中共常州市委文件

常發(fā)〔2008〕10號(hào)

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中共常州市委　　常州市人民政府

關(guān)于印發(fā)《常州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)三年計(jì)劃（2008-2010年）》的通知

各轄市、區(qū)委，各轄市、區(qū)人民政府，市各部委辦局，市各公司、直屬單位：

現(xiàn)將《常州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)三年計(jì)劃（2008-2010年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

常州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)三年計(jì)劃

（2008-2010年）

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)是科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)等功能，是培育高科技企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的母體，是區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。通過(guò)有效整合科技資源，建設(shè)一批起點(diǎn)高、功能全、規(guī)模大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步提高我市科技創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、總體思路

按照“創(chuàng)新理念、擴(kuò)大規(guī)模、提升內(nèi)涵、集成功能”的思路，重點(diǎn)建設(shè)科教城以及國(guó)家軟件園、國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地兩大專(zhuān)業(yè)性孵化器；各轄市、區(qū)加快建設(shè)各類(lèi)科技企業(yè)孵化器，鼓勵(lì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)專(zhuān)業(yè)孵化器。加快以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和研發(fā)隊(duì)伍培養(yǎng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)一批企業(yè)博士后科研工作站、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。通過(guò)政府扶持平臺(tái)，平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新，創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在全市形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保障服務(wù)體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2010年，我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——引進(jìn)科技成果20000項(xiàng)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目1000項(xiàng)；

——建設(shè)大型儀器設(shè)備和信息共享平臺(tái)5～10個(gè)，發(fā)展各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)200家；

——市級(jí)以上“一站兩中心”達(dá)到270家。其中：企業(yè)博士后科研工作站達(dá)到20家；市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心達(dá)到85家；市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到165家；

——科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器面積達(dá)到300萬(wàn)平方米以上，在孵企業(yè)3500家，從業(yè)人員20000人，畢業(yè)企業(yè)800家以上，省級(jí)以上孵化器由現(xiàn)在的5個(gè)增加到18個(gè)。

其中“一城兩基地”（科教城、國(guó)家軟件園、國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地）和各轄市（區(qū)）科技企業(yè)孵化器的主要目標(biāo)為：

——科教城：引進(jìn)或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)100家；引進(jìn)科技成果10000項(xiàng)；建成省級(jí)大學(xué)科技園，爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，孵化高科技企業(yè)400家；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外研發(fā)人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達(dá)2000人,其中高層次人才500人；培養(yǎng)科技人才和專(zhuān)業(yè)技能人才10萬(wàn)人。

——國(guó)家軟件園：完成二期軟件基地建設(shè)，孵化面積達(dá)到30萬(wàn)平方米；入駐企業(yè)達(dá)到600家；實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)值90億元。

——國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地：企業(yè)孵化面積達(dá)到20萬(wàn)平方米，引進(jìn)企業(yè)200家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。

——科技企業(yè)孵化器：新增省級(jí)以上孵化器18家、新增孵化面積300萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)3500家。

表1：2010年常州市區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)分解表

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）全力推進(jìn)科教城建設(shè)

科教城作為我市技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資源共享、孵化企業(yè)的綜合性創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)提升我市科技綜合競(jìng)爭(zhēng)能力具有非常重要的意義。今后三年，科教城將重點(diǎn)拓展五個(gè)方面的功能：

——加快建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)高科技成果落戶(hù)常州。

更有效地發(fā)揮科教城作為全市技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的功能，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外大量的應(yīng)用性的高科技項(xiàng)目落戶(hù)常州。舉辦好每年一度的“中國(guó)常州先進(jìn)制造技術(shù)展示洽談會(huì)”，不斷增加展示的項(xiàng)目數(shù)、簽約項(xiàng)目數(shù)和落實(shí)項(xiàng)目數(shù)。依托市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心，建設(shè)經(jīng)?；⒁?guī)模化的“科技超市”，建立與國(guó)內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和與我市企業(yè)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目庫(kù)，建立覆蓋國(guó)內(nèi)外的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。加快建設(shè)常州國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)成果和人才。

