關(guān)于印發(fā)《常州市經(jīng)信系統(tǒng)“促企業(yè)發(fā)展讓群眾滿意當服務先鋒為黨旗增輝”

主題活動實施方案》的通知

各轄市、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局），市無管處，委各處室，各直屬單位：

　　根據(jù)中央、工信部關(guān)于在窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，省委關(guān)于深入推進爭創(chuàng)“群眾滿意窗口服務單位”活動，省經(jīng)信委蘇經(jīng)信[2011]1號文件精神要求，經(jīng)委黨組研究決定，在我市經(jīng)信系統(tǒng)開展以“促企業(yè)發(fā)展讓群眾滿意、當服務先鋒為黨旗增輝”為主題的爭創(chuàng)群眾滿意窗口服務單位活動?，F(xiàn)將活動方案印發(fā)給你們，請各單位、各部門結(jié)合實際認真組織實施。

　　二○一一年十月二十七日

常州市經(jīng)信系統(tǒng)開展“促企業(yè)發(fā)展讓群眾滿意

當服務先鋒為黨旗增輝”主題活動實施方案

　　根據(jù)省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組《關(guān)于在全省組織開展爭創(chuàng)“群眾滿意窗口服務單位”主題實踐活動的通知》精神和省經(jīng)信委在全省經(jīng)信系統(tǒng)中開展“促企業(yè)發(fā)展讓群眾滿意、當服務先鋒為黨旗增輝”主題活動的要求，結(jié)合我市經(jīng)信工作實際，特制訂“促企業(yè)發(fā)展讓群眾滿意、當服務先鋒為黨旗增輝”主題活動方案如下：

　　一、活動對象

　　全市經(jīng)信系統(tǒng)直接為企業(yè)、群眾服務的部門、窗口單位中的基層黨組織和黨員，重點是涉及行政許可、行政審批、資質(zhì)認證、資源管理等公共服務和社會管理職能的部門、單位和各類服務中心、服務窗口。

　　二、活動目標

　　通過開展“促企業(yè)發(fā)展讓群眾滿意、當服務先鋒為黨旗增輝”主題活動，爭創(chuàng)企業(yè)、群眾滿意窗口，推動經(jīng)信系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，以黨風促行風，以黨員帶群眾，著力提高工作質(zhì)量、辦事效率、服務水平，努力幫助企業(yè)、群眾解決一批反映強烈的難題，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、兩化深度融合，更好地滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，讓人民群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新氣象，真正將創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成群眾滿意工程。具體做到“三創(chuàng)三好三滿意”：一是創(chuàng)一流服務，工作質(zhì)量好。積極推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、高效服務、廉潔服務，在不斷提升服務工作質(zhì)量和水平上取得新成效。二是創(chuàng)一流業(yè)績，解決問題好。充分發(fā)揮經(jīng)信部門的職能作用，大膽創(chuàng)新方式方法，在推進轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引導產(chǎn)業(yè)集聚、深化兩化融合等重點工作中取得新業(yè)績。三是創(chuàng)一流形象，干部隊伍好。設立“服務示范崗”、“亮身份、亮職責、亮承諾”，激勵黨員干部在為民服務一線發(fā)揮模范作用，展示先鋒形象，從而達到讓企業(yè)滿意、基層滿意、群眾滿意。

　　三、活動時間和內(nèi)容

　?。ㄒ唬┗顒訂与A段（2011年10月）

　　1、動員部署。召開市經(jīng)信系統(tǒng)“促企業(yè)發(fā)展讓群眾滿意、當服務先鋒為黨旗增輝”活動動員會議，進行全面動員部署，積極組織經(jīng)信系統(tǒng)全體人員認真學習中央、工信部和省委、市委市政府有關(guān)文件精神以及委活動方案，明確活動的重要性，準確把握上級文件精神要求，增強參與活動的自覺性和主動性。各轄市區(qū)經(jīng)信部門和直屬單位結(jié)合自身實際制定具體活動方案（計劃），確保主題活動有序、有效開展。

