各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：
《常州市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)常州市人民政府第73次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
常州市人民政府辦公室
2021年12月24日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
目 錄
一、序言
二、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)
（二）形勢(shì)要求
三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
（二）基本原則
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
四、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)
?。ㄈ┩七M(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展
?。ㄋ模┐龠M(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡
?。ㄎ澹┨嵘胀ǜ咧邪l(fā)展品質(zhì)
?。┙ǔ陕殬I(yè)教育創(chuàng)新高地
?。ㄆ撸┩苿?dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展
?。ò耍┩晟迫窠K身學(xué)習(xí)體系
（九）造就新型教育人才隊(duì)伍
?。ㄊ┨岣呓逃卫憩F(xiàn)代水平
（十一）打造智慧教育融合創(chuàng)新
五、保障措施
（一）組織保障
?。ǘ┲贫缺Ｕ?br />
（三）投入保障
?。ㄋ模?shí)施保障
一、序言
為辦好人民滿意的教育，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，依據(jù)《江蘇省教育現(xiàn)代化2035》《常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《常州教育現(xiàn)代化2035》，編制本規(guī)劃。
二、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來(lái)，常州教育高舉“教育現(xiàn)代化”一面旗幟，瞄準(zhǔn)“公平、優(yōu)質(zhì)”兩大目標(biāo)，主攻“推進(jìn)均衡、提升質(zhì)量、增強(qiáng)活力”三大任務(wù)，推進(jìn)“主動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放合作”四大戰(zhàn)略，全面實(shí)施“學(xué)校建設(shè)、學(xué)前教育綜合改革、人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生身心健康促進(jìn)、學(xué)校品質(zhì)提升”五大行動(dòng)計(jì)劃，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)綜合得分連續(xù)5年居于全省前列。
教育公平邁出新步伐。全市普惠性學(xué)前教育覆蓋率89.63%，義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)95%，形成了集團(tuán)化辦學(xué)的基本經(jīng)驗(yàn)和思路，全納教育基本實(shí)現(xiàn)。全市90.07%以上學(xué)齡兒童在優(yōu)質(zhì)幼兒園就讀，90%以上學(xué)生在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀，98%以上學(xué)生在優(yōu)質(zhì)高中就讀。249.5萬(wàn)余人次享受免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金，課后服務(wù)惠及15.4萬(wàn)學(xué)生。
資源保障凸顯新成效。教育投入不斷增強(qiáng)，2020年全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)150.96億元，比“十二五”末增長(zhǎng)82.19%。學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局不斷優(yōu)化，學(xué)位資源供給持續(xù)擴(kuò)大，建設(shè)學(xué)校198所，增加學(xué)位11.9萬(wàn)個(gè)。義務(wù)教育消除超大班額，基本消除大班額，100%的學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。全市獲評(píng)三星級(jí)以上高中30所，高中優(yōu)質(zhì)教育資源基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。全市優(yōu)質(zhì)幼兒園、優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校分別增加135所、42所，增幅分別為74.18%、15.22%。2所高中被評(píng)為高品質(zhì)示范高中首批建設(shè)立項(xiàng)學(xué)校，3所高中被評(píng)為培育學(xué)校，數(shù)量位居全省第一。3所高職院校入選國(guó)家“優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科高等職業(yè)院校”和“雙高”計(jì)劃，5所中職校入選省“領(lǐng)航學(xué)校”建設(shè)單位，10所中職校獲評(píng)省現(xiàn)代化示范校和優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校比例位居全省第一。常州科教城有22項(xiàng)成果獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，其中2項(xiàng)獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。常州大學(xué)三個(gè)學(xué)科進(jìn)入全球ESI學(xué)科排名前1%。職業(yè)教育和高等教育畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)保持在98%以上，專(zhuān)業(yè)對(duì)口率超過(guò)76%。
綜合改革取得新進(jìn)展。創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試驗(yàn)區(qū)，承擔(dān)5項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)改革任務(wù)，確立3項(xiàng)市級(jí)改革任務(wù)，同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施數(shù)十個(gè)自主改革項(xiàng)目。培育形成省市級(jí)課程基地建設(shè)項(xiàng)目162個(gè)，省市級(jí)教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目85個(gè)，省市級(jí)品格提升工程項(xiàng)目106個(gè)。創(chuàng)建成為教育部“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實(shí)驗(yàn)區(qū)、普通高中新課程新教材實(shí)施示范區(qū)。19項(xiàng)成果獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)率位列全省第一方陣。
教育服務(wù)作出新貢獻(xiàn)。不斷推進(jìn)產(chǎn)教融合，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的切合度達(dá)86%以上。推進(jìn)“職教惠民”工程，面向企業(yè)員工、新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人等群體實(shí)施技能培訓(xùn)，年各類(lèi)培訓(xùn)量達(dá)20萬(wàn)人次以上，不斷提升勞動(dòng)者的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力，每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)連續(xù)七年位居全省第一。服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系不斷完善，勞動(dòng)者的職業(yè)能力、市民基本素養(yǎng)和城市文明程度不斷提升。
“十三五”時(shí)期，常州教育改革與發(fā)展取得了重要成就，譜寫(xiě)了非凡篇章。但常州教育發(fā)展依然存在亟待解決的短板，主要表現(xiàn)為：基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源還不能滿足日益增長(zhǎng)的教育需求，教育高質(zhì)量發(fā)展缺乏有力保障；職業(yè)教育高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力亟需提升，產(chǎn)教融合育人制度壁壘需要突破；高等教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支撐和帶動(dòng)作用不夠明顯，優(yōu)質(zhì)高等教育資源相對(duì)不足；教師隊(duì)伍數(shù)量質(zhì)量尚不能滿足需要，教師管理體系亟待完善；教育投入落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，教育保障水平有待提高；教育治理體系需要完善，治理能力需要進(jìn)一步提升等。
?。ǘ┬蝿?shì)要求
“十四五”時(shí)期是我市開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步期，也是乘勢(shì)而上、贏得新一輪發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵階段。常州教育發(fā)展面臨著人才競(jìng)爭(zhēng)與人力資源優(yōu)化提升、社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)教育多元需求、教育改革與治理方式轉(zhuǎn)變等多重挑戰(zhàn)，教育改革與發(fā)展將在常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于前所未有的重要地位。
國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)教育發(fā)展提出新要求。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求出發(fā)，謀劃常州教育改革與發(fā)展，促進(jìn)政府全面依法履職，提高教育決策水平，深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，充分釋放教育發(fā)展活力，改進(jìn)和加強(qiáng)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)，讓多元立體評(píng)價(jià)有力推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化。
區(qū)域發(fā)展與社會(huì)變革對(duì)教育提出新期盼。常州在國(guó)家與區(qū)域發(fā)展中處于重要地位，是長(zhǎng)三角城市群中的重要城市和中軸樞紐城市。區(qū)域發(fā)展的新形勢(shì)迫切要求常州教育在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中尋求新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人民群眾期待，優(yōu)化教育布局，聚焦供給側(cè)打造現(xiàn)代化的教育體系，提升人民群眾的教育獲得感和滿意度，讓教育進(jìn)一步提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
