根據市委統(tǒng)一部署，2022年3月28日至5月27日，市委第三巡察組對市外事辦黨組進行了巡察。7月1日，市委第三巡察組向市外事辦黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、巡察整改組織領導情況

市外事辦黨組對巡察反饋的問題高度重視，始終把巡察整改作為重大政治任務，統(tǒng)一思想認識、加強組織領導、制定整改方案，堅持立行立改，全力推進整改落實。

（一）提高政治站位，深化思想認識。對市委第三巡察組的反饋意見，市外事辦黨組完全擁護、虛心接受、照單全收、堅決整改、絕不回避，自覺把做好整改工作作為檢驗增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標尺，堅決扛起巡察整改工作政治職責。巡察意見反饋后，辦黨組第一時間研究部署整改工作，切實把整改工作扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。7月21日，辦黨組召開專題民主生活會，黨組成員堅持把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，認真對照查擺問題，剖析問題根源，增強做好整改落實工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

（二）強化組織領導，健全責任體系。成立以辦黨組書記任組長，班子成員、調研員任副組長，機關各處室、中心負責人為組員的整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責與市委巡察辦、市委第三巡察組的溝通協(xié)調、整改方案擬制、整改任務督查督辦等工作。辦黨組書記堅持帶頭整改，親自部署、親自跟蹤、親自督辦，定期聽取整改工作進展情況匯報，提出階段性工作要求，其他班子成員按照“一崗雙責”要求，切實加強對分管部門整改工作的指導把關，形成黨組書記履行第一責任人職責，班子成員分工協(xié)作、各司其職，各部門橫向聯(lián)動、同步推進的整改工作格局，切實將整改工作責任壓緊壓實。

（三）堅持問題導向，扎實開展整改。辦黨組切實擔負起主體責任，對巡察反饋的4類13項34個具體問題進行認真梳理研究，在反復征求領導班子成員、各處室和中心負責人意見建議的基礎上，認真研究制定《中共常州市人民政府外事辦公室黨組關于市委巡察反饋意見整改工作方案》，逐條逐項列出74條具體整改措施，確保問題整改“件件有著落，事事有回音”。建立“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度，細化整改內容、措施、時限，明確整改任務責任領導和部門，確保整改落實工作取得實效。主動接受市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督，認真聽取意見建議，及時通報整改進展情況，按照監(jiān)督意見抓好問題整改。

（四）注重成果運用，確保整改成效。辦黨組將落實整改作為改進作風、推動工作、加快發(fā)展的強效行動，堅持標本兼治，加強制度建設。6月22日，召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議，8月5日，召開推進作風建設會議，修訂印發(fā)貫徹落實《中共常州市人民政府外事辦公室黨組全面從嚴治黨主體責任清單》，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。先后針對黨的建設、組織人事、意識形態(tài)等方面修訂完善10余項規(guī)章制度，進一步完善了管理制度體系，健全了制度管人管事的格局。

二、整改進展情況及成效

（一）集中整改期內已完成的整改事項

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計19個問題已整改完成。

1．關于“巡察整改責任未壓實”問題的整改。一是圍繞年度外事工作任務梳理工作清單，持續(xù)抓整改落實。對照年度綜合考核目標任務，結合年度外事工作，明確具體工作指標和責任分工。二是制定《2022年市外事辦意識形態(tài)工作任務清單》，持續(xù)抓好整改落實。

2．關于“個別問題整改不積極”問題的整改。一是梳理歷史遺留的巡察反饋問題，加快推進整改步伐。二是加強因公出國團組行前教育，實現(xiàn)因公出國教育全覆蓋。三是制定因公出國事后評估體系，形成常規(guī)工作機制。 

3．關于“對基層外事工作缺乏有效指導”問題的整改。一是建立基層外事工作片區(qū)聯(lián)系指導機制，辦黨組成員分片掛鉤結對點，加強對基層外事工作情況調查研究。今年以來，與轄市區(qū)共享外事資源，配合聯(lián)動舉辦了一系列大項外事活動。二是推動各轄市區(qū)建立完善黨委外事工作委員會工作制度，形成常態(tài)化的工作機制。三是加強對基層外事部門的業(yè)務指導，強化業(yè)務培訓，及時傳達上級政策。

4．關于“系統(tǒng)思維謀劃不夠，利用外事資源服務地方經濟建設短板明顯”問題的整改。一是積極開展國際合作園區(qū)調研，邀請外國駐華機構參訪園區(qū)，聯(lián)合園區(qū)舉辦專題活動，多渠道、全方位積極開展“牽線搭橋、營造氛圍、提升能級”。二是加強與外國駐華大使館、駐滬總領館聯(lián)系，拓展資源，助力國際合作園區(qū)建設。

5．關于“工作定力不足，推動難點問題解決有欠缺”問題的整改。一是推進市港澳工作協(xié)調小組升格為市委港澳工作領導小組，統(tǒng)籌管理全市港澳工作。二是加強與市商務、金融等部門合作，拓寬常州與港澳經貿、金融機構合作渠道，籌劃組織系列經貿對接推介活動。

