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      信息名稱:江蘇省節(jié)約能源條例
      索 引 號(hào):014109453/2003-00027
      法定主動(dòng)公開分類: 公開方式:主動(dòng)公開
      文件編號(hào): 發(fā)布機(jī)構(gòu):江蘇省人大常委會(huì)
      生成日期:2000-06-30 公開日期:2008-04-16 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:江蘇省節(jié)約能源條例
      江蘇省節(jié)約能源條例

        

       

       

       

      (2000年6月30日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過根據(jù)2002年4月24日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈〉的決定》第一次修正根據(jù)2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈〉的決定》第二次修正)

       

       

       

       

       

      第一章 總則

       

      第一條  為了推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源,合理有效地利用能源,保護(hù)環(huán)境,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

        第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用、管理及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。

        第三條  節(jié)約能源是本省發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。

        節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、公眾參與、依法管理的原則。

      和能源投資計(jì)劃,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,開發(fā)利用新能源和可再生能源,提高能源利用效率,促進(jìn)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展。

        第五條  縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

        縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃、科技、財(cái)政、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好節(jié)能監(jiān)督管理工作。

        第六條  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育,普及節(jié)能科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。

        對(duì)在節(jié)能及其科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)推廣中取得顯著成績的單位和個(gè)人,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

       

       

      第二章節(jié)能管理

       

      第七條  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),部署、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督節(jié)能工作,推動(dòng)能源的合理利用。

        第八條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和合理布局,擇優(yōu)選擇能源投資項(xiàng)目,優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)開發(fā)利用天然氣、潔凈煤等清潔能源和太陽能、風(fēng)能等可再生能源,加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)能和可燃廢棄物的綜合開發(fā)利用,并加強(qiáng)能源資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用。

        第九條  鼓勵(lì)、支持發(fā)展高附加值、低耗能的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品;對(duì)高耗能的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整或者技術(shù)改造,降低能耗。

        第十條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能資金,用于支持能源的合理利用、節(jié)能新技術(shù)推廣、新能源和可再生能源的開發(fā)。

        第十一條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市熱力規(guī)劃,推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和集中供冷,提高熱電機(jī)組利用率,發(fā)展熱能梯級(jí)利用技術(shù),熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣三聯(lián)供技術(shù),提高熱能綜合利用率。

        新建的開發(fā)區(qū)和有條件的城鎮(zhèn)、住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)集中供熱。在集中供熱范圍內(nèi),除科研、生產(chǎn)特殊需要經(jīng)節(jié)能、環(huán)保主管部門批準(zhǔn)外,不得分散新建鍋爐,現(xiàn)有的鍋爐應(yīng)當(dāng)限期淘汰。

        集中供熱單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定,保證正常、安全、可靠地供熱。

        第十二條  對(duì)年綜合能源消費(fèi)總量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,在進(jìn)行可行性研究報(bào)告審查時(shí),節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其合理用能專題論證作出評(píng)價(jià),達(dá)到規(guī)范要求的,依法審批的機(jī)關(guān)方可批準(zhǔn)建設(shè)。設(shè)計(jì)、建設(shè)單位必須遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,不得使用國家明令淘汰的用能設(shè)備和產(chǎn)品。項(xiàng)目建成后,達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的,限期整改。

        第十三條  禁止新建、改建、擴(kuò)建國家明令禁止的小冶煉、小電鍍、小水泥、小造紙等技術(shù)落后、嚴(yán)重浪費(fèi)能源和污染環(huán)境的項(xiàng)目。已建成的,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期關(guān)?;蛘咿D(zhuǎn)產(chǎn)。

        鼓勵(lì)和引導(dǎo)鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等高耗能、易污染的

      行業(yè)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。

        第十四條  節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)淘汰期內(nèi)的耗能過高的設(shè)備和產(chǎn)品的監(jiān)督管理,定期公布推薦使用的用能設(shè)備和產(chǎn)品名錄,限期淘汰國家公布的落后的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

