各轄市（區(qū)）網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組各成員單位：

　　2012年是黨的十八大召開之年，全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作面臨更多挑戰(zhàn)，要求更高、任務(wù)更重。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持積極防御、綜合防范的方針，以健全信息安全工作機(jī)制、落實重要信息系統(tǒng)保障任務(wù)、強(qiáng)化信息安全基礎(chǔ)工作、完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、加強(qiáng)信息安全宣傳培訓(xùn)為重點，深入推進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)，確保全市基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)全年無重大信息安全事件。

　　一、健全信息安全工作機(jī)制

根據(jù)國家、省有關(guān)要求，適時召開全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組工作會議，制發(fā)新形勢下我市網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作意見。進(jìn)一步建立健全工作考核制度、應(yīng)急演練制度，推動建立全市重點行業(yè)重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)管通報制度、信息安全員制度。進(jìn)一步健全全市信息安全員隊伍、信息安全技術(shù)支撐專家隊伍和骨干企業(yè)隊伍。

　　認(rèn)真落實《全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全會議制度》、《全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報制度》，定期通報全市《網(wǎng)絡(luò)與信息安全動態(tài)》，及時報告本地區(qū)、本行業(yè)、本部門網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作情況及監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的信息安全事件信息。（市信安辦各成員單位，各轄市、區(qū)信安辦）

　　二、落實重要信息系統(tǒng)保障任務(wù)

　　一是重要系統(tǒng)敏感時期保障任務(wù)。認(rèn)真貫徹國家和省委省政府有關(guān)精神，按照省信安辦《關(guān)于認(rèn)真做好2012年重要時期全省信息安全保障工作的通知》（蘇信安辦〔2012〕1號）要求，認(rèn)真落實全國兩會、國慶節(jié)、黨的十八大等黨和國家重要政治活動時期信息安全保障責(zé)任、技術(shù)保障措施及值班制度、通報制度，確?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸安全、重要信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息內(nèi)容的有效監(jiān)管。二是重要系統(tǒng)日常保障任務(wù)，建立修訂重要信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，明確安全保障責(zé)任人，落實各項安全管理基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，力保重要信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行。（市信安辦，各轄市、區(qū)信安辦）

　　三、強(qiáng)化信息安全基礎(chǔ)工作

（一）深度推進(jìn)等級保護(hù)和風(fēng)險評估

　　一是信息安全等級保護(hù)工作。強(qiáng)力推動全市黨政機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)等級保護(hù)定級備案、測評整改工作，定級備案信息系統(tǒng)數(shù)超過90%；建立全市重要信息系統(tǒng)庫；加大對我市信息安全企業(yè)等級保護(hù)管理專用工具研發(fā)生產(chǎn)的指導(dǎo)；加強(qiáng)信息安全服務(wù)機(jī)構(gòu)等保測評過程的指導(dǎo)與監(jiān)督。（市公安局）

　　二是信息安全風(fēng)險評估工作。加大監(jiān)督檢查力度，推動黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站及重要信息系統(tǒng)定期開展風(fēng)險自評估；定期組織開展重要信息系統(tǒng)安全風(fēng)險檢查評估；建立風(fēng)險評估服務(wù)機(jī)構(gòu)的年審制度并組織開展年度審查，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。（市經(jīng)信委）

　　（二）加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案管理

　　進(jìn)一步增強(qiáng)對重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案評估與備案管理工作，組織全市信息安全事件應(yīng)急演練，推動重要信息系統(tǒng)所在地區(qū)、主管部門依據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展相應(yīng)演練。（市經(jīng)信委，相關(guān)行業(yè)主管部門，各轄市、區(qū)信安辦）

　　做好基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練工作。（市文廣新局、各通信運營商）

（三）加大全市信息安全檢查力度

　　組織開展全市黨政機(jī)關(guān)重要信息系統(tǒng)安全檢查，進(jìn)一步明確保障重點，科學(xué)設(shè)置安全檢查內(nèi)容，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，推動各地、各部門切實做好自查自糾和安全隱患整改工作。協(xié)調(diào)推動科研院所、高等院校、重要公共信息系統(tǒng)主管單位和重點行業(yè)主管部門開展重要信息系統(tǒng)的安全檢查工作。（市信安辦、相關(guān)行業(yè)主管部門）

　?。ㄋ模╅_展工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工作

　　一是貫徹落實工信部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》（工信部協(xié)〔2011〕451號）和省經(jīng)信委《關(guān)于開展全省重要工業(yè)控制系統(tǒng)基本情況調(diào)查的通知》（蘇信安〔2012〕1號）相關(guān)要求，研究制定我市工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工作監(jiān)督管理的制度和意見。（市經(jīng)信委）

　　二是組織開展行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)控制系統(tǒng)基本情況及信息安全管理情況調(diào)查，并建立重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。（市經(jīng)信委，各轄市、區(qū)經(jīng)信局）

　　三是研究建立工業(yè)控制系統(tǒng)監(jiān)督管理工作機(jī)制，編制重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。（市信安辦，相關(guān)行業(yè)主管部門）

　　四是組織專門力量，對1-2個重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)開展信息安全抽查。（市信安辦、相關(guān)行業(yè)主管部門）

