第一章　　 總　  則

    第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)貼息資金管理，更有效地發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用，引導(dǎo)社會資金投向，結(jié)合全省技術(shù)改造工作實(shí)際，特制定《江蘇省企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。
    第二條  對重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施貼息的目的，是鼓勵(lì)企業(yè)圍繞品種、質(zhì)量、效益進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極運(yùn)用高新技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)改造項(xiàng)目投資效益，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。
    第三條  本辦法中所稱的貼息資金是指省財(cái)政補(bǔ)貼給企業(yè)技術(shù)改造貸款項(xiàng)目的資金。

        第二章    貼息資金安排的原則

    第四條　省貼息資金主要安排符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《江蘇省重點(diǎn)技術(shù)改造貼息導(dǎo)向目錄》，經(jīng)國家、省批準(zhǔn)或備案，并列入國家或省技術(shù)改造投資計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。根據(jù)擇優(yōu)扶強(qiáng)原則，重點(diǎn)支持產(chǎn)品技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、對地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級作用大的項(xiàng)目；優(yōu)先安排省重點(diǎn)企業(yè)、成長型企業(yè)、重點(diǎn)民營企業(yè)和高科技企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目；優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽(yù)的利稅大戶企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。
    第五條  堅(jiān)持向蘇北地區(qū)傾斜的原則。進(jìn)一步加強(qiáng)對蘇北地區(qū)技術(shù)改造項(xiàng)目的扶持和引導(dǎo)，對蘇北地區(qū)的地方重點(diǎn)項(xiàng)目酌情給予支持。推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，對蘇南向蘇中、蘇北轉(zhuǎn)移和蘇中向蘇北轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。
    第六條  符合上述原則的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，使用經(jīng)核準(zhǔn)的銀行貸款，可向省申請貼息。

          第三章    貼息種類及方式

    第七條  重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的貼息種類分三種，即實(shí)施項(xiàng)目貼息、竣工項(xiàng)目貼息和達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
   （一）實(shí)施項(xiàng)目貼息，即在項(xiàng)目實(shí)施過程中，按當(dāng)年貸款到位額撥付貼息。
   （二）竣工項(xiàng)目貼息（不包括已享受實(shí)施貼息的項(xiàng)目），即在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或主體工程竣工后，按項(xiàng)目實(shí)際到位貸款總額撥付貼息。
   （三）達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，即根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際貸款總額和達(dá)產(chǎn)達(dá)效程度給予的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
    第八條  貼息方式為按比例貼息，即根據(jù)當(dāng)年貼息資金規(guī)模和項(xiàng)目申報(bào)情況，按企業(yè)支付貸款利息的一定比例貼息，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼可按實(shí)際完成設(shè)備投資額的一定比例給予補(bǔ)貼。省財(cái)政對項(xiàng)目貸款貼息的比例不超過50%，各市縣財(cái)政按省貼息額1：1的比例安排配套。對蘇北各市、縣（市）和省確定的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣中的蘇中6縣（市），省財(cái)政貼息的比例原則上不超過70%，不足部分由上述市、縣（市）根據(jù)財(cái)力情況給予貼息。貼息期限為1至2年。

       第四章    貼息的申請條件及程序

    第九條  符合以下條件的項(xiàng)目，可以申請貼息：
   （一）申請實(shí)施項(xiàng)目貼息的需列入國家或省重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)是省及國家批準(zhǔn)的限額以上（能源、交通和基礎(chǔ)原材料工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額5000萬元以上、加工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額3000萬元以上）項(xiàng)目，以及高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施周期較長的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。
   （二）申請竣工項(xiàng)目貼息的需列入當(dāng)年投資計(jì)劃，在合理工期內(nèi)竣工并按規(guī)定驗(yàn)收合格。
   （三）申請達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的需在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)并經(jīng)驗(yàn)收合格在1個(gè)財(cái)政年度以上，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，取得較好投資效益的項(xiàng)目。
    第十條 凡符合貼息條件的項(xiàng)目，由有關(guān)單位按企業(yè)隸屬關(guān)系向省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳申報(bào)貼息。具體程序如下：
   （一）市縣企業(yè)的項(xiàng)目，由各省轄市及常熟市（以下簡稱“各市”）經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政局按本《辦法》有關(guān)規(guī)定聯(lián)合審核后，向省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳申報(bào)。省屬企業(yè)的項(xiàng)目，經(jīng)其主管部門（資產(chǎn)經(jīng)營公司）審核后直接向省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳申報(bào)。
   （二）項(xiàng)目承擔(dān)單位需填報(bào)“江蘇省企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息資金申請表”（見附件），并根據(jù)申報(bào)的不同貼息種類附報(bào)相應(yīng)的申報(bào)材料。
    1、申請實(shí)施項(xiàng)目貼息、竣工項(xiàng)目貼息，屬國家或省經(jīng)貿(mào)委審批的限額以上項(xiàng)目的，申請企業(yè)需附報(bào)當(dāng)年承貸銀行的技改貸款合同憑證和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況說明材料；屬省經(jīng)貿(mào)委備案的限額以下項(xiàng)目的，申請企業(yè)除附報(bào)當(dāng)年承貸銀行的技改貸款合同憑證和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況的材料外，同時(shí)要提供符合規(guī)范要求的可行性研究報(bào)告。
    2、申請獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，申請企業(yè)需附報(bào)有資格單位（限額以上項(xiàng)目為省、限額以下項(xiàng)目為省轄市和縣級市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門）出具的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)、項(xiàng)目全部技改貸款合同和撥付憑證，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后次年效益跟蹤情況以及跟蹤年份經(jīng)有資格單位審計(jì)的年終企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。