人口變化對(duì)優(yōu)化教育資源配置提出新挑戰(zhàn)。常州呈現(xiàn)人口集聚力增強(qiáng)、各學(xué)齡段人口規(guī)模擴(kuò)大、區(qū)域分布差異明顯、人口老齡化加快等新趨勢(shì)。幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)在新發(fā)展階段的重要性更為凸顯，為適應(yīng)學(xué)齡人口不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，城市發(fā)展對(duì)各類(lèi)教育的新需求，常州需不斷深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)教育資源的有效供給。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述為根本遵循，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，把握教育發(fā)展規(guī)律，深化改革創(chuàng)新，著力增效提質(zhì)，努力打造“常有優(yōu)學(xué)”教育名片，為每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展提供更適合的教育，為建設(shè)“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
?。ǘ┗驹瓌t
堅(jiān)持黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)期黨的教育方針科學(xué)內(nèi)涵、核心要義和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握教育工作的政治屬性、宗旨方向和目標(biāo)任務(wù)，不斷提升辦學(xué)治校、教書(shū)育人質(zhì)量和水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。加大教育投入力度，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板，促進(jìn)各級(jí)教育高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。以人民需求為導(dǎo)向，不斷擴(kuò)大公平、優(yōu)質(zhì)、包容的教育供給；辦好每一所學(xué)校，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，讓優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成為新常態(tài)。堅(jiān)持五育并舉的育人目標(biāo)。創(chuàng)新教育評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持德育為先，創(chuàng)新育人模式，努力使學(xué)生個(gè)體生命的潛能得到自由、充分、持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新增強(qiáng)教育發(fā)展動(dòng)力。加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，深入推進(jìn)教育體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)制度創(chuàng)新解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。進(jìn)一步促進(jìn)教育同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，完善教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教育人才培養(yǎng)功能，提升人力資源儲(chǔ)備水平，為城市發(fā)展集聚高素質(zhì)人才。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，教育現(xiàn)代化水平明顯提升，教育更加公平、更加優(yōu)質(zhì)、更具活力，教育創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，教育在全國(guó)的影響力持續(xù)提升，教育和人力資源發(fā)展水平走在全省前列，為2035年全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
現(xiàn)代教育體系更加完善。形成更加靈活開(kāi)放的現(xiàn)代教育體系，全面提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。完善普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷深化普通高中育人方式改革，協(xié)調(diào)發(fā)展職業(yè)教育、高等教育和終身教育。推動(dòng)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、線上教育與線下教育融合發(fā)展，學(xué)校教育與社會(huì)教育協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，教育體系靈活、多元、和諧，受教育者得到全面而有個(gè)性的發(fā)展。
教育質(zhì)量高地全面建成。落實(shí)基礎(chǔ)教育綜合改革舉措，增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)終身發(fā)展把握未來(lái)的必備品格和關(guān)鍵能力，學(xué)生綜合素養(yǎng)全面提升，為學(xué)生獲得成功生活、適應(yīng)個(gè)人終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。職業(yè)教育產(chǎn)教融合深度推進(jìn)，建成具有影響力的國(guó)家產(chǎn)教融合名城和職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。高等教育特色更加鮮明，新增3個(gè)以上學(xué)科或?qū)I(yè)進(jìn)入國(guó)家一流行列。
教育治理體系規(guī)范成熟。建立高效協(xié)調(diào)的市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，各類(lèi)教育主體權(quán)責(zé)更加明確，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)辦學(xué)活力。政府依法治教、學(xué)校依法治校、社會(huì)各界依法參與和監(jiān)督的格局更加完善。形成更加健全的教育法規(guī)、規(guī)章等制度體系，教育評(píng)價(jià)更加科學(xué)合理，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)加快推進(jìn)，家庭、社會(huì)對(duì)教育的支持和參與更加充分。教育標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、師資隊(duì)伍建設(shè)制度體系更加規(guī)范。
教育服務(wù)能力顯著提升。教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密，與產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)更相適應(yīng)，與人口發(fā)展變化更相協(xié)調(diào)，與城市形態(tài)布局更相銜接。教育合作開(kāi)放更加深入，培養(yǎng)一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀人才，教師隊(duì)伍的國(guó)際視野和能力素質(zhì)明顯提升。高等教育與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)模、層次和結(jié)構(gòu)與常州發(fā)展需求更加匹配，每年為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)的技術(shù)技能型人才達(dá)到10萬(wàn)人以上，每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才達(dá)到1400人，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到12.3年。
表1 “十四五”常州教育主要發(fā)展指標(biāo)
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指標(biāo)
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2020年
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2025年
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一、國(guó)際通用類(lèi)指標(biāo)
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學(xué)前三年毛入園率（%）
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100
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100
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義務(wù)教育鞏固率（%）
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100
|
100
|
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高中階段教育毛入學(xué)率（%）
|
100
|
100
|
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高等教育毛入學(xué)率（%）
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80.53
|
84.5
|
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生師比
|
中小學(xué)
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14.83:1
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14.25:1
|
|
其中：小學(xué)
|
17.23:1
|
17:1
|
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勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年）
|
>12
|
12.3
|
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二、地方發(fā)展性指標(biāo)
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|
普惠性幼兒園覆蓋率（%）
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89.63
|
90
|
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義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)比例（%）