　　2、開展“三亮”活動。即“亮身份、亮職責、亮承諾”。在直接面對企業(yè)或群眾的崗位上，設立“服務示范崗”，亮出黨員身份，積極踐行我委當好“五大員”、踐行“七不讓”的服務承諾。“五大員”即做好“企業(yè)動態(tài)的信息員、項目建設的協(xié)調(diào)員、轉(zhuǎn)型升級的輔導員、關(guān)愛企業(yè)的服務員、攻堅克難的戰(zhàn)斗員”；“七不讓”即“不讓上級交辦的任務在我的崗位上延誤、不讓經(jīng)辦的業(yè)務在我的崗位上積壓、不讓能辦的事情在我的崗位上無故受卡、不讓工作差錯在我的崗位上發(fā)生、不讓相關(guān)政策法規(guī)在我的崗位上走樣、不讓來辦事的企業(yè)在我這里受到冷落、不讓經(jīng)信委的形象在我這里受到影響”。主動深入企業(yè)、基層、群眾中去了解他們所需，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，幫助企業(yè)、基層、群眾解決困難，為企業(yè)、基層、群眾出謀劃策。自覺接受社會各界的監(jiān)督和評議，爭創(chuàng)一流服務質(zhì)量，樹立經(jīng)信系統(tǒng)的良好形象。

　　（二）活動開展階段（2011年10月-2012年9月）

　　1、依法辦事，陽光行政。堅持依法辦事，優(yōu)化辦事流程，公開辦事程序和條件，明確各個環(huán)節(jié)的責任主體、責任人、辦理時限，最大限度方便企業(yè)和群眾。進一步優(yōu)化、簡化審批流程，盡可能減少不必要的申請材料與審批環(huán)節(jié)，使審批流程更加精簡、規(guī)范、合理、高效。大力推進電子政務，完善政務、黨務公開和服務信息網(wǎng)絡，更多地實行網(wǎng)上辦文、網(wǎng)上審批，節(jié)省行政成本，提高工作效率。推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，將知情權(quán)交給群眾，審批權(quán)置于陽光下。健全相關(guān)制度，完善制約機制，進一步強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。

　　2、深入企業(yè)，辦好實事。一是開展“服務企業(yè)促進發(fā)展”活動。按照“服務企業(yè)促進發(fā)展”活動方案，深入企業(yè)，深入基層，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決當前生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，加強要素協(xié)調(diào)力度，確保我市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是落實扶持政策。加大對企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、兩化融合、轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能降耗等方面的支持力度。三是啟動實施“千企升級行動計劃”，突出升級重點，強化目標落實；推進工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。四是提高公共服務的效率和質(zhì)量。提高企業(yè)法律顧問、行業(yè)協(xié)會管理、信用體系建設等公共服務水平；完善銀企合作機制，構(gòu)建更加完善的融資擔保體系，緩解企業(yè)融資難問題。五是著力推進企業(yè)信息化建設。深入實施以“十企示范、百企試點、千企升級”為主要內(nèi)容的“十百千”工程，推進信息技術(shù)在各個行業(yè)的廣泛應用以及研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷、服務等環(huán)節(jié)的綜合集成。六是實施企業(yè)人才培訓工程。組織開展高級職業(yè)經(jīng)理人培訓、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓等。七是提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。建立品牌創(chuàng)建推進機制，培育質(zhì)量管理標桿企業(yè)，幫助企業(yè)提升質(zhì)量標準，生產(chǎn)放心產(chǎn)品，改善群眾生活。八是強化信息安全工作。在重大活動、國家級考試中，切實做好無線電信號的監(jiān)測和管理，維護空中電波秩序。九是開展信息惠民服務。提高醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、社會保障等民生領(lǐng)域的信息化水平，為群眾提供更加便捷的服務；加快構(gòu)建農(nóng)村信息化服務體系建設，推進信息應用系統(tǒng)向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸。

