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附件：

常州市科技局科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)工作操作規(guī)程

（修訂）

第一條  為提高市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)工作公正性、科學(xué)性和規(guī)范性,促進(jìn)市科技計(jì)劃管理工作健康、有序、高效地開展,特制訂本操作規(guī)程。

第二條  市科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)要經(jīng)過申報(bào)通知及指南發(fā)布、單位申報(bào)、項(xiàng)目受理（形式審查）、項(xiàng)目評審和評估、立項(xiàng)考察和討論、項(xiàng)目公示、合同簽定、發(fā)文下達(dá)等程序。

第三條  計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南編制與發(fā)布。計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南編制要符合科技計(jì)劃定位要求,要依據(jù)規(guī)劃和年度全市科技工作目標(biāo)和任務(wù),按照“有所為、有所不為”和集成實(shí)施的原則,明確年度市專項(xiàng)科技計(jì)劃支持的研究開發(fā)領(lǐng)域、研究目標(biāo)和主要研究內(nèi)容,注重突出具有前瞻性的重大項(xiàng)目。

各專項(xiàng)計(jì)劃管理處室從每年10月開始，通過實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、座談等方式向有關(guān)企業(yè)、市各有關(guān)部門、各轄市（區(qū)）和專家征求意見，在此基礎(chǔ)上編制《常州市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》?！渡陥?bào)指南》由計(jì)財(cái)處匯總并經(jīng)局辦公會討論通過后，在12月初向社會公開發(fā)布。申報(bào)通知及指南發(fā)布在常州市技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)上，并通過常州市人民政府網(wǎng)站和常州日報(bào)發(fā)布消息。

第四條  項(xiàng)目受理與形式審查。項(xiàng)目申報(bào)材料由市科技項(xiàng)目受理統(tǒng)計(jì)中心統(tǒng)一受理，受理時(shí)要保證項(xiàng)目申報(bào)材料的完整性。

各專項(xiàng)計(jì)劃管理處室負(fù)責(zé)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行受理審查,處室受理審查工作在項(xiàng)目受理申報(bào)截止日期后15個(gè)工作日內(nèi)完成。

計(jì)財(cái)處應(yīng)在處室受理審查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)對受理審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。

第五條  對于不受理項(xiàng)目應(yīng)由各專項(xiàng)計(jì)劃管理處室填寫項(xiàng)目不受理理由，并經(jīng)計(jì)財(cái)處復(fù)核確認(rèn)。項(xiàng)目不受理通知通過常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)的企事業(yè)用戶平臺向項(xiàng)目申報(bào)單位告知。

第六條  申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)受理審查復(fù)核確認(rèn)后，項(xiàng)目申報(bào)信息不得再進(jìn)行調(diào)整或更改。立項(xiàng)項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、計(jì)劃類別、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要信息以項(xiàng)目申報(bào)材料信息為依據(jù)，原則上不作調(diào)整。

第七條  項(xiàng)目評審和評估

1、項(xiàng)目評審：

確定評審標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)財(cái)處按照各類市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的要求,在征求各專項(xiàng)計(jì)劃管理處室的意見后，擬訂或修訂各專項(xiàng)科技計(jì)劃的評審指標(biāo)體系。

評審專家的選聘。為保證科技項(xiàng)目評審工作的科學(xué)性和公正性,要選聘學(xué)術(shù)、技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)且辦事公正的專家參加市科技計(jì)劃項(xiàng)目咨詢活動(dòng)。咨詢專家由計(jì)財(cái)處會同人力資源處選聘。咨詢專家原則上從省、市科技咨詢專家?guī)熘羞x聘。

組織專家評審。由計(jì)財(cái)處會同相關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃管理處室組織或委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，專家評審采取專家個(gè)人定量打分的方式，同時(shí)給出立項(xiàng)建議。

2、項(xiàng)目評估：項(xiàng)目評估由計(jì)財(cái)處委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第八條  專家咨詢嚴(yán)格執(zhí)行回避制度和保密制度,具體按照《常州市科技計(jì)劃與項(xiàng)目評估管理暫行辦法》（?？瓢l(fā)[2003]30號文）第二十一條要求執(zhí)行。