        第十五條  興建有較高技術(shù)和安全要求的農(nóng)村能源利用工程,其技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村能源主管部門審核;涉及行業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定。

        第十六條  省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)科學(xué)、合理的原則,對(duì)全省耗能較高的產(chǎn)品制定并公布單位產(chǎn)品能耗限額。

        市、縣節(jié)能主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)本地區(qū)主要產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗定額,指導(dǎo)、促進(jìn)用能單位節(jié)約能源。

        第十七條  對(duì)有關(guān)節(jié)能的技術(shù)要求,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則,組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

        第十八條  縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計(jì)工作,定期公布主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況。

        統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)互相配合,建立科學(xué)的能源管理信息系統(tǒng),提高能源信息的利用率。

        第十九條 節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,對(duì)年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位的能源利用情況和單位產(chǎn)品能耗限額進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)其能源管理人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。

        對(duì)年綜合能源消費(fèi)總量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位,可以參照重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理。

        第二十條  節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,并依法經(jīng)過國家或者省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證。

        第二十一條  節(jié)能主管部門可以委托節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),被監(jiān)測(cè)單位不得拒絕監(jiān)測(cè)。受委托的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得向被監(jiān)測(cè)單位收費(fèi),所需費(fèi)用由委托的節(jié)能主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以落實(shí)。

        用能單位因自身節(jié)能工作需要可以自行選擇節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位及其服務(wù)項(xiàng)目。節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)客觀、公正地提供用能單位能耗的有關(guān)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告,不得強(qiáng)制提供服務(wù)、擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目或者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

       

       

      第三章合理使用能源

       

      第二十二條  用能單位應(yīng)當(dāng)遵守節(jié)能法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,建立健全能源管理制度,建立節(jié)能工作責(zé)任制,加強(qiáng)科學(xué)管理,采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝,逐步淘汰耗能高的舊設(shè)備,有效地降低能耗和生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

        用能單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源和可再生能源。

        第二十三條  用能單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的計(jì)量器具和必要的檢測(cè)設(shè)備,嚴(yán)格能源計(jì)量管理;建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和經(jīng)濟(jì)核算;定期對(duì)主要用能設(shè)備以及本單位的能源利用狀況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析。

        重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,定期向節(jié)能主管部門報(bào)送能源利用狀況報(bào)告,并抄報(bào)其他有關(guān)部門。

        第二十四條  用能單位應(yīng)當(dāng)安排一定的資金用于本單位的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從所節(jié)約的能源價(jià)值中依法提取,計(jì)入生產(chǎn)成本。

        第二十五條  企業(yè)可以向法定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng);對(duì)認(rèn)證合格的產(chǎn)品,在省內(nèi)優(yōu)先推廣使用。

        任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。

        第二十六條  生產(chǎn)耗能較高產(chǎn)品的單位應(yīng)當(dāng)遵守國家和省依法制定的單位產(chǎn)品能耗限額。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)能耗定額指標(biāo),完善能耗定額管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部考核和能源消耗成本管理。

        第二十七條  服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)在保證服務(wù)功能的前提下,選用能源利用效率高、能耗低的產(chǎn)品或者服務(wù)方式、服務(wù)項(xiàng)目,并加強(qiáng)對(duì)耗能設(shè)備使用和維修的管理。

        第二十八條  機(jī)動(dòng)車輛、船舶應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn);超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)予以改造或者更新。

        第二十九條  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù),不得有下列行為:

        (一)生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品;

        (二)使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用;

       ?。ㄈ┏^單位產(chǎn)品能耗限額用能;

       ?。ㄋ模o償使用企業(yè)生產(chǎn)的電、煤氣、天然氣、煤、熱力等能源或者實(shí)行包費(fèi)制。

       

       

      第四章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

       

      第三十條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際確定節(jié)能的重點(diǎn)和方向,并將節(jié)能技術(shù)研究、開發(fā)、推廣納入政府的科學(xué)技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。

        第三十一條  節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)本地區(qū)節(jié)能的重點(diǎn)和方向,確定節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的導(dǎo)向目錄,組織實(shí)施

