關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工信部、財(cái)政部《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)

認(rèn)定管理辦法（試行）》的通知

各轄市、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局：

為促進(jìn)和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，工信部和財(cái)政部決定聯(lián)合開展“技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”認(rèn)定工作，現(xiàn)將工信部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)工信部、財(cái)政部〈技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）〉的通知》（工信部聯(lián)科[2010]540號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年十二月十六日

工信部聯(lián)科〔2010〕540號

關(guān)于印發(fā)《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳(局)：

為深入貫徹中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署，落實(shí)國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要任務(wù)要求，促進(jìn)和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，工業(yè)和信息化部和財(cái)政部決定聯(lián)合組織開展“技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”認(rèn)定工作，現(xiàn)將《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二0一0年九月十三日

技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)

第一章  總則

第一條  為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，做好技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的認(rèn)定工作，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》、《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》，特制定本辦法。

第二條  技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(以下簡稱示范企業(yè))是指工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)。

第三條  示范企業(yè)認(rèn)定工作遵循公平、公正、公開原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置資源，規(guī)范、有序推進(jìn)。

第四條  工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部負(fù)責(zé)示范企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級工業(yè)和信息化主管部門)聯(lián)合同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)示范企業(yè)的申報工作，并做好對示范企業(yè)的指導(dǎo)和管理工作。

第二章  認(rèn)定

第五條  示范企業(yè)的認(rèn)定每年組織一次。

第六條  申報示范企業(yè)的基本條件：

(一)具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；

(二)在國內(nèi)建有科研、生產(chǎn)基地且中方擁有控制權(quán)；

(三)已認(rèn)定為省級以上企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)；

(四)技術(shù)創(chuàng)新成果通過實(shí)施技術(shù)改造，取得了較顯著的成效；

(五)具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，從業(yè)人員300人以上，年銷售收入3000萬元以上，資產(chǎn)總額4000萬元以上。

第七條  認(rèn)定基本標(biāo)準(zhǔn)

(一)具有核心競爭能力和領(lǐng)先地位。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力和研發(fā)投入。企業(yè)研發(fā)投入占年銷售收入比例3％以上，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。

(三)具有行業(yè)帶動作用性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過競爭發(fā)展，形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場中享有相當(dāng)知名度。

(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近3年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭，現(xiàn)金流量充足。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。

(五)具有較強(qiáng)應(yīng)用新技術(shù)能力。積極實(shí)施技術(shù)改造，具有重大科技成果的轉(zhuǎn)化能力，節(jié)能減排降耗具有較強(qiáng)示范作用。

(六)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

第三章  工作程序

第八條  認(rèn)定申請

地方企業(yè)向其所在省級工業(yè)和信息化主管部門提出申請并按要求上報申報材料。

省級工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合同級財(cái)政部門對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查，按照國家有關(guān)要求，確定推薦企業(yè)名單。并將推薦企業(yè)的申報材料及審核意見在規(guī)定時間內(nèi)一起上報工業(yè)和信息化部。

中央管理企業(yè)可按要求將推薦企業(yè)的申報材料直接上報工業(yè)和信息化部。

第九條  申報材料

(一)申報材料包括：

1．《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申報書》、《企業(yè)基本情況表》、《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價指標(biāo)》；

2．經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度會計(jì)報表；

3．本辦法第六條和第七條有關(guān)的其他證明材料。

(二)申報材料中的有關(guān)數(shù)據(jù)以各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、職能部門公開數(shù)據(jù)及經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會計(jì)報表為準(zhǔn)。

(三)上述申報材料要求提供原件一式三份及電子版。

第十條  組織評審

(一)工業(yè)和信息化部委托中介機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)專家對企業(yè)申請材料進(jìn)行初評。

(二)工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部對初評結(jié)果、專家評審意見等進(jìn)行綜合審查，或組織必要的實(shí)地考察，提出審核意見，并在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公示15個工作日。

第十一條  認(rèn)定及授牌

工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部對符合條件的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定，并授予“技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號。每年集中認(rèn)定和授牌一次。

第四章  示范企業(yè)管理

第十二條  示范企業(yè)名錄及發(fā)展情況將在工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門門戶網(wǎng)站公布。

第十三條  示范企業(yè)每年4月30日前將上一年度企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展情況通過其所在省級工業(yè)和信息化主管部門報工業(yè)和信息化部。

第十四條  工業(yè)和信息化部在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，對示范企業(yè)予以指導(dǎo)和支持。

第十五條  工業(yè)和信息化部對示范企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，依據(jù)本辦法每三年進(jìn)行一次評價，對合格的示范企業(yè)予以確認(rèn)，對不合格的撤消稱號、發(fā)布有關(guān)公告并摘牌。

第十六條  對已經(jīng)認(rèn)定的示范企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，除撤銷批復(fù)文件、稱號外，暫停其所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市下一年度的申報工作。

第五章  附則

第十七條  省級工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合同級財(cái)政部門可比照本辦法，組織開展省級示范企業(yè)認(rèn)定工作。

第十八條  本辦法由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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