——加快引進(jìn)和建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

引進(jìn)和建設(shè)好中科院常州先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心、南京大學(xué)和東南大學(xué)研究院、江蘇省軌道交通研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)。依托這些研發(fā)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)，緊扣我市正在發(fā)展的五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品群，組建若干研究中心，針對(duì)常州企業(yè)的關(guān)鍵和共性技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)和中試研究，推動(dòng)具有市場(chǎng)前景的科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，提升常州的產(chǎn)業(yè)水平。

——加快建設(shè)資源共享體系，提高科技基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。

依托常州科教城現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，重點(diǎn)建設(shè)和完善一批大型儀器設(shè)備和信息資源共享平臺(tái)，滿足研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的需求，提高資源利用率，降低維護(hù)和使用成本。

——加快推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)，孵化高科技企業(yè)。

依托園區(qū)高校、引進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)的科技、人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，吸引大院大所和高校的科技人員到園區(qū)創(chuàng)辦科技企業(yè)。

——加快推進(jìn)科教城三期建設(shè)，打造國(guó)際科技合作基地。

重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)、國(guó)際化高科技企業(yè)孵化區(qū)、國(guó)際公共平臺(tái)支持服務(wù)區(qū)、國(guó)際化高技能人才創(chuàng)業(yè)實(shí)踐區(qū)等。力爭(zhēng)建成國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作基地特別是中俄經(jīng)濟(jì)科技合作示范基地，建成對(duì)國(guó)際先進(jìn)制造技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的重要載體，建成國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)人才集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的加速器。突出利用國(guó)際科技資源，加快推進(jìn)科教城三期建設(shè)，打造國(guó)際化先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新基地。

（二）大力推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)科技企業(yè)孵化器建設(shè)

按照建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)各類(lèi)科技企業(yè)孵化器。要通過(guò)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)好國(guó)家軟件園和國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地。各轄市區(qū)也要采取有力措施，抓緊建設(shè)各類(lèi)科技企業(yè)孵化器。

1．加快軟件園和動(dòng)畫(huà)基地的孵化器建設(shè)。國(guó)家軟件園和國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地是市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器。市、區(qū)兩級(jí)政府要高度重視，上下聯(lián)動(dòng)，積極配合，加大建設(shè)力度，完善提升功能，加快培育新興高科技產(chǎn)業(yè)。

國(guó)家軟件園要抓好“四個(gè)重點(diǎn)”：

——重點(diǎn)引進(jìn)和培育知名品牌的大型軟件企業(yè)；

——重點(diǎn)培育具有自主研發(fā)能力的軟件企業(yè)；

——重點(diǎn)發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)和嵌入式軟件產(chǎn)品；

——重點(diǎn)建設(shè)軟件測(cè)試等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地要抓好“五個(gè)重點(diǎn)”：

——重點(diǎn)培育具有原創(chuàng)品牌的龍頭企業(yè)；

——重點(diǎn)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)和共享平臺(tái)；

——重點(diǎn)培養(yǎng)動(dòng)畫(huà)企業(yè)急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；

——重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)畫(huà)衍生產(chǎn)品；

——重點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)畫(huà)核心區(qū)西太湖基地建設(shè)。

2．引導(dǎo)各類(lèi)載體建設(shè)科技企業(yè)孵化器。各轄市（區(qū)）應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和需求，突出政府的引導(dǎo)作用，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”中閑置存量資產(chǎn)改造成為創(chuàng)業(yè)孵化設(shè)施，緊緊依托各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和特色工業(yè)集中區(qū)，把招商引資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色的專(zhuān)業(yè)孵化器，不斷完善孵化器功能。根據(jù)三年目標(biāo)任務(wù)，制訂切實(shí)可行的分年度計(jì)劃。到2010年，各轄市（區(qū)）都要建有省級(jí)以上孵化器。