|
95.57
|
100
|
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義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)班額比例（%）
其中：小學(xué)
初中
|
66.43
78.06
|
82
87
|
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縣域義務(wù)教育學(xué)校資源配置校際差異系數(shù)
其中：小學(xué)
初中
|
<0.5
<0.45
|
<0.45
<0.4
|
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義務(wù)教育專(zhuān)任教師中本科及以上學(xué)歷比例（%）
|
96.23
|
98
|
|
高中教師研究生及以上學(xué)歷比例（%）
|
23.97
|
40
|
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職業(yè)教育雙師型教師比例（%）
|
76.6
|
90
|
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五年制高職專(zhuān)業(yè)招生比例（%）
|
62
|
70
|
|
省級(jí)以上（現(xiàn)代）產(chǎn)業(yè)學(xué)院數(shù)（個(gè)）
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3
|
7
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市級(jí)“五級(jí)階梯”教師人數(shù)（萬(wàn)人）
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0.83
|
1.14
|
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學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率（%）
|
95
|
>96
|
|
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校智慧校園比例（%）
|
60
|
77
|
|
老年人社區(qū)教育活動(dòng)年參與率（%）
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32
|
40
|
四、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員、干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)守好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地，牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)“1+N”大中小學(xué)思政課一體化聯(lián)盟建設(shè)，健全完善常州思政課程和課程思政體系，打造常州思政課法治教育品牌。
強(qiáng)化基層組織建設(shè)。實(shí)施“龍城教育先鋒”點(diǎn)亮工程，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，積極推行“把支部建在組上”，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，開(kāi)展基層黨建“奮進(jìn)新征程行動(dòng)”，深化“特色支部”創(chuàng)建，在全市中小學(xué)選樹(shù)一批基層黨建樣板項(xiàng)目、優(yōu)秀案例和重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，吸納更多優(yōu)秀青年教師到黨組織中來(lái)。研制出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，完善“選”“育”“管”“用”“評(píng)”全鏈條選人用人機(jī)制，探索采用選任制、委任制、聘任制相結(jié)合的方式，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人，明確議事決策規(guī)則，在全市中小學(xué)校實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，錘煉廣大黨員教師忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。壓緊壓實(shí)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持之以恒糾治“四風(fēng)”，持續(xù)為學(xué)校減負(fù)松綁。緊盯“兩長(zhǎng)”等關(guān)鍵少數(shù)和教育領(lǐng)域人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)做好警示教育，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，強(qiáng)化源頭預(yù)防治理，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和立德樹(shù)人環(huán)境。
?。ǘ┞鋵?shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)
構(gòu)建新時(shí)代德育體系。提升“七彩德育”品質(zhì)，構(gòu)建大中小幼縱向銜接、橫向貫通、載體多元、螺旋上升的德育課程體系，培育一批師德高尚、實(shí)績(jī)突出、學(xué)生喜愛(ài)、同伴認(rèn)可、家長(zhǎng)歡迎的班主任和德育工作者。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育、“四史”學(xué)習(xí)教育和傳統(tǒng)文化教育、法制教育、文明禮儀教育、災(zāi)難教育、生態(tài)文明教育等。深化文明校園創(chuàng)建，引領(lǐng)校園文明新風(fēng)尚。秉承家校社共育理念，強(qiáng)化家校協(xié)同育人。以信息技術(shù)為載體引導(dǎo)德育生態(tài)變革，推動(dòng)德育資源共建共享，打造具有品牌影響力的公共德育云平臺(tái)。
健全五育融合機(jī)制。探索課堂教學(xué)、學(xué)校生活和社會(huì)實(shí)踐五育融合新路徑，創(chuàng)新學(xué)科融合的思路和方法，提高課程實(shí)施的能力和水平，加大全員、全過(guò)程、全方位育人力度。加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控體系建設(shè)，全面落實(shí)每天運(yùn)動(dòng)一小時(shí)，學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高。推行體育和藝術(shù)的“基本知識(shí)+基本技能+專(zhuān)項(xiàng)技能（特長(zhǎng)）”教學(xué)模式，每位學(xué)生至少掌握兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)技能，每年至少掌握一項(xiàng)勞動(dòng)技能。探索美育、勞育、食育系統(tǒng)化課程體系，多措并舉實(shí)施綜合實(shí)踐課程，不斷提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。推進(jìn)全國(guó)安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施生命安全教育，將安全教育納入校本課程管理體系。出臺(tái)《關(guān)于在全市中小學(xué)開(kāi)展災(zāi)難教育的實(shí)施意見(jiàn)》，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)災(zāi)難，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和轉(zhuǎn)危為安的能力。落實(shí)《常州市中小學(xué)生心理健康服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》，完善中小學(xué)心理健康服務(wù)體系，推動(dòng)心理健康云平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)重大疫情、重大災(zāi)害等特殊時(shí)期的心理危機(jī)干預(yù)。定期實(shí)施學(xué)生心理健康普測(cè)，加強(qiáng)學(xué)校心理教育資源建設(shè)。推動(dòng)市級(jí)青少年科技俱樂(lè)部高效運(yùn)行，全面提升青少年科學(xué)素養(yǎng)。
完善教育評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)持德育為先，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)五育融合人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革。系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生等關(guān)鍵領(lǐng)域評(píng)價(jià)改革，建立和健全科學(xué)、多元的教育評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建政府、學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)招生考試制度改革，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。建立和完善基于核心素養(yǎng)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)制度和教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。建立職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力融為一體的職業(yè)教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系。
?。ㄈ┩七M(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展
加快托育服務(wù)體系建設(shè)。大力建設(shè)普惠、安全托幼一體的托育服務(wù)體系，著力增加3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務(wù)資源供給，服務(wù)國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略。探索支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班或擴(kuò)大托班規(guī)模，鼓勵(lì)集體辦托兒所，加強(qiáng)與衛(wèi)健等部門(mén)配合，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)，形成各方共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的服務(wù)格局。
實(shí)現(xiàn)公益普惠高覆蓋。深化“市級(jí)統(tǒng)籌、轄市區(qū)為主”的學(xué)前教育管理體制，推進(jìn)學(xué)前教育綜合改革，大力發(fā)展公辦幼兒園，加大對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持和管理，形成公辦幼兒園與普惠性民辦幼兒園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。推進(jìn)以集團(tuán)化管理為主的名園辦園機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。全面實(shí)施學(xué)前教育服務(wù)區(qū)制度，不斷增強(qiáng)學(xué)前教育資源供給能力，確保學(xué)前教育資源覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童。