　　3、加強學習，提高能力。以“創(chuàng)建學習型黨組織”為抓手，深入開展道德講堂活動，以身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人的形式，教育引導黨員堅定理想信念，牢記全心全意為人民服務的宗旨。組織人員參加各種培訓，學習法律法規(guī)，激勵廣大黨員立足崗位作貢獻，爭當崗位能手、服務明星，以黨員隊伍素質(zhì)能力的提高，帶動本行業(yè)本系統(tǒng)本單位服務能力和服務水平全面提升。

　　4、深入一線，主動作為。一是服務基層到現(xiàn)場。黨員干部要深入基層開展現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場指導等活動，隨時掌握基層所需所想，幫助協(xié)調(diào)處理問題。二是服務企業(yè)進車間。組織黨員干部走進企業(yè)生產(chǎn)一線，開展“零距離”服務，宣傳各項優(yōu)惠扶持政策，幫助企業(yè)進行技術(shù)改造，促進企業(yè)兩化融合。三是服務群眾到村莊。結(jié)合經(jīng)信系統(tǒng)黨員干部的特長，積極推廣農(nóng)村信息化，通過建立網(wǎng)上營銷網(wǎng)絡等措施，幫助農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。

　?。ㄈ┗顒涌偨Y(jié)階段（2012年9月）

　　1、組織評議。堅持把群眾滿意不滿意作為檢驗活動成效的根本標準。以“四評四考”（評服務、評效率、評業(yè)績、評廉政；考核服務態(tài)度、服務質(zhì)量；考核辦事程序、辦結(jié)時效；考核目標完成、創(chuàng)新亮點；考核制度執(zhí)行、勤廉雙優(yōu)）為主要內(nèi)容，認真開展群眾滿意度測評，聘請企業(yè)代表評議員，接受群眾的評議，檢驗活動的實際成效。

　　2、扎實整改。對群眾和企業(yè)代表反映的問題進行收集整理，及時制定整改落實方案，提出整改措施，責任到人，整改到位。

　　3、總結(jié)表彰。在2012年9月底，各轄市區(qū)經(jīng)信部門、各單位要做好總結(jié)表彰工作，我委將對活動中涌現(xiàn)的群眾滿意窗口單位、服務行業(yè)和黨員示范崗進行集中表彰，并擇優(yōu)向上級黨組織推薦。

　　四、活動要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　全市各級經(jīng)信部門和委機關(guān)各部門、直屬單位要將“促企業(yè)發(fā)展讓群眾滿意、當服務先鋒為黨旗增輝”主題活動擺上重要位置，加強組織領(lǐng)導，主動開展工作，狠抓落實推進，確保取得實效。我委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組負責對整個經(jīng)信系統(tǒng)活動的領(lǐng)導，委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室負責活動的具體組織協(xié)調(diào)。各轄市區(qū)經(jīng)信部門也要結(jié)合自身實際，建立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，認真組織開展活動。

　?。ǘ┳⒅匾渣c帶面

　　把“促企業(yè)發(fā)展讓群眾滿意、當服務先鋒為黨旗增輝”主題活動與創(chuàng)建學習型黨組織結(jié)合起來，與機關(guān)作風效能建設結(jié)合起來，與推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，與推進行業(yè)管理和各項業(yè)務工作結(jié)合起來，有機融合、相互促進。做到條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，密切配合、共同推進，著力打造經(jīng)信系統(tǒng)為民服務的優(yōu)秀群體形象。

　?。ㄈ﹫猿贮h群共建

　　在發(fā)揮黨組織和黨員主體作用的同時，注重發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的作用，發(fā)動黨外干部職工共同參與，黨建帶群建、黨員帶群眾，協(xié)力推動活動走向深入。

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