        第五章   貼息資金的審定和結(jié)算

    第十一條  省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，不定期組織專家對《江蘇省重點(diǎn)技術(shù)改造貼息導(dǎo)向目錄》進(jìn)行評審并及時(shí)向社會公開發(fā)布，引導(dǎo)社會資金投向。
    第十二條  省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳組織對申請技改貼息的項(xiàng)目進(jìn)行會審，對符合條件的項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委會同省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)年度技術(shù)改造項(xiàng)目貼息計(jì)劃。年度貼息計(jì)劃包括實(shí)施項(xiàng)目年度貼息計(jì)劃、竣工項(xiàng)目年度貼息計(jì)劃和達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目年度獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼計(jì)劃。
    第十三條  省年度技術(shù)改造項(xiàng)目貼息計(jì)劃下達(dá)后，各市財(cái)政局必須及時(shí)向省財(cái)政廳出具地方財(cái)政貼息配套承諾文件（市或縣財(cái)政局預(yù)算指標(biāo)通知和預(yù)算撥款憑證），并由各市財(cái)政局集中辦理貼息資金的撥付手續(xù)。貼息資金按照貼息種類和管理權(quán)限采用不同的結(jié)算方式。
   （一）列入實(shí)施項(xiàng)目貼息計(jì)劃的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位持當(dāng)年銀行技改貸款合同、撥付憑證及地方財(cái)政貼息到位證明報(bào)各市經(jīng)貿(mào)委（局）、財(cái)政局共同審核后，由地方各級財(cái)政及時(shí)撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。
   （二）列入竣工項(xiàng)目貼息計(jì)劃的限額以下項(xiàng)目，由各市經(jīng)貿(mào)部門會同財(cái)政局及相關(guān)單位對項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，或在項(xiàng)目主體工程竣工后，由當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委（局）會同財(cái)政局對項(xiàng)目銀行貸款合同、主要設(shè)備采購發(fā)票及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審核后，由地方財(cái)政部門及時(shí)轉(zhuǎn)撥給項(xiàng)目承擔(dān)單位。
限額以上竣工貼息項(xiàng)目，原則上由省經(jīng)貿(mào)委組織竣工驗(yàn)收，各市財(cái)政部門在收到省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳有關(guān)審核材料后，及時(shí)轉(zhuǎn)撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位。
   （三）列入達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼計(jì)劃的項(xiàng)目，由地方財(cái)政部門及時(shí)轉(zhuǎn)撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位。
   （四）縣級市的項(xiàng)目由縣級市經(jīng)貿(mào)委（局）、財(cái)政局按上述程序組織審核或驗(yàn)收，并將有關(guān)材料報(bào)各市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局備案后，由各市財(cái)政局及時(shí)將資金下達(dá)給各縣級市并轉(zhuǎn)撥給項(xiàng)目承擔(dān)單位。
    第十四條  貼息資金跟蹤。每年12月30日前，各市經(jīng)貿(mào)委（局）、財(cái)政局按省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息資金到位跟蹤表的要求（見附表），將貼息資金的落實(shí)情況、實(shí)施貼息項(xiàng)目的進(jìn)度和竣工貼息項(xiàng)目的有關(guān)工程竣工審核材料或竣工驗(yàn)收材料上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳備案。

              第六章　　附   則

    第十五條  承擔(dān)貸款貼息項(xiàng)目的單位要認(rèn)真貫徹責(zé)任制，專人負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。列入年度貼息計(jì)劃的項(xiàng)目，限上項(xiàng)目應(yīng)在貼息計(jì)劃下達(dá)之日起3年以內(nèi)，限下項(xiàng)目在2年以內(nèi)辦理貼息資金的申領(lǐng)手續(xù)，逾期取消貼息資格。
    第十六條　各市經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政局要嚴(yán)格按照本辦法組織有關(guān)企業(yè)申報(bào)貼息計(jì)劃，并按要求辦理貼息資金的撥付手續(xù)，確保資金及時(shí)足額到位，專項(xiàng)用于技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，并向省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳報(bào)告項(xiàng)目的執(zhí)行情況和息金的落實(shí)情況。如在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和辦理有關(guān)撥付手續(xù)過程中有弄虛作假、截留占用資金行為的，將取消該項(xiàng)目貼息資格，情節(jié)嚴(yán)重的將暫停該地區(qū)的貼息申報(bào)資格或追究當(dāng)事者責(zé)任。
    第十七條  省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳每年對享受貼息資金的項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查，對貼息過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并及時(shí)將資金使用情況向省政府提交報(bào)告。
    第十八條　本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行，原貼息辦法停止執(zhí)行。
　　第十九條　本辦法由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

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