常政發(fā)[2002]219號(hào)

各市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:

現(xiàn)將《常州市促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)國(guó)際化若干規(guī)定》頒發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一條  為了促進(jìn)我市科技經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程,迎接科技經(jīng)濟(jì)全球化、技經(jīng)貿(mào)一體化的挑戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)家“十五”國(guó)際科技合作發(fā)展綱要以及我國(guó)加入WTO以后對(duì)國(guó)際科技合作工作提出的新要求,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

第二條  科技經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是指科技經(jīng)濟(jì)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展過程逐步融入國(guó)際社會(huì)并最終實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的過程。促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的首要任務(wù)是加強(qiáng)國(guó)際科技合作,推進(jìn)科技國(guó)際化進(jìn)程,以科技國(guó)際化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化。

第三條  要充分把握我國(guó)加入WTO的機(jī)遇,利用國(guó)際科技資源,開展國(guó)際科技合作與交流,加快先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn),加快企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的國(guó)際化和外資企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的本地化,加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和推廣應(yīng)用,增強(qiáng)企業(yè)科技實(shí)力和自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,提高全市科技經(jīng)濟(jì)外向度,促進(jìn)我市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地融入國(guó)際化、全球化的環(huán)境。使全市國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)合作與交流的渠道更加廣闊,科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的國(guó)際化進(jìn)程明顯加快,科技經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,使重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)的裝備技術(shù)水平與國(guó)際接近,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新步伐與國(guó)際同步,企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理機(jī)制與國(guó)際接軌。

第四條  積極開展政府間國(guó)際科技合作。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)申報(bào)并組織實(shí)施政府間雙邊科技合作計(jì)劃項(xiàng)目。凡列入政府間國(guó)際科技合作計(jì)劃的項(xiàng)目,在執(zhí)行過程中,如有科技人員出國(guó)考察、培訓(xùn)或合作研究開發(fā)等需要,則應(yīng)優(yōu)先安排并按規(guī)定辦理出國(guó)(境)審批手續(xù)。

第五條  鼓勵(lì)開展民間國(guó)際科技合作與交流。凡企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的科研優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平與世界著名的科學(xué)園區(qū)、研究機(jī)構(gòu)及知名跨國(guó)公司建立聯(lián)系,開展學(xué)術(shù)交流和科研合作、人員交流和人才培養(yǎng)、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)輸出等合作活動(dòng)需組團(tuán)出國(guó)考察的,應(yīng)優(yōu)先安排并按規(guī)定辦理出國(guó)(境)審批手續(xù)。

第六條  具有國(guó)際科技合作性質(zhì)和背景且在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的科技項(xiàng)目,可優(yōu)先安排列入市級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃或推薦申報(bào)上級(jí)各類科技計(jì)劃。

第七條  鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外智力。凡引進(jìn)的人才屬國(guó)內(nèi)急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才(包括出國(guó)留學(xué)回國(guó)人員),且從事科研開發(fā)、創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)或高新技術(shù)企業(yè)或科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的,將優(yōu)先參照《常州市引進(jìn)高層次人才暫行規(guī)定》執(zhí)行。

凡外籍科技專家在國(guó)際科技合作中對(duì)常州科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的，根據(jù)常州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，將授予常州市國(guó)際科技合作獎(jiǎng)。

第八條  鼓勵(lì)企業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒和引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)成果。凡引進(jìn)的技術(shù)屬高新技術(shù)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的先進(jìn)適用技術(shù),且對(duì)發(fā)展我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展起到關(guān)鍵作用的,應(yīng)享受我市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。

第九條  鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)開展國(guó)際科技合作研究和合作開發(fā)。凡圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)際合作研究和攻關(guān)項(xiàng)目,將優(yōu)先列入或申報(bào)上一級(jí)科技攻關(guān)計(jì)劃,項(xiàng)目完成后對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的,將優(yōu)先參加市科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)選。

第十條  鼓勵(lì)高新技術(shù)開發(fā)園區(qū)利用其良好投資與創(chuàng)業(yè)環(huán)境,發(fā)揮其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中、信息快、人才多等優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)國(guó)外跨國(guó)公司、大企業(yè)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐高新園區(qū),加快建立國(guó)際合作型的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)孵化器,加快建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心,或與我市企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新過程的本地化,上述項(xiàng)目將優(yōu)先列入市級(jí)或申報(bào)上一級(jí)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃項(xiàng)目給予必要的資金支持。

第十一條  鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制、開發(fā)和生產(chǎn)能夠進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的高新技術(shù)產(chǎn)品,大力推廣FDL、CE、UL、GS、VDE、BSLE-MARK、HACCP等產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,科技部門應(yīng)優(yōu)先組織一批專業(yè)從事國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證咨詢和推廣服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)做好服務(wù)。

第十二條  鼓勵(lì)企業(yè)積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè),提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,開發(fā)符合國(guó)際市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品,加大高新技術(shù)產(chǎn)品出口力度。凡列入《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》的出口產(chǎn)品將優(yōu)先申報(bào)省高新技術(shù)產(chǎn)品,優(yōu)先辦理出口退稅申報(bào)手續(xù)。

第十三條  鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位''走出去''創(chuàng)辦研究機(jī)構(gòu),利用發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)環(huán)境和信息人才優(yōu)勢(shì),進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)拓展,擴(kuò)大產(chǎn)品的品牌效應(yīng)和出口份額。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)帶技術(shù)和成套設(shè)備到發(fā)展中國(guó)家承包項(xiàng)目、創(chuàng)辦企業(yè),利用當(dāng)?shù)氐娜瞬藕唾Y源開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)外申報(bào)注冊(cè)發(fā)明專利。

第十四條  在市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中按適當(dāng)比例設(shè)立''常州市國(guó)際科技合作專項(xiàng)資金'',主要用于國(guó)家、省國(guó)際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目的資金匹配和市國(guó)際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目的引導(dǎo)資金,用于組織開展全市科技招商、科技引進(jìn)考察、科技學(xué)術(shù)交流、科技人員交流、科技外事接待等工作費(fèi)用。具體辦法,由市科技局和財(cái)政局另行制訂。

第十五條  各地區(qū)、各部門應(yīng)進(jìn)一步拓展國(guó)際科技合作的形式和內(nèi)容,強(qiáng)化招商引資與招才引智的有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)與合作研究開發(fā)的有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品引進(jìn)與研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的有機(jī)結(jié)合,提高科技合作水平和科技創(chuàng)新能力。

各地區(qū)、各部門應(yīng)將促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的工作目標(biāo)和工作實(shí)績(jī)納入市科技進(jìn)步目標(biāo)考核。

第十六條本規(guī)定自2003年1月1日起施行。

 　　　　　　　　　　　　     常州市人民政府

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