關(guān)于做好2009年蠶繭收購(gòu)管理工作的通知
各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局）、工商局、物價(jià)局：
為了維護(hù)我省蠶繭收購(gòu)秩序，促進(jìn)繭絲綢行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，省經(jīng)貿(mào)委、省工商局和省物價(jià)局日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2009年蠶繭收購(gòu)管理工作的通知》（蘇經(jīng)貿(mào)商運(yùn)[2009]339號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
各轄市（區(qū)）繭絲綢主管部門要會(huì)同工商、物價(jià)等相關(guān)部門加強(qiáng)鮮繭收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)工作，收購(gòu)期間啟動(dòng)繭絲綢行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)上報(bào)鮮繭收購(gòu)信息。
二○○九年五月三十一日
商務(wù)部 工商總局關(guān)于做好2009年蠶繭生產(chǎn)與收購(gòu)管理工作的通知
商運(yùn)發(fā)[2009]189號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門（繭絲辦）、工商局：
2008年，受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)部分地區(qū)自然災(zāi)害、病蟲害等因素影響，我國(guó)蠶繭生產(chǎn)出現(xiàn)較大幅度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)蠶繭產(chǎn)量同比下降15.84%，蠶繭收購(gòu)均價(jià)同比下降6.23%。目前在國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”，以及上調(diào)紡織品服裝出口退稅率，促進(jìn)出口穩(wěn)定等政策支持下，近期國(guó)內(nèi)繭絲價(jià)格趨穩(wěn)，真絲綢商品出口也有回暖跡象，但還應(yīng)關(guān)注金融危機(jī)走勢(shì)變化，以及極端氣候等對(duì)蠶桑生產(chǎn)的影響。為加強(qiáng)蠶繭生產(chǎn)收購(gòu)的宏觀指導(dǎo)，維持穩(wěn)定的收購(gòu)秩序，避免繭絲價(jià)格大幅波動(dòng)，保護(hù)蠶農(nóng)利益，確保我國(guó)繭絲綢行業(yè)健康有序發(fā)展?，F(xiàn)就做好2009年蠶繭生產(chǎn)與收購(gòu)管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)蠶繭生產(chǎn)宏觀指導(dǎo)
各地商務(wù)主管部門（繭絲辦）要根據(jù)商務(wù)部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳下達(dá)的《2009年度全國(guó)桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》（商運(yùn)字[2009]13號(hào)）要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，切實(shí)做好蠶繭生產(chǎn)的宏觀指導(dǎo)工作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，合理安排生產(chǎn)規(guī)模。繼續(xù)加大對(duì)蠶農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)管理的力度，嚴(yán)防發(fā)生大面積蠶病和病蟲害現(xiàn)象，不斷提高蠶繭質(zhì)量。各地要高度重視自然災(zāi)害對(duì)蠶繭生產(chǎn)造成的負(fù)面影響，制訂并完善重大災(zāi)害天氣預(yù)防預(yù)案和蠶病預(yù)治預(yù)案，維護(hù)繭絲綢行業(yè)穩(wěn)定。
二、合理制訂蠶繭收購(gòu)價(jià)格，推動(dòng)蠶桑綜合利用開發(fā)。
2009年影響蠶繭收購(gòu)價(jià)格的因素較多，供求關(guān)系在不同時(shí)段可能會(huì)發(fā)生較大變化，綜合考慮，預(yù)計(jì)2009年桑蠶鮮繭收購(gòu)價(jià)格（含稅）為每50公斤900元±10%（干殼量9.2克，上車?yán)O率100%）。各省級(jí)商務(wù)主管部門（繭絲辦）要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)銷形勢(shì)、生產(chǎn)成本等因素，加強(qiáng)毗鄰地區(qū)蠶繭收購(gòu)價(jià)格的協(xié)商與銜接，會(huì)同價(jià)格主管部門確定合理的收購(gòu)價(jià)格，并報(bào)商務(wù)部（國(guó)家繭絲辦）備案。
各地商務(wù)主管部門（繭絲辦）要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)，加大與蠶農(nóng)簽訂最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策執(zhí)行力度，將“公司+基地+農(nóng)戶”的組織模式落到實(shí)處，加強(qiáng)產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。推動(dòng)蠶桑綜合利用開發(fā)，規(guī)避蠶繭生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高蠶繭每畝收益，帶動(dòng)蠶農(nóng)增收。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)了解掌握蠶繭生產(chǎn)收購(gòu)的動(dòng)態(tài)情況，做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作，引導(dǎo)蠶農(nóng)和鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者正確認(rèn)識(shí)繭絲產(chǎn)銷形勢(shì)，確保繭絲綢行業(yè)有序發(fā)展。
三、嚴(yán)格規(guī)范蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)秩序
（一）做好鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)定
根據(jù)《鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定辦法》（商務(wù)部 工商總局2007年第4號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，各省級(jí)商務(wù)主管部門（繭絲辦）要做好鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者的審核、發(fā)放和公示工作，及時(shí)將各省核準(zhǔn)的鮮繭收購(gòu)資格單位報(bào)商務(wù)部（行政事務(wù)服務(wù)中心）備案，并通報(bào)各省級(jí)工商行政管理部門。各級(jí)工商行政管理部門要對(duì)所有從事鮮繭收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格按照鮮繭收購(gòu)資格進(jìn)行核準(zhǔn)登記，從源頭上嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決予以取締。
（二）做好蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管
各級(jí)工商行政管理部門要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、交易、競(jìng)爭(zhēng)和退出行為的監(jiān)管。建立毗鄰地區(qū)工商部門區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)厲查處無(wú)照收購(gòu)、超范圍收購(gòu)蠶繭的行為；嚴(yán)厲打擊蠶繭收購(gòu)中摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序等行為；嚴(yán)禁已取得資格認(rèn)定的單位以租借、轉(zhuǎn)讓等方式，為未取得資格認(rèn)定的單位提供蠶繭收購(gòu)活動(dòng)；要督促簽訂鮮繭購(gòu)銷合同雙方誠(chéng)信履約，依法維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。各級(jí)商務(wù)主管部門（繭絲辦）要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)蠶繭收購(gòu)秩序和質(zhì)量的監(jiān)督，確保收購(gòu)秩序穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。各鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者要提前籌措收購(gòu)資金，保證資金及時(shí)、足額到位，嚴(yán)格按照規(guī)定等級(jí)收購(gòu)，防止出現(xiàn)“打白條”和壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)。
各級(jí)商務(wù)主管部門（繭絲辦）和工商部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)蠶繭生產(chǎn)與收購(gòu)管理工作。對(duì)蠶繭生產(chǎn)收購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)商務(wù)部（國(guó)家繭絲辦）和工商總局（市場(chǎng)司）。
商務(wù)部 工商總局
二〇〇九年四月二十二日