表2：轄市區(qū)科技企業(yè)孵化器重點(diǎn)建設(shè)載體

在建設(shè)科技企業(yè)孵化器的過(guò)程中，重點(diǎn)做好“五化”：

（1）規(guī)?；?。開(kāi)展市級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)孵化器，促進(jìn)我市孵化器的整體規(guī)模上臺(tái)階，到2010年新增省級(jí)以上孵化器10家，孵化面積超過(guò)10萬(wàn)平方米的孵化器達(dá)到10家，鐘樓等有條件的城區(qū)每個(gè)街道都建有科技企業(yè)孵化器。隨著跨越初創(chuàng)期死亡谷的企業(yè)大幅增加，一批快速成長(zhǎng)企業(yè)的逐步集聚，要以滿足快速成長(zhǎng)企業(yè)的需求為出發(fā)點(diǎn)，借鑒北京中關(guān)村等先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，提升傳統(tǒng)孵化器的功能，建立成長(zhǎng)型高科技企業(yè)的“加速器”。

（2）多元化。支持津通、加州、紅太陽(yáng)等一批企業(yè)參與建設(shè)的孵化器，探索建立孵化器的多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)非政府組織、企業(yè)和自然人利用社會(huì)資金、閑置房屋參與孵化器建設(shè)，特別是鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司、上市公司、高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合共建科技企業(yè)孵化器。進(jìn)一步完善孵化器的社會(huì)化促進(jìn)機(jī)制，努力建成一批投資主體多元、服務(wù)手段先進(jìn)、孵化績(jī)效優(yōu)異的國(guó)內(nèi)外知名孵化器。

（3）專(zhuān)業(yè)化。引導(dǎo)天寧電力裝備、金壇和新北太陽(yáng)能光伏、空港機(jī)電、錄安洲現(xiàn)代物流等一批特色園區(qū)創(chuàng)建孵化器，推動(dòng)孵化器建設(shè)向特色化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)推進(jìn)原則，把科技企業(yè)孵化器建設(shè)與我市特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地和開(kāi)發(fā)園區(qū)結(jié)合起來(lái)，建立一批專(zhuān)業(yè)孵化器，為在孵企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的測(cè)試、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和信息等服務(wù)，培育特色產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）集成化。建立和完善科技孵化器的公共服務(wù)平臺(tái)，廣泛集成創(chuàng)業(yè)投資、專(zhuān)業(yè)化研發(fā)、高端人力資源、商務(wù)、信息、展會(huì)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、財(cái)務(wù)、法律、專(zhuān)家咨詢(xún)等科技產(chǎn)業(yè)化所必需的各種服務(wù)資源，提高服務(wù)素質(zhì)與水平。建立孵化器行業(yè)協(xié)會(huì)和網(wǎng)絡(luò)組織，以信息網(wǎng)絡(luò)和投融資網(wǎng)絡(luò)為紐帶，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的科技創(chuàng)新孵育體系；引導(dǎo)有條件的孵化器面向海外，探索和實(shí)踐國(guó)際合作孵化器。

（5）市場(chǎng)化。建立市場(chǎng)化的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)孵化器按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)民辦民營(yíng)的孵化器建設(shè)，進(jìn)一步完善孵化器的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增加孵化器投資主體的經(jīng)濟(jì)收入，從而促進(jìn)孵化器服務(wù)支撐體系的不斷完善，保證孵化器的持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

（三）重點(diǎn)發(fā)展各類(lèi)企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全力打造一批企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新平臺(tái)。

1．圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明確建設(shè)方向。按照我市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的總體要求，立足我市先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料、能源環(huán)保、生物技術(shù)及制藥等五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，緊密?chē)@輸變電設(shè)備、軌道交通裝備、數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵零部件、功能高分子材料、數(shù)字視聽(tīng)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品群，建設(shè)一批企業(yè)為主體的研發(fā)平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展能力。

表3:常州市“一站兩中心”重點(diǎn)建設(shè)方向

2．依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，建設(shè)各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)。依托技術(shù)水平先進(jìn)、科研條件較好的行業(yè)龍頭企業(yè)，著眼于高端與前瞻性技術(shù)開(kāi)發(fā)，建設(shè)企業(yè)博士后工作站。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的共性和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，依托行業(yè)骨干企業(yè)，建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心。立足企業(yè)需要，進(jìn)行技術(shù)難題攻關(guān)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心。