形成游戲課程新樣態(tài)。構(gòu)建市、區(qū)、園三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開(kāi)展“課程游戲化項(xiàng)目”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)課程游戲化區(qū)域推進(jìn)覆蓋率達(dá)100%。以“給兒童幸福童年”為發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)科研引領(lǐng)、專(zhuān)家指導(dǎo)，深挖辦園特色，形成品牌課程項(xiàng)目，因地制宜孵化優(yōu)質(zhì)課程，呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的游戲化課程新樣態(tài)。
?。ㄋ模┐龠M(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡
提升優(yōu)質(zhì)均衡水平。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)各轄市區(qū)積極創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑和有效措施，經(jīng)過(guò)3-5年努力，全市遴選推薦2-3個(gè)縣（市、區(qū)）作為率先推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)），到2025年建成5個(gè)以上國(guó)家級(jí)或省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡實(shí)現(xiàn)全省領(lǐng)先。推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展，加快融合教育資源中心建設(shè)，逐步構(gòu)建以隨班就讀為主體，特教學(xué)校為骨干，送教上門(mén)、遠(yuǎn)程教學(xué)為補(bǔ)充的特殊教育發(fā)展格局。
推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享。繼續(xù)實(shí)施“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！苯ㄔO(shè)項(xiàng)目，總結(jié)提煉“新優(yōu)質(zhì)教育”的做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群式發(fā)展。深入推進(jìn)緊密型集團(tuán)化辦學(xué)，通過(guò)辦學(xué)理念、課程教學(xué)、管理模式、優(yōu)質(zhì)資源等全面共享，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部教育質(zhì)量的整體提升。將農(nóng)村學(xué)校發(fā)展作為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的突破口，研制城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計(jì)劃，建立寬領(lǐng)域、多渠道、廣覆蓋的互助合作機(jī)制，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村學(xué)?；虺菂^(qū)薄弱學(xué)校任職任教。
提高教育教學(xué)質(zhì)量。加大義務(wù)教育綜合改革力度，全面落實(shí)中小學(xué)辦學(xué)主體地位，深化教育“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。強(qiáng)化課堂主陣地作用，堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)，優(yōu)化教學(xué)方式，進(jìn)一步提升課堂教學(xué)效能，彰顯“常州的老師·常州的課”教學(xué)品牌，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。切實(shí)加強(qiáng)課程實(shí)施監(jiān)督，指導(dǎo)學(xué)校形成教學(xué)管理特色。嚴(yán)格執(zhí)行課時(shí)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，控制考試難度，全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新課后服務(wù)模式，提高課后服務(wù)水平。
?。ㄎ澹┨嵘胀ǜ咧邪l(fā)展品質(zhì)
加強(qiáng)課程建設(shè)與教學(xué)改革。完善與普通高中綜合改革相適應(yīng)的課程與教學(xué)管理制度，以創(chuàng)造性實(shí)施國(guó)家課程為核心，構(gòu)建學(xué)校課程體系，積極推動(dòng)國(guó)家和省級(jí)新課程、新教材示范區(qū)和示范校建設(shè)。推動(dòng)新高考方案的系統(tǒng)化實(shí)施，深入開(kāi)展教育教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)組織管理、有序?qū)嵤┻x課走班，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要。開(kāi)展重大項(xiàng)目及重要課題研究，培育一批教育教學(xué)成果。
探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑。推進(jìn)普通高中育人方式改革，積極探索基于情境、問(wèn)題導(dǎo)向的探究式和體驗(yàn)式課堂教學(xué)，注重加強(qiáng)跨學(xué)科綜合性教學(xué)，開(kāi)展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。大力實(shí)施拔尖創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)項(xiàng)目，及早發(fā)現(xiàn)與培育綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生。整合普通高中教育教學(xué)資源，與高校、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心等合作，探索拔尖創(chuàng)新人才協(xié)同培養(yǎng)的有效路徑，形成一體化的培養(yǎng)體系。加強(qiáng)普職融通，構(gòu)建學(xué)生多元成長(zhǎng)立體通道。
促進(jìn)多樣化有特色發(fā)展。促進(jìn)高中教育從分層教育向分類(lèi)教育轉(zhuǎn)型，探索分類(lèi)辦學(xué)機(jī)制，凝練辦學(xué)特色，形成科技、人文、體藝、綜合等不同辦學(xué)特色的現(xiàn)代化普通高中，實(shí)現(xiàn)普通高中錯(cuò)位發(fā)展。全面提高普通高中辦學(xué)質(zhì)量，穩(wěn)步實(shí)施高品質(zhì)示范高中建設(shè)，逐步形成區(qū)域內(nèi)普通高中學(xué)校布局相對(duì)合理、各具特色，有效滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求的辦學(xué)局面。
?。┙ǔ陕殬I(yè)教育創(chuàng)新高地
構(gòu)建類(lèi)型屬性教育結(jié)構(gòu)。保持高中階段教育普職比大體相當(dāng)，優(yōu)化職業(yè)教育層級(jí)結(jié)構(gòu)，建設(shè)人才培養(yǎng)貫通項(xiàng)目，實(shí)施中高職結(jié)對(duì)融合發(fā)展，構(gòu)建“中、高、本、碩”貫通融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加大省“領(lǐng)航計(jì)劃”中職學(xué)校建設(shè)力度，積極創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)中職校和標(biāo)桿性五年制高等職業(yè)學(xué)校。推動(dòng)職業(yè)院校提檔升級(jí)，支持有條件的高水平中職學(xué)校升格為高職院校，“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位舉辦本科層次職業(yè)教育。
健全產(chǎn)教融合發(fā)展機(jī)制。全面建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，重點(diǎn)打造常州科教城和殷村職教小鎮(zhèn)。探索職業(yè)院校股份制、混合所有制改革，創(chuàng)建示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)學(xué)院，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量技能人才。每年聯(lián)合培育一批省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)建取得突破，推動(dòng)產(chǎn)教融合型企業(yè)“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)落地。推動(dòng)學(xué)歷教育與職工培訓(xùn)并舉并重，職業(yè)院校每年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的2倍以上。
提升高質(zhì)量發(fā)展水平。全力推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展樣板。推動(dòng)職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”“課程思政”改革，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“三全育人”典型學(xué)校。完善落實(shí)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的招生錄取制度，推動(dòng)職業(yè)院?！?+X”證書(shū)制度建設(shè)，健全職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。打造“新職師”培養(yǎng)體系，選聘一批五年制高職產(chǎn)業(yè)教授。支持江蘇理工學(xué)院探索建立職教師范生“四證書(shū)”畢業(yè)制度。推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生留常就業(yè)率達(dá)50%以上。
?。ㄆ撸┩苿?dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展
加大在常本科院校辦學(xué)支持力度。廳市共建常州大學(xué)，規(guī)劃建設(shè)學(xué)校二期項(xiàng)目，支持學(xué)校全面建設(shè)教學(xué)研究型大學(xué)，力爭(zhēng)綜合辦學(xué)實(shí)力躋身全國(guó)高校前130位，重要辦學(xué)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。廳市共建江蘇理工學(xué)院，支持學(xué)校新校區(qū)建設(shè)與更名，打造特色鮮明、全國(guó)知名的高水平現(xiàn)代化技術(shù)師范大學(xué)。加快建設(shè)常州工學(xué)院二期項(xiàng)目，支持學(xué)校創(chuàng)建碩士學(xué)位授權(quán)單位，創(chuàng)建一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。
