關(guān)于《貫徹江蘇省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)
和使用管理辦法》的實(shí)施意見(jiàn)
各轄市（區(qū)）、經(jīng)貿(mào)（經(jīng)發(fā)）局、建設(shè)局、發(fā)改局、環(huán)保局、公安局、交通局、質(zhì)監(jiān)局，各有關(guān)單位：
自2007年我市經(jīng)貿(mào)委等部門聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于加快我市預(yù)拌砂漿發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》以來(lái)，我市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作取得了較快發(fā)展，得到了國(guó)家和省的肯定，但目前的發(fā)展?fàn)顩r尚屬起步階段，為了進(jìn)一步推動(dòng)我市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的深入開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家四部二局《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)［2007］205號(hào)）、江蘇省經(jīng)貿(mào)委等委、廳、局《江蘇省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用管理辦法》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資〔2008〕212號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就我市城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的范圍和時(shí)間
作為全國(guó)禁現(xiàn)試點(diǎn),我市2007年7月1日起在以下范圍內(nèi)的新開(kāi)工建筑工程必須使用預(yù)拌砂漿，不得現(xiàn)場(chǎng)自拌砂漿。市區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的范圍為：東至青洋路，南至新312國(guó)道，西至外環(huán)路，北至河海（東、中、西）路以及鐘樓開(kāi)發(fā)區(qū)、武進(jìn)中心區(qū)和大學(xué)城。為使禁現(xiàn)工作的全面開(kāi)展,我市決定從2009年7月1日起，將進(jìn)一步擴(kuò)大禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的范圍。
在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿范圍以外區(qū)域的建筑工程鼓勵(lì)使用預(yù)拌砂漿，政府性及公共事業(yè)性的建筑工程要率先使用預(yù)拌砂漿。
二、各部門實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理，形成合力，共同推進(jìn)城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作
經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)（散辦）等部門應(yīng)分別根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策，各司其職，各盡所能，加強(qiáng)行政管理、行政執(zhí)法力度，關(guān)心和服務(wù)企業(yè)，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。
1、市經(jīng)貿(mào)委做好組織協(xié)調(diào)工作，定期召開(kāi)城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決方案，促進(jìn)其健康發(fā)展;市散裝水泥辦公室認(rèn)真貫徹實(shí)施《江蘇省預(yù)拌砂漿企業(yè)備案管理暫行辦法》（蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資〔2008〕488號(hào)），同時(shí)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)重視工業(yè)廢棄物利用的研發(fā)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，節(jié)約資源，降低生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)品價(jià)格。凡未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款不予返退，并將禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿作為市墻體材料改革辦公室墻改資金返退的條件之一。
2、市發(fā)改委在審批建設(shè)工程項(xiàng)目中，應(yīng)明確禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，并在招標(biāo)方案核準(zhǔn)時(shí)，確定預(yù)拌砂漿的招標(biāo)方式。
3、市建設(shè)局應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門把預(yù)拌砂漿列入《常州市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)目錄》中，并對(duì)市區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿范圍內(nèi)的建設(shè)工程，從項(xiàng)目審圖開(kāi)始到竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)常州市建筑工程生產(chǎn)使用預(yù)拌砂漿若干規(guī)定》（常建〔2007〕139號(hào)）精神，實(shí)行閉合式管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)必須使用而未使用的工程項(xiàng)目，提出停工整改通知書(shū)，并督促其整改到位。對(duì)未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建筑工程，暫緩辦理工程竣工驗(yàn)收備案，并限制申報(bào)市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程和文明工地。
4、市環(huán)保局將使用預(yù)拌砂漿作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批審查的內(nèi)容。
5、市公安局根據(jù)預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸特點(diǎn)，對(duì)砂漿運(yùn)輸車及背罐車提供便捷進(jìn)城區(qū)的辦事程序。在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的區(qū)域，禁止水泥、黃砂等貨車的通行，堵住人工自拌砂漿的渠道。
6、市交通局對(duì)預(yù)拌砂漿專用車輛的有關(guān)規(guī)費(fèi)，按現(xiàn)行優(yōu)惠政策執(zhí)行，并盡量提供砂漿運(yùn)輸車及背罐車的通行方便。
7、市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門做好預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作，組織預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處質(zhì)量違法行為。
8、金壇、溧陽(yáng)市可結(jié)合實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。
9、本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起生效。
二○○八年九月十日
