第一章  總  則

    第一條  為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)參與市場競爭的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

    第二條  本條例所稱企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，是指企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)推廣等活動。

    第三條  本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步活動適用本條例。國家法律、法規(guī)對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第四條  企業(yè)技術(shù)進(jìn)步應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家科技進(jìn)步法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策，堅持科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，提高勞動者素質(zhì)，采用先進(jìn)實用技術(shù)和開發(fā)高新技術(shù)，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品市場占有率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和資產(chǎn)增值率，提高企業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

    第五條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)，制訂并落實企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策措施，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

    第六條  縣級以上地方各級人民政府經(jīng)濟(jì)綜合管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督管理工作。

    各級計劃、科技、財政、稅務(wù)、金融等部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，協(xié)同做好企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作。

    各級行業(yè)管理部門或者組織在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作。

  第二章  企業(yè)職責(zé)

    第七條  企業(yè)在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，享有技術(shù)進(jìn)步的自主決策權(quán)。

    第八條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和本企業(yè)的實際情況，制訂本企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中、長期規(guī)劃和年度計劃，確定發(fā)展目標(biāo)和實施措施。

    第九條  企業(yè)技術(shù)進(jìn)步實行法定代表人負(fù)責(zé)制，大中型企業(yè)的總工程師（技術(shù)副廠長、副經(jīng)理）和不設(shè)總工程師的中小型企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助企業(yè)法定代表人具體負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作。

    第十條  大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，或者與高等院校、科研單位等協(xié)作、聯(lián)合（以下簡稱產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合）建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，或者吸收獨立科研單位為企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，也可以與其他企業(yè)或者組織合作建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。有條件的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)中心，增強(qiáng)研究開發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗的能力。其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過各種合法途徑增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)力量。

    第十一條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集、掌握、研究和利用國內(nèi)外相關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步信息，不斷推進(jìn)本企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

    企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)進(jìn)步，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭能力。

    第十二條  企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)開發(fā)時，應(yīng)當(dāng)建立項目的咨詢論證、前期準(zhǔn)備、施工、投產(chǎn)達(dá)效和還貸等全過程責(zé)任制。

    國家和省規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項目，按照國家和省人民政府有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。

    第十三條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造的投入。用于技術(shù)開發(fā)的費用，高新技術(shù)企業(yè)不低于當(dāng)年銷售收入的百分之三，其他企業(yè)不低于當(dāng)年銷售收入的百分之一。

    第十四條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高產(chǎn)品實物質(zhì)量，逐步推廣和采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，按照國際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保證體系。

    第十五條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)約能源、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)作為技術(shù)進(jìn)步的重點。

    第十六條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工的技術(shù)培訓(xùn)制度和考核定級制度，加強(qiáng)科技人員的培養(yǎng)和職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。

    第十七條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展群眾性的技術(shù)革新、技術(shù)改進(jìn)和合理化建議活動，為職工發(fā)揮技術(shù)專長創(chuàng)造條件。

    企業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)努力提高技術(shù)水平，遵守職業(yè)道德，保守企業(yè)的技術(shù)秘密。

第三章  指導(dǎo)與管理

    第十八條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把企業(yè)技術(shù)進(jìn)步列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

    各級經(jīng)濟(jì)綜合管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的總體和行業(yè)中、長期規(guī)劃以及年度計劃，指導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)進(jìn)步工作。

    第十九條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的規(guī)定，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)改造投入占固定資產(chǎn)投資的比重，并定期發(fā)布鼓勵、限制和禁止投資的項目目錄。

    各級經(jīng)濟(jì)綜合管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對消耗高、污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的產(chǎn)品、工藝和設(shè)備，分別予以限制生產(chǎn)、限期使用、限期淘汰。

    企業(yè)技術(shù)進(jìn)步項目應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批、備案。

    第二十條  鼓勵企業(yè)開發(fā)高技術(shù)含量、高市場容量、高附加值、低消耗的新產(chǎn)品，加強(qiáng)對企業(yè)名牌產(chǎn)品的保護(hù)和新產(chǎn)品開發(fā)的扶持。

    第二十一條  鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用有利于節(jié)能、環(huán)保的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，支持企業(yè)實施重點節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用項目和采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備對現(xiàn)有裝備進(jìn)行更新改造。

    第二十二條  鼓勵企業(yè)合理、有效地利用外資，引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗，鼓勵和指導(dǎo)企業(yè)開展引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和自主創(chuàng)新，培育和保護(hù)企業(yè)自有知識產(chǎn)權(quán)。