探索高等教育多元發(fā)展路徑。優(yōu)化高等教育資源布局，加快南京航空航天大學(xué)天目湖校區(qū)二期和河海大學(xué)常州新校區(qū)建設(shè)，積極舉辦醫(yī)學(xué)高等教育。緊扣常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和創(chuàng)新型城市人才需求，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校來(lái)常辦學(xué)，或與在常高校合作舉辦聯(lián)合學(xué)院；引入省內(nèi)、北京、上海等地的知名高校來(lái)常設(shè)立研究院或工作室，打造高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)新平臺(tái)。引進(jìn)由獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的應(yīng)用型本科高校，或與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)為本科層次職業(yè)學(xué)校。
提升高校服務(wù)地方能力水平。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持新工科、新農(nóng)科、新文科等建設(shè)，面向社會(huì)需求培養(yǎng)一大批高素質(zhì)應(yīng)用型人才和專(zhuān)業(yè)性技術(shù)技能人才，推動(dòng)本科院校畢業(yè)生留常就業(yè)率30%以上。發(fā)揮科教城高校、科研院所集聚優(yōu)勢(shì)，深化打造“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)更加緊密、產(chǎn)學(xué)研合作更加深入、校所企共贏更加牢固”的高職園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展升級(jí)模式，成為新時(shí)代中國(guó)特色高職改革創(chuàng)新樣板。支持在常高校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝等共建協(xié)同創(chuàng)新中心和聯(lián)盟。支持地方高校智庫(kù)建設(shè)，圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)治理能力、文化傳承創(chuàng)新等領(lǐng)域開(kāi)展研究。
?。ò耍┩晟迫窠K身學(xué)習(xí)體系
完善終身學(xué)習(xí)機(jī)制。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式，建設(shè)和完善終身學(xué)習(xí)在線平臺(tái)，推動(dòng)各類(lèi)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)互聯(lián)互通，形成終身教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫(kù)。探索線上自主學(xué)習(xí)和線下體驗(yàn)學(xué)習(xí)相結(jié)合的教育模式，大力推廣移動(dòng)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。創(chuàng)新在崗人員繼續(xù)教育制度，扶持職業(yè)院校和其他社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)開(kāi)展以在職學(xué)習(xí)為主，面向社會(huì)的學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育。對(duì)接省終身教育學(xué)分銀行，建立市民終身學(xué)習(xí)賬戶和學(xué)分銀行信息管理平臺(tái)，開(kāi)展學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換，致力打造現(xiàn)代化學(xué)習(xí)型城市，促進(jìn)全社會(huì)人人學(xué)、時(shí)時(shí)學(xué)、處處學(xué)。
優(yōu)化社區(qū)教育體系。優(yōu)化以常州開(kāi)放大學(xué)為龍頭的四級(jí)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和多主體共同參與的社區(qū)教育體系，完善“社區(qū)教育+”模式，將社區(qū)教育與基地、企業(yè)、社團(tuán)、景點(diǎn)等有機(jī)結(jié)合，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)社區(qū)教育特色品牌。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育資源向社區(qū)教育延伸，主動(dòng)對(duì)接市民多樣化學(xué)習(xí)需求。大力推進(jìn)退役軍人、進(jìn)城務(wù)工人員和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力推進(jìn)小巷講壇、社區(qū)講堂、職工學(xué)堂、名師工作室等各類(lèi)社區(qū)教育特色品牌項(xiàng)目建設(shè)。
創(chuàng)新老年教育模式。完善老年教育管理體系，豐富老年教育內(nèi)容，擴(kuò)大老年教育資源，鼓勵(lì)各類(lèi)學(xué)校積極參與老年教育。充分發(fā)揮常州老年大學(xué)和老年教育發(fā)展中心的龍頭作用，推進(jìn)各級(jí)老年大學(xué)資源共建共享，健全市、轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)老年教育體系，將優(yōu)質(zhì)老年教育資源送到老年人家門(mén)口。開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)老年教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，開(kāi)發(fā)適合不同老年人需求的老年教育課程體系和內(nèi)容，建立老年教育師資庫(kù)。積極探索養(yǎng)教融合的老年教育新模式，提升老年教育服務(wù)能力和質(zhì)量水平。
?。ň牛┰炀托滦徒逃瞬抨?duì)伍
強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化教師思想政治教育，推進(jìn)師德師風(fēng)提升工程，健全教師榮譽(yù)制度，大力宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，積極營(yíng)造尊師重教良好氛圍。建立師德失范負(fù)面清單，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。進(jìn)一步完善師德師風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，依法依規(guī)處理教師違規(guī)違紀(jì)行為。
促進(jìn)隊(duì)伍創(chuàng)新發(fā)展。出臺(tái)《“龍城教育英才”引育實(shí)施辦法》，制定教育人才戰(zhàn)略合作方案。健全教育行政部門(mén)、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)、學(xué)校、教研組、年級(jí)組“五位一體”的教師教育體系，增強(qiáng)教師教育的規(guī)劃性、針對(duì)性、有效性、實(shí)踐性。完善名特優(yōu)教師引培機(jī)制，打造具有國(guó)際視野和競(jìng)爭(zhēng)力的教育領(lǐng)軍人才。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生報(bào)考師范。組織萬(wàn)名教師交流輪崗，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間師資隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)均衡。配齊配足心理、音樂(lè)、體育、美術(shù)、書(shū)法和勞動(dòng)等學(xué)科專(zhuān)任教師，深化新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍、職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。
深化管理制度改革。深化“局管校用”“區(qū)管校聘”人事制度改革，實(shí)現(xiàn)教師編制管理、教師招聘引進(jìn)、崗位設(shè)置管理、績(jī)效工資分配“四個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。加強(qiáng)編制統(tǒng)籌，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)校教師數(shù)量，推進(jìn)教師跨區(qū)域、跨學(xué)校、跨學(xué)段流動(dòng)。夯實(shí)多元人才招引制度，嚴(yán)格教師入職門(mén)檻，探索教師準(zhǔn)入教育職業(yè)素養(yǎng)評(píng)估機(jī)制，建立結(jié)構(gòu)性短缺教師補(bǔ)充機(jī)制和緊缺教師預(yù)警機(jī)制。加大崗位管理統(tǒng)籌力度，推動(dòng)教師崗位能上能下、人員能進(jìn)能出。完善教師待遇保障機(jī)制，健全中小學(xué)教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，統(tǒng)籌考慮高中和學(xué)前教育教師工資待遇。深化教師評(píng)價(jià)改革，建立教師教學(xué)述評(píng)制度。切實(shí)減輕教師過(guò)重負(fù)擔(dān)，積極探索中小學(xué)教師“彈性上下班”機(jī)制，保障教師身心健康。
?。ㄊ┨岣呓逃卫憩F(xiàn)代水平
提升教育治理水平。探索建立地方新型教育智庫(kù)，提高教育決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)各職能部門(mén)對(duì)重大問(wèn)題的協(xié)商機(jī)制，遴選確立一批基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實(shí)驗(yàn)校，提升破解教育難題推動(dòng)教育發(fā)展的行動(dòng)力。加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，構(gòu)建家長(zhǎng)、社區(qū)、用人單位、行業(yè)組織等共同參與的學(xué)校治理新格局。理順“公參民”義務(wù)教育學(xué)校體制機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，深化營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦教育分類(lèi)改革。完善校外培訓(xùn)發(fā)展綜合治理體系，利用信息化、網(wǎng)格化等手段，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
創(chuàng)新教育督導(dǎo)機(jī)制。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，將推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革情況作為重要督導(dǎo)內(nèi)容，加快完善督促政府履行教育職責(zé)的督政機(jī)制，開(kāi)展對(duì)各轄市（區(qū)）政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)工作。健全指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)提高教育質(zhì)量的督學(xué)機(jī)制，優(yōu)化科學(xué)評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制。進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化督學(xué)聘用和管理改革，落實(shí)教育督導(dǎo)條件保障，強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)教育督導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平。