專家咨詢工作結(jié)束后,由計(jì)財(cái)處會人力資源處和專項(xiàng)計(jì)劃管理處室對專家在咨詢工作中的公正性、客觀性、咨詢質(zhì)量、工作態(tài)度和履行義務(wù)等方面進(jìn)行評價(jià),并由計(jì)財(cái)處將有不良信用記錄的專家名單記入專家信用庫。人力資源處會同計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)進(jìn)行對專家?guī)焱晟坪透隆?/span>

第九條  專家評審或評估工作應(yīng)在項(xiàng)目受理確認(rèn)后40個(gè)工作日內(nèi)完成,專項(xiàng)計(jì)劃管理處室原則上在專家評審或評估工作結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi),提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單和計(jì)劃編制說明，并交計(jì)財(cái)處匯總。確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目要遵循以下原則：

1、擬立項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)全面考慮科技規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和各類相關(guān)文件精神要求；

2、專家評審或評估結(jié)果是項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)；

3、擬立項(xiàng)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目須經(jīng)實(shí)地考察，考察情況應(yīng)書面記錄并存檔；

計(jì)劃編制說明應(yīng)明確專項(xiàng)計(jì)劃年度工作思路、確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目的原則、政府科技經(jīng)費(fèi)的確定原則和對有關(guān)項(xiàng)目需要特別說明的情況。

第十條  計(jì)財(cái)處將匯總的擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單分別交市有關(guān)部門征求意見。市有關(guān)部門應(yīng)在收到擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單后5個(gè)工作日內(nèi)反饋意見。

第十一條  擬立項(xiàng)項(xiàng)目提交局長辦公會討論前，各業(yè)務(wù)處室需先在市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)中完成立項(xiàng)建議操作，填寫立項(xiàng)意見及經(jīng)費(fèi)。

第十二條  計(jì)財(cái)處將擬立項(xiàng)項(xiàng)目提交局長辦公會討論，并匯總局長辦公會討論結(jié)果送市財(cái)政局會簽。同時(shí)，專項(xiàng)計(jì)劃管理處室應(yīng)根據(jù)局長辦公會討論意見，修改計(jì)劃編制說明并由計(jì)財(cái)處匯總存檔。

第十三條  擬立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位在接到市科技局通知后10個(gè)工作日內(nèi)與市科技局完成科技項(xiàng)目合同簽訂工作。合同由專項(xiàng)計(jì)劃管理處室與項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目主管部門簽訂,經(jīng)計(jì)財(cái)處審核確認(rèn)后由計(jì)財(cái)處和各專項(xiàng)計(jì)劃管理處室分別存檔。因項(xiàng)目承擔(dān)單位的原因，未能按時(shí)完成科技項(xiàng)目合同簽訂的，取消立項(xiàng)。

紙質(zhì)合同簽定需先在市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)中完成電子合同的簽訂工作之后再進(jìn)行?？萍柬?xiàng)目合同簽定工作完成之后，市科技局與市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)文件。

第十四條  擬立項(xiàng)的項(xiàng)目應(yīng)向社會進(jìn)行立項(xiàng)前公示，公示通過常州市技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)進(jìn)行。

第十五條  計(jì)財(cái)處匯總申報(bào)項(xiàng)目的不立項(xiàng)理由，下達(dá)不立項(xiàng)通知，通過常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)的企事業(yè)用戶平臺告知項(xiàng)目申報(bào)單位。

第十六條  市科技局對申報(bào)常州市科技計(jì)劃的項(xiàng)目情況及其受理、評審、立項(xiàng)工作情況負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)市科技局許可，任何單位和個(gè)人都不得透露有關(guān)信息。對于不受理和不立項(xiàng)的市科技計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目，分別按照前述第四條和第十三條的要求向項(xiàng)目申報(bào)單位告知情況，市科技計(jì)劃項(xiàng)目評審的詳細(xì)結(jié)果原則上不向項(xiàng)目申報(bào)單位公開。

第十七條  項(xiàng)目申報(bào)單位對項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)果有異議需要查詢的，由項(xiàng)目申報(bào)單位出具書面證明，委托有關(guān)人員到市科技局查詢。市科技局監(jiān)察室負(fù)責(zé)接待項(xiàng)目申報(bào)單位委托的有關(guān)人員，會同計(jì)財(cái)處予以解釋。

第十八條  本規(guī)程由常州市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。自施行之日起，原《常州市科技局科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)工作操作規(guī)程》（?？瓢l(fā)[2007]61號）廢止。

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