各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局）、財政局：

為進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更有效地發(fā)揮技術(shù)改造專項資金的激勵作用，引導(dǎo)企業(yè)走集約型、內(nèi)涵式發(fā)展道路，加快產(chǎn)業(yè)振興步伐，經(jīng)將修訂后的《常州市技術(shù)改造專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行，

附；《常州市技術(shù)改造專項資金管理辦法》

二○○九年八月十七日

 附：

常州市技術(shù)改造專項資金管理辦法

第一章  總   則

第一條  為加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，有效發(fā)揮技術(shù)改造專項資金的政策導(dǎo)向和激勵作用，提高專項資金使用效益，特制定《常州市技術(shù)改造專項資金管理辦法》(以下簡稱“辦法”)。

設(shè)立技術(shù)改造專項資金的目的，是進一步貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，鼓勵和支持企業(yè)走新型工業(yè)化道路，圍繞品種、質(zhì)量、效益和節(jié)能降耗進行技術(shù)改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

第二條  本辦法中所稱的技術(shù)改造專項資金是由市財政預(yù)算安排的，用于支持重點工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)改造的專項資金。

第三條  市技術(shù)改造專項資金由市經(jīng)貿(mào)委、市財政局共同管理。

1、市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)制訂《常州市技術(shù)改造專項資金扶持導(dǎo)向目錄》，會同市財政局組織技術(shù)改造專項資金項目的申報、評審、公示及下達年度專項資金計劃。

轄市（區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門會同同級財政部門負責(zé)對申報技術(shù)改造專項資金的項目進行初審、上報。

2、市財政局負責(zé)市技術(shù)改造專項資金預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)。

轄市（區(qū)）財政部門負責(zé)辦理本地區(qū)補助資金的配套和撥付手續(xù)。

3、市經(jīng)貿(mào)委與市財政局共同對技術(shù)改造專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查與績效評價。

第二章  資金安排原則

第四條  堅持產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和擇優(yōu)扶強原則。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，優(yōu)先支持符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃的項目；優(yōu)先支持“裝備制造業(yè)、電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥”等五大產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、星級企業(yè)、列入“龍騰計劃”、“財源建設(shè)”計劃企業(yè)的重點技術(shù)改造項目；優(yōu)先支持圍繞自主知識產(chǎn)權(quán)、省級以上名牌和馳名商標(biāo)產(chǎn)品實施的重點技術(shù)改造項目。

第五條  專項資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。

第三章          資金安排方式、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第六條  市技術(shù)改造專項資金主要對企業(yè)購置的技術(shù)設(shè)備進行補助。指在項目竣工投產(chǎn)或主體設(shè)備到位后，按實際到位的技術(shù)設(shè)備購置額的一定比例給予補助。

第七條  申請市技術(shù)改造專項資金的項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《常州市技術(shù)改造專項資金扶持導(dǎo)向目錄》。企業(yè)在常州市境內(nèi)注冊，項目在常州市行政區(qū)域內(nèi)實施，并具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理體系。

第八條  項目經(jīng)轄市（區(qū)）以上經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)或備案，技術(shù)設(shè)備投資必須達到600萬元以上（含）；購置技術(shù)或設(shè)備的發(fā)票符合經(jīng)核準(zhǔn)或備案的建設(shè)內(nèi)容，并能在合理工期內(nèi)竣工投產(chǎn)。

第九條  每個項目市本級補助資金總額原則上不低于20萬元，不超過100萬元。各轄市（區(qū)）財政作相應(yīng)配套。

第十條  對列入國家、省專項資金計劃的項目，按照文件精神，需要匹配的，由各級財政承擔(dān)相應(yīng)的配套補助。

第十一條  同一企業(yè)的項目，當(dāng)年市技改專項資金不重復(fù)安排；凡已享受國家、省重點技改專項資金的項目，不得重復(fù)申報市技改專項資金；已得到市技改專項資金支持的項目，又申報并獲得國家、省技術(shù)改造專項資金資助，市技改專項資金不再另行匹配。