      節(jié)能示范工程,引導(dǎo)用能單位和設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

        第三十二條  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在科技資金中安排節(jié)能資金,專項(xiàng)用于先進(jìn)節(jié)能技術(shù)研究。

        對(duì)國家和省確定的重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在資金、信貸和減免行政性收費(fèi)等方面予以支持。

        第三十三條  鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人研究開發(fā)新能源技術(shù)和節(jié)能新技術(shù),多渠道開展節(jié)能信息與技術(shù)交流,引進(jìn)消化先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和材料,推廣節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品。

        鼓勵(lì)外商投資研究開發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。

        第三十四條  培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場(chǎng),建立健全節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)信息引導(dǎo),加速節(jié)能科技成果的轉(zhuǎn)化。

        第三十五條  企業(yè)的節(jié)能技術(shù)開發(fā)費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入管理費(fèi)用。

        重點(diǎn)用能單位和生產(chǎn)量大面廣用能產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定利用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的目標(biāo)和措施,將節(jié)能技術(shù)改造作為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)。

        第三十六條  生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā),采用新技術(shù)、新工藝和高性能材料,降低產(chǎn)品的使用能耗,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開拓節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)。

        第三十七條  鼓勵(lì)利用余熱、余壓、垃圾和低熱值廢棄物生產(chǎn)電力、熱力;生產(chǎn)的電量符合上網(wǎng)要求的,由電網(wǎng)經(jīng)營部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先認(rèn)購。

        第三十八條  能源生產(chǎn)經(jīng)營單位和用能單位應(yīng)當(dāng)積極采用計(jì)算機(jī)控制、電機(jī)調(diào)速、節(jié)能照明等技術(shù)成熟、效益顯著的通用和專用節(jié)能技術(shù),提高能源利用效率。

        第三十九條  設(shè)計(jì)、建造建筑物應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、法規(guī)的節(jié)能規(guī)定,采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品,提高保溫隔熱性能和采暖、制冷、照明、動(dòng)力、炊事等設(shè)備的能源利用率,積極推廣節(jié)能型建筑物,建設(shè)節(jié)能建筑示范工程。

        住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)積極推廣太陽能應(yīng)用技術(shù),預(yù)設(shè)相應(yīng)管道等設(shè)施。

        城鎮(zhèn)的垃圾、污水處理工程建設(shè),有條件的應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進(jìn)的生物技術(shù),興建沼氣凈化等工程。

        第四十條  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)和資源綜合利用,鼓勵(lì)開發(fā)推廣農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)氣化和碳化、太陽能利用、沼氣及其綜合利用等能源技術(shù)。

       

       

      第五章  法律責(zé)任

       

      第四十一條  在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正,可以處五萬元以下罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)新建其他類型鍋爐的,由節(jié)能主管部門責(zé)令改正,并可以處一萬元以下罰款。

        第四十二條  違反本條例第十二條規(guī)定,設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中使用國家明令淘汰的用能設(shè)備和產(chǎn)品的,由節(jié)能主管部門責(zé)令改正,并由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

        第四十三條  違反本條例第二十條規(guī)定,未取得計(jì)量認(rèn)證擅自從事節(jié)能監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,并可以處以一千元以下罰款。

        第四十四條  違反本條例第二十一條規(guī)定,被監(jiān)測(cè)單位拒絕監(jiān)測(cè)的,由節(jié)能主管部門責(zé)令改正,并予以警告;節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位提供虛假的數(shù)據(jù)和分析報(bào)告或者強(qiáng)制提供服務(wù)、擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目的,由節(jié)能主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并可以處以一萬元以下罰款。

        第四十五條  違反本條例其他有關(guān)規(guī)定,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

        第四十六條  本條例規(guī)定由節(jié)能主管部門行使的行政處罰權(quán),除第四十四條外可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)行使。

        第四十七條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

        第四十八條  節(jié)能監(jiān)督管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

       

       

      第六章   

       

        第四十九條  本條例自2000年9月1日起施行。

       


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