屠宰辦）
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生豬屠宰管理
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上報(bào)市政府，出臺《常州市生豬定點(diǎn)屠宰場設(shè)置規(guī)劃》；全面落實(shí)國務(wù)院食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，開展定點(diǎn)屠宰場集中整治活動(dòng)；組織有關(guān)部門到周邊城市學(xué)習(xí)屠宰管理經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持日常執(zhí)法檢查，查處違規(guī)行為。 （鞠奇峰、金華平）
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成品油管理
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與國土、規(guī)劃等部門協(xié)商，修改完善行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；密切關(guān)注成品油市場動(dòng)態(tài)，做好市場供應(yīng)工作；召開成品油批發(fā)企業(yè)會(huì)議，規(guī)范經(jīng)營行為。 （鞠奇峰、岳華紀(jì)）
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典當(dāng)、拍賣業(yè)管理
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組織各典當(dāng)行進(jìn)行座談交流，對申報(bào)典當(dāng)單位進(jìn)行審核，逐批上報(bào)；協(xié)調(diào)拍賣企業(yè)規(guī)范操作，防止惡性競爭。 （金華平）
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煤炭經(jīng)營管理
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會(huì)同市環(huán)保、節(jié)能中心等強(qiáng)化原煤含硫量檢測工作，控制高硫煤進(jìn)入市區(qū)；對符合煤炭經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行審核發(fā)證。 （孫定星）
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舊機(jī)動(dòng)車管理
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按商務(wù)部要求，開展舊機(jī)動(dòng)車鑒定評估行業(yè)清理工作，促進(jìn)舊機(jī)動(dòng)車鑒定評估行業(yè)健康發(fā)展。 （孫定星）
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十五、培訓(xùn)處
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實(shí)施民營企業(yè)
培訓(xùn)計(jì)劃
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舉辦民營企業(yè)系列報(bào)告會(huì)；聯(lián)合組織民營企業(yè)高層管理人員境外培訓(xùn)班和民營企業(yè)高層研修班；籌備舉辦職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班；做好《國際財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)證書班》的管理工作。 （全 處）
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MBA辦班
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做好2004年工商管理碩士研究生的招生及考前輔導(dǎo)班工作；做好2002級MBA學(xué)位班管理工作。 （全 處）
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創(chuàng)建工作
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召開創(chuàng)建工作座談會(huì)；組織建立企業(yè)共同愿景交流會(huì)。 （全 處）
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工商管理培訓(xùn)
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做好冶金廠工商管理職業(yè)資格培訓(xùn)班的教學(xué)管理工作。 （全 處）
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企業(yè)培訓(xùn)
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整合教育培訓(xùn)資源，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。 （全 處）
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十六、經(jīng)濟(jì)協(xié)作處
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博覽會(huì)服務(wù)
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落實(shí)安康市來常參加中小企業(yè)商品博覽會(huì)的有關(guān)事宜，為安康市參會(huì)做好服務(wù)工作。 （黃金明、毛建聽）
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雙對口工作
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根據(jù)省政府工作目標(biāo)，向轄市、區(qū)下達(dá)“雙對口”無償援助資金任務(wù)和扶貧協(xié)作項(xiàng)目；與安康、三峽庫區(qū)商定市區(qū)2004年無償援助資金投向及項(xiàng)目；召開三季度工作例會(huì)；組織對安康扶貧項(xiàng)目進(jìn)行督查；協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目相關(guān)工作。 （黃金明、毛建聽）
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區(qū)域協(xié)作
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加強(qiáng)與長江三角洲部分城市的合作，積極為我市企業(yè)接軌上海做好服務(wù)工作；繼續(xù)對“長江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第四次市長會(huì)議”確定的專題進(jìn)行跟蹤、服務(wù)、協(xié)調(diào)。 （黃金明、王憲麗）
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辦事機(jī)構(gòu)服務(wù)
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做好外地單位駐常辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷工作，協(xié)調(diào)好外地單位駐常辦事機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作。 （王奮根）
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十七、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
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部署夏季安全生產(chǎn)工作，做好防暑降溫等工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。
部署國慶節(jié)前安全生產(chǎn)工作，做好節(jié)前檢查工作。
繼續(xù)推進(jìn)全市六大方面安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
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十八、市行政審批服務(wù)中心經(jīng)貿(mào)委窗口
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上半年，共受理各類審批（含審核、核準(zhǔn)、備案）事項(xiàng)908件，其中窗口直接辦理的159件，交委內(nèi)有關(guān)處室辦理的749件。上半年受理的事項(xiàng)共辦結(jié)856件，辦結(jié)率為94.3%，其中，窗口當(dāng)天辦結(jié)的160件，其余都由委有關(guān)處室在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。
按照《行政許可法》的規(guī)定，對行政審批事項(xiàng)做到依法受理、依法辦理，嚴(yán)格按照法定程序辦事。
根據(jù)行政許可事項(xiàng)的變動(dòng)情況，加強(qiáng)與委內(nèi)有關(guān)處室協(xié)調(diào)，做好銜接工作。
按照“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾”的要求，牢固樹立為企業(yè)、為群眾服務(wù)的觀念；在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的前提下，努力做好服務(wù)工作。
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