常政發(fā)[2002]224號(hào)

各市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:

現(xiàn)將《常州市鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步暫行規(guī)定》頒發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一條  為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,建立具有創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新體制特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

第二條  促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。以符合規(guī)定條件的高新技術(shù)成果向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的,經(jīng)科技主管部門認(rèn)定，其作價(jià)金額可達(dá)到公司或企業(yè)注冊(cè)資本的35%；比例超過35%,投資方另有約定的,從其約定。

第三條  科技型有限責(zé)任公司申辦條件可適當(dāng)放寬,其注冊(cè)資本最低限額為3萬元。

第四條  科研機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)研究開發(fā)該項(xiàng)科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎(jiǎng)勵(lì);自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的,單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目成功投產(chǎn)后,連續(xù)在3至5年內(nèi),從實(shí)施該科技成果的年凈收入中提取不低于5%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì),或者參照此比例,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);采用股份形式的企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的,也可以用不低于科技成果入股時(shí)作價(jià)金額20%的股份給予獎(jiǎng)勵(lì),該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員,所得獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。

前款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)總額超過技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入或科技成果作價(jià)金額50%,以及超過實(shí)施轉(zhuǎn)化年凈收入20%的,應(yīng)經(jīng)本單位職工代表大會(huì)討論決定。以股份或出資比例等股權(quán)形式給予獎(jiǎng)勵(lì)的,獲獎(jiǎng)人按股份、出資比例分紅,或轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得時(shí),應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。

第五條  鼓勵(lì)企業(yè)加大高新技術(shù)研究與開發(fā)的投入力度。企業(yè)應(yīng)確保每年的研究開發(fā)費(fèi)用不低于國家規(guī)定的比例。省重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)、高新技術(shù)企業(yè)每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)要達(dá)到當(dāng)年總銷售額的5%以上。

企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。

盈利企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長10%以上(含10%)的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額。當(dāng)年應(yīng)納稅所得額不足抵扣的,不得結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

第六條引導(dǎo)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品和自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品(含單晶硅片),按17%的法定稅率征收增值稅后,對(duì)軟件產(chǎn)品增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%和集成電路產(chǎn)品增值稅實(shí)際稅負(fù)超過6%的部分實(shí)行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品、集成電路產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn),不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入,不予征收企業(yè)所得稅。

屬生產(chǎn)企業(yè)的小規(guī)模納稅人,生產(chǎn)銷售軟件產(chǎn)品按6%的征收率計(jì)算繳納增值稅;屬商業(yè)企業(yè)的小規(guī)模納稅人,銷售軟件產(chǎn)品按4%的征收率計(jì)算繳納增值稅,并可由稅務(wù)機(jī)關(guān)分別按不同的征收率代開增值稅發(fā)票。

對(duì)隨同計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備等一并銷售的軟件產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)分別核算銷售額。如果未分別核算或核算不清,按照計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或計(jì)算機(jī)硬件以及機(jī)器設(shè)備等適用稅率征收增值稅,不予退稅。

對(duì)經(jīng)過國家版權(quán)局注冊(cè)登記,在銷售時(shí)一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的軟件產(chǎn)品征收營業(yè)稅,不征收增值稅。

軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費(fèi)用,可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

第七條  單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,憑書面合同,經(jīng)科技主管部門認(rèn)定,報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后免征營業(yè)稅。

第八條  對(duì)社會(huì)力量(包括企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和個(gè)體工商戶,不含外商投資企業(yè)和外國企業(yè)),資助非關(guān)聯(lián)的科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確定,其資助支出可以全額在當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額中扣除,當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額不足抵扣的,不得結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

外商投資企業(yè)和外國企業(yè)資助非關(guān)聯(lián)科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi),參照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》中有關(guān)捐贈(zèng)的稅務(wù)處理辦法,可以在資助企業(yè)計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

第九條  對(duì)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項(xiàng)目和符合《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的技術(shù)目錄》的國內(nèi)投資項(xiàng)目,在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件,除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

對(duì)引進(jìn)符合前款規(guī)定的先進(jìn)技術(shù),按合同規(guī)定向境外支付的軟件費(fèi),免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

對(duì)列入科技部、外經(jīng)貿(mào)部《中國高新技術(shù)商品出口目錄》的產(chǎn)品,凡出口退稅率未達(dá)到征稅率的,經(jīng)國家稅務(wù)總局核定產(chǎn)品出口后,可按征稅率及現(xiàn)行出口退稅管理規(guī)定辦理退稅。

第十條  推進(jìn)制造業(yè)信息化工程,加快以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。信息化建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)歸屬企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)列支。企業(yè)信息化建設(shè)中所購置的設(shè)備、儀器和裝置,單臺(tái)價(jià)值在10萬元以下的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。

第十一條  支持大中型工業(yè)企業(yè)建立投資主體多元化的科技型企業(yè)。經(jīng)科技主管部門認(rèn)定為民營科技企業(yè)的,該企業(yè)享受民營科技企業(yè)的優(yōu)惠政策。

第十二條  加快發(fā)展高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè),探索建立與國際接軌的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)民間資本參與風(fēng)險(xiǎn)投資。

第十三條  市人民政府設(shè)立常州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),常州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)由市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、市科學(xué)技術(shù)國際合作獎(jiǎng)、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)組成。市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、市科學(xué)技術(shù)國際合作獎(jiǎng)每兩年獎(jiǎng)勵(lì)一次,分別獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)我市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的科技人員和國外科技專家;市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)每年獎(jiǎng)勵(lì)一次,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)我市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的科學(xué)技術(shù)成果、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、.重大工程技術(shù)及技術(shù)改造項(xiàng)目、重大科技成果推廣應(yīng)用項(xiàng)目等;市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)每兩年獎(jiǎng)勵(lì)一次,獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面作出重要貢獻(xiàn)、產(chǎn)生顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的單位和個(gè)人;市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)獎(jiǎng)每兩年獎(jiǎng)勵(lì)一次,獎(jiǎng)勵(lì)連續(xù)兩年在推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步工作中受到表彰并作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

第十四條  本規(guī)定自2003年1月1日起施行?！冻Ｖ菔泄膭?lì)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》(常政發(fā)[2000]52號(hào)文件)同時(shí)廢止。

                         常州市人民政府

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