第四章  資金申報、審定和撥付

第十二條  市經(jīng)貿(mào)委、財政局分別通過常州經(jīng)貿(mào)網(wǎng)和常州財政信息網(wǎng)發(fā)布申報市技術(shù)改造專項資金通知和《常州市技術(shù)改造專項資金扶持導(dǎo)向目錄》。

第十三條  凡符合申報條件的項目，由企業(yè)向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)（發(fā)）局和財政局申報。

申請單位需提供如下材料：

1、“常州市技術(shù)改造專項資金申請表”（見附件1）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

3、項目核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件（印染、化工等項目需提供環(huán)保及安全生產(chǎn)等相關(guān)審批意見）；

4、符合規(guī)范要求的專項資金申請報告；

資金申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①項目申報單位基本情況；②項目建設(shè)情況及實施進度情況；③資源與能源耗用分析；④生態(tài)環(huán)境影響分析；⑤經(jīng)濟和社會效果分析。

5、企業(yè)上兩年度上繳稅收入庫單復(fù)印件；

6、技術(shù)設(shè)備清單（見附件2）；

7、其它相關(guān)材料。

第十四條  市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局組織有關(guān)專家對上報項目進行評審，需要時可對部分項目進行實地核查。根據(jù)專家評審意見與實地核查情況，市經(jīng)貿(mào)委、財政局對符合條件的項目分別在常州經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、常州財政信息網(wǎng)進行公示，對在公示期內(nèi)無異議的項目，由市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局聯(lián)合下達資金計劃。

第十五條  列入市專項資金計劃內(nèi)的項目，原則上必須在專項資金計劃下達后六個月內(nèi)完成，并向經(jīng)貿(mào)和財政部門申請項目鑒定。

項目鑒定申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）技術(shù)改造完成投資內(nèi)容（包括技術(shù)設(shè)備投資、土建工程及其它相關(guān)投資情況），本次項目實施的主要經(jīng)驗和問題；（2）有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的項目審計報告；（3）根據(jù)需要應(yīng)出具相關(guān)職能部門（環(huán)保、安全、土建和消防等）辦理手續(xù)的材料；（4）項目改造前和改造后企業(yè)的經(jīng)濟效益情況，包括投資完成率、技術(shù)改造工期、預(yù)計達到設(shè)計能力、收回全部投資的年限等等。

第十六條  列入專項資金計劃中的項目，由市經(jīng)貿(mào)委和市財政局組織項目實施鑒定。市經(jīng)貿(mào)委出具項目實施鑒定意見，市財政局憑項目實施鑒定意見辦理資金撥付手續(xù)。

第五章  資金使用和監(jiān)督管理

第十七條  凡獲得市技術(shù)改造專項資金支持的企業(yè)要對技術(shù)改造專項資金實行專項核算、?？顚Ｓ?。對弄虛作假，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移技術(shù)設(shè)備，截留、挪用、提取管理費等行為，視情節(jié)輕重分別給予通報批評或追回專項資金的處理。凡有違反國家財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度的行為，將視情節(jié)輕重依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。

第十八條  各轄市（區(qū)）經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局、財政局每年對上年享受技改專項資金的項目進行檢查，并在6月30日前將項目執(zhí)行情況匯總后分別報市經(jīng)貿(mào)委、市財政局。市經(jīng)貿(mào)委、市財政局定期進行抽查。

第六章  附    則

第十九條  本辦法由市經(jīng)貿(mào)委、市財政局負責(zé)解釋。

第二十條  本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行，原《常州市技術(shù)改造項目專項資金管理辦法）》（常經(jīng)貿(mào)投資[2007]328號、常財企[2007]73號文）停止執(zhí)行。

附件1：常州市技術(shù)改造項目專項資金申請表

附件2：技術(shù)設(shè)備清單