擴(kuò)大教育合作開(kāi)放。加強(qiáng)與國(guó)際教育組織和境外教育機(jī)構(gòu)的交流，支持在常高校與國(guó)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作舉辦教育機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目和先進(jìn)技術(shù)中心，推進(jìn)境外友好學(xué)校建設(shè)。探索建立留學(xué)生服務(wù)支持系統(tǒng)，吸引海外學(xué)生來(lái)常留學(xué)，加強(qiáng)國(guó)際職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)。規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化教育機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)際化城市功能布局，開(kāi)展國(guó)際友好城市間教育合作與交流，支持學(xué)校開(kāi)展中外交流，形成人員交流互通機(jī)制，開(kāi)展國(guó)際理解教育，提升師生的國(guó)際素養(yǎng)。做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)際學(xué)生文化交流項(xiàng)目，舉辦教育國(guó)際化論壇或?qū)W術(shù)會(huì)議，向世界推介常州教育成果，逐漸形成品牌。
?。ㄊ唬┐蛟熘腔劢逃诤蟿?chuàng)新
構(gòu)建信息化基礎(chǔ)環(huán)境。推進(jìn)國(guó)家主干網(wǎng)、省市教育網(wǎng)和學(xué)校校園網(wǎng)的銜接，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用環(huán)境，推動(dòng)全市中小學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)出口提速增質(zhì)，深入推進(jìn)教育城域網(wǎng)建設(shè)和IPv6改造等新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的規(guī)模部署和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施高速可用、安全可靠、共享開(kāi)放。統(tǒng)一數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心規(guī)范化、集約化建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通、應(yīng)用齊備、協(xié)同服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，為農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)輸送優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)教育公平。深化智慧校園建設(shè)，智慧校園比例不低于77%。積極推動(dòng)人臉識(shí)別、周界防護(hù)、物聯(lián)感知和人工智能等新技術(shù)、新手段在校園安防建設(shè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
促進(jìn)技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新。有效開(kāi)展“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”實(shí)驗(yàn)區(qū)（國(guó)家級(jí)）的探索實(shí)踐，加快新技術(shù)與教育的融合創(chuàng)新，積極探索人工智能+教育應(yīng)用，為學(xué)生、教師、學(xué)校和區(qū)域建立“數(shù)字畫(huà)像”，構(gòu)建更加開(kāi)放靈活的教育信息化應(yīng)用新生態(tài)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的技術(shù)，促進(jìn)特殊教育現(xiàn)代化建設(shè)。提升校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力、教師信息化教學(xué)能力和培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)信息化指導(dǎo)能力。促進(jìn)學(xué)校教育評(píng)價(jià)與管理更智慧，提升學(xué)校治理智能化水平。
推進(jìn)數(shù)據(jù)和資源開(kāi)放共享。推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)集聚優(yōu)質(zhì)資源。完善市級(jí)教育資源公共服務(wù)體系，提升“平臺(tái)+資源”服務(wù)能力。建立并完善教育數(shù)據(jù)資源整合共享規(guī)范，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校數(shù)據(jù)和資源的融合共享。建設(shè)開(kāi)放應(yīng)用接口體系，支持各方主體提供通用化的教育云應(yīng)用，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的教育決策支持體系、數(shù)據(jù)分析與反饋系統(tǒng)、便民項(xiàng)目服務(wù)系統(tǒng)等。
五、保障措施
?。ㄒ唬┙M織保障
各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。健全市區(qū)兩級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善議事決策機(jī)制，突出黨組織在把方向、管大局、保落實(shí)、做決策方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。各級(jí)黨組織在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振、深度融合，確保各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。
（二）制度保障
完善地方教育法規(guī)規(guī)章，營(yíng)造法治化、制度化和體系化的良好教育環(huán)境。健全教育重大決策程序和責(zé)任追究制度，完善教育決策咨詢(xún)運(yùn)行和支持機(jī)制。充分利用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”信用監(jiān)管等。全面落實(shí)中小學(xué)“一校一章程”，推動(dòng)形成以章程為核心，規(guī)范統(tǒng)一、分類(lèi)科學(xué)、層次清晰、運(yùn)行高效的學(xué)校制度體系，提升學(xué)校自我管理、自主發(fā)展能力。完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，深化現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，提升民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)和內(nèi)部治理水平。
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優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)財(cái)政教育投入責(zé)任，加大教育投入力度，在財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育，切實(shí)落實(shí)教育發(fā)展的“三個(gè)優(yōu)先”和兩個(gè)“只增不減”。完善教育標(biāo)準(zhǔn)體系，健全生均撥款制度，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。完善學(xué)生資助體系，全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策，積極推進(jìn)國(guó)家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助“四位一體”的教育資助體系建設(shè)。加強(qiáng)投入監(jiān)管，將績(jī)效管理覆蓋所有財(cái)政教育資金，并深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程。對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育財(cái)政資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，優(yōu)化教育財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)功能。
（四）實(shí)施保障
加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，建立各有關(guān)部門(mén)定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。突出教育改革重點(diǎn)，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，確保落到實(shí)處、取得實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估和跟蹤督查，將規(guī)劃落實(shí)情況納入各級(jí)黨委政府綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系，把教育督導(dǎo)結(jié)果作為考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。強(qiáng)化與新聞媒體合作，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大人民群眾共同關(guān)心、支持和參與教育發(fā)展改革。深化平安校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園基礎(chǔ)安防建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，提升學(xué)校平安建設(shè)水平。抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定。堅(jiān)持正面宣傳為主、強(qiáng)化輿情監(jiān)控，為建成教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和良好輿論環(huán)境。
附件
常州市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工程
一、“龍城教育先鋒”點(diǎn)亮工程