　　（五）做好信息安全保密管理

　　一是做好保密技術(shù)防護(hù)設(shè)備配備工作。按照國家、省保密局有關(guān)要求，開展我市保密技術(shù)防護(hù)專用系統(tǒng)配備工作。二是開展涉密信息系統(tǒng)測評審批工作。加快涉密信息系統(tǒng)審批工作進(jìn)程，完成涉密信息系統(tǒng)審批工作任務(wù)。三是加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密管理。根據(jù)國家保密局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的書面審查和現(xiàn)場審查工作，適時舉辦資質(zhì)管理培訓(xùn)班。（市保密局、市經(jīng)信委）

　?。┥罨W(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理

　　一是密切關(guān)注和有效監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)微博客等新興媒體的應(yīng)用發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)和有效處置違法反動宣傳、擾亂社會秩序等行為。加大對各新聞網(wǎng)站和重點商業(yè)網(wǎng)站的信息安全指導(dǎo)和檢查力度，督促網(wǎng)站主管部門完善制度和手段，做好信息安全保障工作。（市委宣傳部）

　　二是以虛擬社會綜合防控體系建設(shè)為主線，積極探索構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)綜合管理長效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，及時發(fā)現(xiàn)和處置境內(nèi)外敵對勢力的攻擊和破壞行為，著力解決網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)黑客等網(wǎng)上突出治安問題。（市公安局）

　　三是繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖改造整合工作，推動網(wǎng)吧市場的整合，規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容管理；加大對網(wǎng)吧內(nèi)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管，完善技術(shù)監(jiān)管措施，確保網(wǎng)吧內(nèi)信息安全。營造綠色、安全、和諧的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。（市公安局、市文廣新局）

　　（七）加強(qiáng)信息安全工作考評

　　依據(jù)《》，對市信安辦各成員單位、各轄市（區(qū)）信安辦、行業(yè)主管單位信息安全工作完成情況進(jìn)行檢查考評，對完成各項分解任務(wù)且全年所轄領(lǐng)域、區(qū)域沒有發(fā)生重大信息安全事件的單位和地區(qū)進(jìn)行表彰；繼續(xù)開展市級機(jī)關(guān)信息安全工作完成情況的檢查考評，對信息安全保障責(zé)任落實到位、保障工作按要求開展、全年沒有發(fā)生重大信息安全事件的單位進(jìn)行表彰。（市信安辦）

　　四、完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施

　　（一）深化網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)

　　一是繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)密碼保護(hù)規(guī)劃、裝備工作。加大商用密碼管理法規(guī)制度的宣傳和執(zhí)法力度，促進(jìn)商用密碼應(yīng)用。加強(qiáng)對商密定點單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是繼續(xù)加強(qiáng)CA基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字證書應(yīng)用推廣，做好全市電子政務(wù)密碼應(yīng)用支撐平臺的推廣應(yīng)用工作。三是進(jìn)一步推動電子政務(wù)、電子商務(wù)數(shù)字證書的廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字證書發(fā)證量超過7萬張，發(fā)證數(shù)和應(yīng)用覆蓋領(lǐng)域數(shù)雙雙走在全國前列。四是開展可靠的電子簽名研究，推動長三角地區(qū)（三省一市）實現(xiàn)數(shù)字證書交叉互認(rèn)。（市委機(jī)要局、市經(jīng)信委）

　?。ǘ╅_展容災(zāi)備份中心建設(shè)調(diào)研

　　啟動市級容災(zāi)備份中心建設(shè)課題調(diào)研。（市經(jīng)信委）

　?。ㄈ┙⒔∪O(jiān)測預(yù)警體系

　　完成違規(guī)外聯(lián)安全監(jiān)管平臺升級改造工作。（市保密局）

　　進(jìn)一步提升市級政務(wù)網(wǎng)站及重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測平臺功能性能，不斷深化市級政務(wù)網(wǎng)站監(jiān)測手段與保障范圍，組織開展省、市安全監(jiān)測平臺對接試點工作。（市委機(jī)要局、市政府辦公室、市經(jīng)信委）

　　采取積極措施，進(jìn)一步提高全市廣播電視、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸安全、內(nèi)容安全的日常監(jiān)測與應(yīng)急保障水平。（市文廣新局）

　　五、扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

　　繼續(xù)加大對我市信息安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的組織和資金支持力度；加大財政投入，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入；加大對信息安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的支持，鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升創(chuàng)新能力。（市科技局、市經(jīng)信委、市財政局）

　　《江蘇省信息安全保密產(chǎn)品推薦目錄》納入政府采購目錄，政府采購信息安全產(chǎn)品實施強(qiáng)制性安全認(rèn)證。（市經(jīng)信委、市保密局、市財政局）

　　加強(qiáng)與上級信息化主管部門、公安、保密部門及專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)等的交流合作，爭取國家支持項目落戶常州；舉辦專題培訓(xùn)班，指導(dǎo)我市信息安全企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)方向、建立并完善服務(wù)管理規(guī)范。（市經(jīng)信委、市公安局、市保密局）

　　六、加強(qiáng)信息安全宣傳培訓(xùn)

　　一是法律法規(guī)宣貫。召開專門會議，對《江蘇省信息化條例》等重要法規(guī)信息安全相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳與解讀，明確我市今后一段時期信息安全工作重點和主要任務(wù)。（市經(jīng)信委）

　　二是安全知識普及。貫徹落實省經(jīng)信委、人社廳、公務(wù)員局《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)人員信息安全培訓(xùn)工作的意見》，開展公務(wù)員信息安全技能培訓(xùn)；推進(jìn)信息安全員崗前考試、持證上崗等制度。（市經(jīng)信委、市公安局、市保密局、各轄市信安辦）

二○一二年四月十一日

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