3．堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，集聚科技資源。進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校的合作，提升“一站兩中心”的創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)“一站兩中心”積極吸收和接納國(guó)內(nèi)相關(guān)研究人員攜帶科研成果或項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、研究開(kāi)發(fā)或工程化。鼓勵(lì)接產(chǎn)企業(yè)從轉(zhuǎn)化過(guò)程開(kāi)始階段介入工程化研究開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)，縮短成果轉(zhuǎn)化周期。推進(jìn)有條件的“一站兩中心”完善技術(shù)服務(wù)功能，通過(guò)獲取資質(zhì)認(rèn)可，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)以工程技術(shù)研究中心為依托，集成各類(lèi)信息、技術(shù)、資金、人才、裝備等要素，建設(shè)區(qū)域性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)結(jié)合的平臺(tái)，提升對(duì)我市產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)的能力。

（四）全面發(fā)展各類(lèi)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)

降低創(chuàng)新成本，促進(jìn)資源共享，扶持中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加快建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，引導(dǎo)科技中介機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展，促進(jìn)科技服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)化、人才多元化、手段現(xiàn)代化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化。

表4：科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

1．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)提升共性平臺(tái)建設(shè)。科技公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要加強(qiáng)政府宏觀布局的引導(dǎo)作用，遵循市場(chǎng)機(jī)制配置要素的規(guī)律，突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，要重點(diǎn)圍繞市政府重點(diǎn)發(fā)展的五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和8個(gè)國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)展開(kāi)。重點(diǎn)對(duì)大型儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)等具有基礎(chǔ)性和公用性的科技資源進(jìn)行集成、整合、優(yōu)化，提高共享共用的服務(wù)能力。重點(diǎn)支持“佰騰網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)、常州“三藥”工程開(kāi)發(fā)院、江蘇湖塘紡織科技發(fā)展中心等一批專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

2．加強(qiáng)科技信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。緊扣企業(yè)需求，拓展技術(shù)源頭，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成互聯(lián)互通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供企業(yè)所需技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)等信息服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。以促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，積極支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，重點(diǎn)支持在區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)工作中具有較強(qiáng)實(shí)力的綜合性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展具有特色的業(yè)務(wù)工作。大力引進(jìn)高端服務(wù)人才，建設(shè)一支專(zhuān)門(mén)從事科技服務(wù)和技術(shù)支撐的專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)我市科技資源的優(yōu)化配置和高效利用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃。各地區(qū)各部門(mén)把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)列入政府重點(diǎn)工作，組織力量開(kāi)展調(diào)查研究，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律、特點(diǎn)和實(shí)際基礎(chǔ)出發(fā)，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)，編制切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分步實(shí)施。

（二）多元投入，加快建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的投入力度，同時(shí)積極吸引社會(huì)資金投入平臺(tái)建設(shè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)以多種形式共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，形成政府、民資和外資等共同參與的多元化投入機(jī)制。

（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核。以市目標(biāo)管理為龍頭，建立考核體系，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)到責(zé)任地區(qū)和部門(mén)，建立全市重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工作目標(biāo)季報(bào)和督查制度，定期召開(kāi)督查會(huì)議，對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核，健全考核激勵(lì)機(jī)制。

（四）政策扶持，營(yíng)造環(huán)境。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，在人、財(cái)、物等各方面努力為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。特別是建設(shè)前期，考慮到運(yùn)作資金投入大進(jìn)而影響到可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，可考慮通過(guò)土地收益返還、城市建設(shè)綜合配套費(fèi)減免以及重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)等措施支持平臺(tái)的建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）典型示范，宣傳推動(dòng)。強(qiáng)化典型引導(dǎo)，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的宣傳報(bào)道力度，及時(shí)總結(jié)和推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓一切有利于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想觀念充分活躍起來(lái)，使科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

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