    第二十三條  建立健全促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)技術(shù)市場和社會化服務(wù)體系，加強(qiáng)技術(shù)信息引導(dǎo)、新技術(shù)推廣和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)調(diào)工作，加快高新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

    第二十四條  鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)依法利用發(fā)行股票、債券等直接融資方式籌措資金，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

    第二十五條  縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的考核工作，經(jīng)濟(jì)綜合管理部門會同有關(guān)部門做好有關(guān)具體工作。

第四章  保障措施

    第二十六條  縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加科技三項費用（新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補(bǔ)助費）?？萍既椯M用中用于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的補(bǔ)助費用的增長幅度，不低于科技三項費用的增長幅度。

    第二十七條  縣級以上地方各級人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定，設(shè)立的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項資金、技術(shù)改造項目貼息專項資金和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合專項資金，應(yīng)當(dāng)分別用于扶持重點技術(shù)進(jìn)步項目、重點技術(shù)改造項目和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項目，不得截留或者挪作他用。

    第二十八條  地方各級人民政府和有關(guān)部門對國家、省確定的重點技術(shù)進(jìn)步項目，應(yīng)當(dāng)在物資、資金、貸款和減免行政事業(yè)性收費等方面給予支持。

    第二十九條  經(jīng)國家、省確認(rèn)的高新技術(shù)產(chǎn)品自確認(rèn)之日起兩年內(nèi)所繳納增值稅的地方留成部分，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，財政部門可以按照一定比例返還給企業(yè)，用于技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造。

    企業(yè)采用新技術(shù)開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品的，可以依照國家和省的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

    第三十條  企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的費用年增長幅度在百分之十以上的，可以依照國家有關(guān)規(guī)定按照實際發(fā)生額的百分之五十抵扣當(dāng)年應(yīng)稅所得額。

    第三十一條  企業(yè)進(jìn)行有償技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)所得，其年凈收入在國家規(guī)定限額內(nèi)，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定，免繳一定數(shù)額的所得稅。

    第三十二條  企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費按照實際發(fā)生額計入管理費用。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器，其單臺價值在十萬元以下的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定一次或者分次計入管理費用。

    第三十三條  企業(yè)對現(xiàn)有閑置設(shè)備進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、租賃，新增收入繳納的所得稅，經(jīng)同級財政部門審核后，先征后退，用于企業(yè)技術(shù)改造。

    企業(yè)處置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得的稅后收入，在提取法定公積金、公益金后，應(yīng)當(dāng)全部用于技術(shù)改造和設(shè)備更新。

    第三十四條  大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立的從事超前性、關(guān)鍵性技術(shù)研究和開發(fā)的技術(shù)中心，經(jīng)國家和省人民政府認(rèn)定，享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

    第三十五條  企業(yè)用盈余公積金進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造，經(jīng)有權(quán)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定，其投資方向調(diào)節(jié)稅按零稅率征收。

    第三十六條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取折舊資金，用于現(xiàn)有裝備的更新改造；符合國家規(guī)定的，企業(yè)對其固定資產(chǎn)可以加速折舊，增提資金全部用于企業(yè)技術(shù)改造。

    第三十七條  金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步增加用于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的貸款，優(yōu)先安排重點技術(shù)進(jìn)步項目所需資金和企業(yè)與外商合資、合作進(jìn)行現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造所需中方配套資金的貸款。

    本省國際商業(yè)貸款和企業(yè)債券規(guī)模中，每年應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于引進(jìn)技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)的項目。

第五章  獎勵與處罰

    第三十八條  地方各級人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)對在開展企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作和企業(yè)群眾性技術(shù)革新、技術(shù)改進(jìn)、合理化建議活動中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

    第三十九條  省人民政府設(shè)立企業(yè)技術(shù)進(jìn)步獎，用于獎勵在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。

    第四十條  縣級以上地方各級人民政府對在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中做出杰出貢獻(xiàn)的個人，可以依法授予榮譽(yù)稱號。

    第四十一條  違反本條例規(guī)定，拒不執(zhí)行有關(guān)限制生產(chǎn)、限期使用、限期淘汰的產(chǎn)品、工藝和設(shè)備的決定，或者違反國家和省有關(guān)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步項目審批規(guī)定實施有關(guān)項目的，由縣級以上經(jīng)濟(jì)綜合管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，提請同級人民政府按照規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者停止施工；對有關(guān)責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第四十二條  國家工作人員在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

    第四十三條  本條例自公布之日起施行。

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