加強(qiáng)支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推行“把支部建在組上”。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，積極開(kāi)展“主題黨日”“黨員義工365”等活動(dòng)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。開(kāi)展基層黨建“奮進(jìn)新征程行動(dòng)”，創(chuàng)建“特色支部”100個(gè)，培育市級(jí)以上“一校一品”黨建文化品牌100個(gè)以上，選樹(shù)市級(jí)基層黨建樣板項(xiàng)目、優(yōu)秀案例和重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，推動(dòng)中小學(xué)校黨建工作提質(zhì)增效。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成教育教學(xué)骨干的黨員發(fā)展“雙培養(yǎng)”機(jī)制，吸納更多優(yōu)秀教師到黨組織中來(lái)。堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，依托高校成立“1+N”大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)聯(lián)盟8個(gè)以上，提高中小學(xué)校思政課教學(xué)質(zhì)量。廣泛開(kāi)展黨建微故事、微黨課、微動(dòng)漫等“黨建元素?微系列”彰顯行動(dòng)，拓寬黨建文化宣傳陣地。研制出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，完善“選育管用評(píng)”全鏈條選人用人機(jī)制，建設(shè)教育系統(tǒng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型干部隊(duì)伍，采用選任制、委任制、聘任制相結(jié)合的方式，選優(yōu)配強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，為全面深化基礎(chǔ)教育綜合改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。健全議事決策機(jī)制，在全市中小學(xué)校積極推進(jìn)實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“兩在兩同”建新功行動(dòng)。
二、基礎(chǔ)教育資源建設(shè)與質(zhì)量提升工程
精準(zhǔn)開(kāi)展基礎(chǔ)教育資源供求預(yù)測(cè)，發(fā)布全市基礎(chǔ)教育資源預(yù)警，滿足基礎(chǔ)教育發(fā)展的學(xué)位需求，全市實(shí)施新建、改擴(kuò)建學(xué)校150所，總投資186億元，增加學(xué)位13.2萬(wàn)個(gè)，其中幼兒園63所，小學(xué)45所，初中29所，高中13所，增加幼兒園學(xué)位2.7萬(wàn)個(gè)，小學(xué)5.5萬(wàn)個(gè)，初中3.3萬(wàn)個(gè)，高中1.7萬(wàn)個(gè)。建立健全實(shí)驗(yàn)教學(xué)支持機(jī)制，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理，為加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)提供保障。深入推進(jìn)育人方式改革，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，新增省市優(yōu)質(zhì)幼兒園80所，市義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?0所、省星級(jí)普通高中2所。積極引導(dǎo)和支持集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到95%。
三、勞動(dòng)教育課程群研發(fā)與實(shí)施工程
全面深化全國(guó)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)勞動(dòng)教育地方立法，出臺(tái)《常州市勞動(dòng)教育促進(jìn)條例》。出臺(tái)《常州市中小學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)組織實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立勞動(dòng)教育清單制度，全面發(fā)揮勞動(dòng)教育樹(shù)德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人功能。統(tǒng)整社會(huì)資源，構(gòu)建全市“一體四翼”勞動(dòng)實(shí)踐基地整體格局，領(lǐng)域分布涉及“農(nóng)業(yè)+”“工業(yè)+”“科技+”“生態(tài)+”“企業(yè)+”等行業(yè)。采用“學(xué)校+基地”共建的方式，提升勞動(dòng)教育基地內(nèi)涵建設(shè)。建立常州市勞動(dòng)實(shí)踐基地發(fā)展體系，激勵(lì)勞動(dòng)教育基地優(yōu)質(zhì)跨越。貫通課程研發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施國(guó)家課程，特色化開(kāi)發(fā)校本課程，地域化研發(fā)基地課程。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)教育課程計(jì)劃，結(jié)合特色文化、地域校情等特點(diǎn)創(chuàng)設(shè)勞動(dòng)實(shí)踐崗位，在各學(xué)科教學(xué)中有機(jī)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容。創(chuàng)新勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建中小學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)“享去·常州”勞動(dòng)實(shí)踐電子化檔案和監(jiān)測(cè)管理APP在全市運(yùn)行，面向全市中小學(xué)生發(fā)放《未成年人新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐成長(zhǎng)護(hù)照》，建設(shè)“線上+線下”一體化實(shí)踐平臺(tái)。認(rèn)定一批勞動(dòng)教育、食育優(yōu)秀學(xué)校、精品課程、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生，推動(dòng)全市形成勞動(dòng)教育良好育人氛圍。
四、學(xué)前教育普惠性公益服務(wù)工程
圍繞“擴(kuò)資源、增普惠、強(qiáng)監(jiān)管、提質(zhì)量”的目標(biāo)，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)普惠資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，加大對(duì)普惠民辦幼兒園的扶持與管理，形成公辦幼兒園與普惠幼兒園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。利用結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目共建、一體化辦園等多種方式，在集團(tuán)化辦園的背景下抱團(tuán)前進(jìn)，推進(jìn)幼兒園的內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展，省市優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率及普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90%以上。扎實(shí)踐行《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等重要指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)科學(xué)保教，落實(shí)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，深入開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)治理，推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)有效銜接，促進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。探索開(kāi)展學(xué)前教育進(jìn)社區(qū)、課后延時(shí)托管、家長(zhǎng)公益課堂等多元服務(wù)，形成社區(qū)、家庭、幼兒園“三位一體”的教育共同體，向家長(zhǎng)普及科學(xué)育兒知識(shí)，切實(shí)滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的高品質(zhì)需求。積極配合衛(wèi)健等相關(guān)部門(mén)推進(jìn)“托幼一體化”發(fā)展，鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園在滿足區(qū)域內(nèi)3-6歲兒童入園需求基礎(chǔ)上向下延伸開(kāi)設(shè)托班或擴(kuò)大托班規(guī)模，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)，協(xié)同多部門(mén)共同探索發(fā)展家庭育兒共享平臺(tái)，創(chuàng)建社區(qū)育兒指導(dǎo)站，數(shù)字化賦能科學(xué)育兒指導(dǎo)平臺(tái)，提高資源使用效益，為全市嬰幼兒家庭提供公益性的科學(xué)育兒指導(dǎo)。
五、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程
進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、轄市區(qū)“以縣為主”管理體制，加大力度推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作。優(yōu)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、校際聯(lián)盟、集團(tuán)互派等方式，提高教師交流輪崗的適切性和實(shí)效性。鼓勵(lì)省特級(jí)教師、省人民教育家培養(yǎng)對(duì)象、省教學(xué)名師、正高級(jí)教師、市五級(jí)梯隊(duì)教師等到鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教。規(guī)范實(shí)施義務(wù)教育公民同招，控制民辦學(xué)校招生規(guī)模，逐步提高熱點(diǎn)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域初中比例。探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式，依據(jù)不同科目特點(diǎn)，完善考試方式和成績(jī)呈現(xiàn)方式。依據(jù)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、縣域質(zhì)量評(píng)價(jià)全覆蓋，科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)提高義務(wù)教育質(zhì)量的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。
六、職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程
提升各級(jí)職業(yè)院校內(nèi)涵，每年專(zhuān)業(yè)新增、淘汰或者改造專(zhuān)業(yè)至少2個(gè)以上，培育省級(jí)以上職業(yè)教育教學(xué)名師、教學(xué)團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上，選聘五年制高職產(chǎn)業(yè)教授60名以上，建設(shè)一批中職學(xué)校優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)和高職學(xué)校高水平專(zhuān)業(yè)群，力爭(zhēng)1-2所中職學(xué)校升格為高職院校（含獨(dú)立設(shè)置的五年制高職校）。打造職業(yè)教育命運(yùn)共同體，實(shí)施中高職“一對(duì)一”結(jié)對(duì)融合發(fā)展，支持在常高校與中職學(xué)校建設(shè)“3+4”“5+2”“4+0”等現(xiàn)代職教體系分段培養(yǎng)項(xiàng)目60項(xiàng)左右，3所“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位試辦本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)5個(gè)以上。提高職業(yè)院校服務(wù)能力，推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育融合，建設(shè)20個(gè)以上省市級(jí)中小學(xué)職業(yè)體驗(yàn)中心，支持職業(yè)學(xué)校教師開(kāi)展“四技服務(wù)”項(xiàng)目60項(xiàng)左右，推動(dòng)職業(yè)院校每年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的2倍以上。搭建各類(lèi)產(chǎn)教融合載體，建設(shè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)學(xué)院7個(gè)左右，組建全國(guó)示范性職教集團(tuán)2-3家，培育在全國(guó)具有較高知名度和影響力的產(chǎn)教融合（集團(tuán)）聯(lián)盟2-3個(gè)，認(rèn)定省和市級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)50家以上，力爭(zhēng)獲批國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)1-2家，建成技術(shù)水平國(guó)內(nèi)一流、產(chǎn)學(xué)研一體的區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)基地2-3個(gè)，建立世界技能大賽中國(guó)實(shí)訓(xùn)基地4-5個(gè)。
七、高等教育質(zhì)量提升工程
支持常州大學(xué)省高水平大學(xué)高峰計(jì)劃建設(shè)，新增一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予點(diǎn)2個(gè)左右，有1-2個(gè)學(xué)科進(jìn)入教育部學(xué)科評(píng)估前10%，全面建成特色鮮明的高水平地方領(lǐng)軍型大學(xué)。推動(dòng)廳市共建江蘇理工學(xué)院落實(shí)落地，力爭(zhēng)完成更名大學(xué)和新校區(qū)建設(shè)，提升學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平，獲批國(guó)家級(jí)一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)10個(gè)以上、省級(jí)一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)15個(gè)以上，努力建成特色鮮明、全國(guó)知名的高水平現(xiàn)代化技術(shù)師范大學(xué)。持續(xù)加大常州工學(xué)院辦學(xué)扶持力度，支持常州工學(xué)院建設(shè)遼河路校區(qū)新二期工程，創(chuàng)建碩士學(xué)位授予單位，努力建成省一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。河海大學(xué)常州新校區(qū)建成使用，在校生總規(guī)模達(dá)20000左右，重點(diǎn)建設(shè)智能制造、人工智能、新能源、新材料等新興學(xué)科集群。到2025年，南京航空航天大學(xué)天目湖校區(qū)在校生總規(guī)模達(dá)5000人以上，布局航空宇航、高端裝備、醫(yī)工結(jié)合等創(chuàng)新平臺(tái)，打造民航/通航特色發(fā)展示范區(qū)。高品質(zhì)建設(shè)常州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校。通過(guò)引進(jìn)合作辦學(xué)模式，舉辦醫(yī)學(xué)高等教育。
八、老年教育推進(jìn)工程
完善老年教育投入體制，把老年教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，逐步建立老年教育投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、老年人口增長(zhǎng)速度相掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制，建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目合作、設(shè)立基金等方式進(jìn)入老年教育領(lǐng)域。制訂出臺(tái)相關(guān)扶持政策與標(biāo)準(zhǔn)，支持社會(huì)力量以多種形式舉辦老年教育。建設(shè)一批老年教育重點(diǎn)品牌課程，聯(lián)合共建全市老年教育課程資源庫(kù)。推動(dòng)老年教育參與主體多元化，鼓勵(lì)在常高校、職業(yè)學(xué)校等各類(lèi)學(xué)校，以靈活多樣的形式把老年教育辦到家門(mén)口、指尖上。市、區(qū)級(jí)老年大學(xué)進(jìn)一步提高開(kāi)放度，送教進(jìn)社區(qū)，探索以建立分校、辦學(xué)點(diǎn)的形式，為基層和農(nóng)村老年教育提供支持。制訂出臺(tái)全市統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估體系，對(duì)老年大學(xué)（學(xué)校、學(xué)習(xí)點(diǎn)）開(kāi)展等級(jí)評(píng)估，合力推進(jìn)老年教育機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)老年大學(xué)（老年學(xué)校）合格校達(dá)100%、優(yōu)秀校達(dá)50%以上。加強(qiáng)理論研究與人才培養(yǎng)，依托在常高校和老年教育機(jī)構(gòu)，加快建立一批老年教育研究基地，加強(qiáng)理論研究，交流共享和宣傳推廣優(yōu)秀成果。鼓勵(lì)在常高校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)老年教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)老年教育專(zhuān)業(yè)人才。
九、優(yōu)秀教育人才培育工程
堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施師德師風(fēng)提升工程。選樹(shù)300名“龍城十佳”、800名優(yōu)秀教育工作者，發(fā)掘師德典型，講好師德故事，加強(qiáng)引領(lǐng)，注重感召，積極營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。圍繞“數(shù)量足、質(zhì)量?jī)?yōu)”，創(chuàng)新編制管理，優(yōu)化評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)教師隊(duì)伍量質(zhì)齊升。推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革，盤(pán)活編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，五年招引教師4000余名。突出崗位職責(zé)，強(qiáng)調(diào)教育實(shí)績(jī)，促進(jìn)隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)均衡。建設(shè)100個(gè)市級(jí)名師工作室，60個(gè)縣市級(jí)鄉(xiāng)村骨干教師培育站，遴選200名優(yōu)秀教師牽手鄉(xiāng)村學(xué)校。培養(yǎng)和造就一批教育理念新、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、科研能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的名校長(zhǎng)、名班主任、名教師、名少先隊(duì)輔導(dǎo)員。新增省正高級(jí)教師、特級(jí)教師150名，新增名校長(zhǎng)150名，新增名班主任800名。樹(shù)立“師德師風(fēng)典范、教書(shū)育人示范、教研科研模范”的建設(shè)目標(biāo)，培育100個(gè)市級(jí)“四有”好教師團(tuán)隊(duì)，積極探索新時(shí)代立德樹(shù)人新理念、育人模式新路徑、城鄉(xiāng)一體新舉措、教師教育新突破。優(yōu)化“教壇新秀-教學(xué)能手-骨干教師-學(xué)科帶頭人-特級(jí)教師后備人才”梯隊(duì)發(fā)展模式，新增3000名“五級(jí)梯隊(duì)”教師，總數(shù)達(dá)10000名。
十、教育評(píng)價(jià)改革推進(jìn)工程
優(yōu)化政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系，督促各級(jí)政府切實(shí)履行教育職責(zé)。完善中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)體系，督促學(xué)校貫徹黨的教育方針，規(guī)范辦學(xué)行為，發(fā)展素質(zhì)教育。健全教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，為改善教育管理、優(yōu)化教育決策、指導(dǎo)教育工作提供科學(xué)依據(jù)。完善學(xué)生成長(zhǎng)評(píng)價(jià)，設(shè)計(jì)更加科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度引領(lǐng)新時(shí)代人才培養(yǎng)體系建設(shè)，把立德修身、健身強(qiáng)體、崇尚勞動(dòng)、涵養(yǎng)人文和審美等融合到每一個(gè)學(xué)生發(fā)展成長(zhǎng)中，建立促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。完善教師激勵(lì)與考核評(píng)價(jià)，深入開(kāi)展高等教育評(píng)價(jià)制度改革，全面落實(shí)“破五唯”科研評(píng)價(jià)要求，構(gòu)建基礎(chǔ)教育發(fā)展性教師評(píng)價(jià)體系，建立校長(zhǎng)-同行-自我-家長(zhǎng)-學(xué)生五位一體評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展師德師風(fēng)評(píng)價(jià)。完善學(xué)校評(píng)價(jià)與管理制度，深化基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革，開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)改革，開(kāi)展針對(duì)學(xué)校的增值性評(píng)價(jià)，構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展“五育融合”人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)。
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