6．關于“外事工作信息化建設步伐不快”問題的整改。一是出國（境）審批系統(tǒng)和邀請外國人來華簽證邀請函系統(tǒng)已上線應用，進一步推進不見面審批。二是6月29日，市外事辦微信公眾號“常州外事”正式上線。三是協(xié)調相關部門共建共享對外線上會議系統(tǒng)，并與電信運營商簽訂保障協(xié)議，已能夠滿足“云外事”工作需求。四是為每名機關工作人員開通政府郵箱，便于對外聯(lián)系。

7．關于“海外領事保護宣傳廣度窄化”問題的整改。一是在全市“走出去”企業(yè)涉外服務與管理專題培訓會上作“海外領事保護與企業(yè)風險防范”培訓講座，30多家重點“走出去”企業(yè)代表參加會議。二是根據國際形勢，及時排摸在重點海外國家常州企業(yè)和人員情況，做好勸返和協(xié)助工作。三是為我市滯留海外人員等提供援助，指導處理我市公民在海外死亡善后事宜。四是通過常州外事網和微信公眾號開展海外領事保護信息宣傳，組織海外領保專題“外事小講壇”，并邀請部分群眾代表參加，擴大海外領保工作知曉度。五是謀劃建立健全相關制度，為有效開展境外安保工作提供有力保障。

8．關于“服務在常境外人士防疫能力較弱”問題的整改。一是配合大數(shù)據局研發(fā)、測試“我的常州”APP，打通外籍、港澳人士“我的常州”APP直通或通過支付寶掃場所碼通道。二是在“常州外事”微信公眾號發(fā)布涉外防疫信息，便于外籍人士了解掌握我市相關防疫要求。三是配合大數(shù)據局研發(fā)完成了“我的常州”APP涉外防疫功能，并組織部分在場外籍人員參與初期測試。

9．關于“意識形態(tài)工作責任制落實不力，具體措施深化不夠”問題的整改。一是加強與常州高校聯(lián)系，掌握對外文化學術交流、留學生招生動態(tài)，研究疫情期間外國留學生招生、防疫宣傳等意識形態(tài)工作，做好高校涉外維穩(wěn)工作。二是增加因公出國團組意識形態(tài)的教育內容，已對相關文件要求進行修訂，進一步加強了因公出國團組意識形態(tài)領域的教育。

10．關于“陣地作用發(fā)揮不佳”問題的整改。一是開設“常州外事”公眾號，通過公眾號及時發(fā)布我市外事工作動態(tài)和我市對外開放發(fā)展的舉措與成果，讓更多的外籍及港澳人士了解常州，公眾號關注人數(shù)和對外傳播力、影響力不斷增加；申請改版外事辦網站，進一步提升網站的可觀性和可讀性。二是市政府外文網站擴大摘錄范圍，從常州政務通、常州發(fā)布、常州市人民政府網站等官方媒體摘錄經貿、科創(chuàng)、產業(yè)、文旅等方面相關重要新聞，提供更多有價值的信息。三是與相關部門加強合作，落實翻譯審核制度。

11．關于“落實中央八項規(guī)定精神不嚴，向下扎根不夠堅決”問題的整改。一是深刻領會中央八項規(guī)定精神，進一步加強單位經費使用管理，嚴格接待審批，落實《江蘇省黨政機關外賓接待經費管理辦法》及相關公務接待規(guī)定要求。二是加強公務用車管理，完善公車使用記錄管理。

12．關于“密切聯(lián)系群眾不深入”問題的整改。一是經常性關注黨員群眾現(xiàn)實情況，結合日常工作和任務情況，以黨小組為單位，處室負責人履行一崗雙責職責，及時開展有針對性的交心談話活動，積極聆聽和了解黨員所思所想所盼，有針對性做好工作。二是召開黨組會專題研究下屬單位建設、發(fā)展問題，研究討論下步工作思路。

13．關于“預算執(zhí)行不嚴肅”問題的整改。一是全面落實預算管理要求，嚴格單位預算執(zhí)行，按要求規(guī)范使用財政預算一體化系統(tǒng)。二是加強財務和預算管理，規(guī)范科目列支，執(zhí)行落實好經費管理有關規(guī)定。

14．關于“資金支付審核不嚴格”問題的整改。一是加強單位經費使用管理，認真遵守相關財務制度，嚴格報銷審批手續(xù)。二是加強對下屬單位資金支付監(jiān)督審核和票據憑證規(guī)范管理。

15．關于“內部管理制度建設欠賬多”問題的整改。一是建立健全內部管理制度，及時修訂完善相關規(guī)章制度，加強對下屬事業(yè)單位制度建設的督促指導，形成齊抓共管的良好局面。二是結合“外事彩虹橋”品牌服務內涵，制定走訪服務國際園區(qū)業(yè)務操作清單。

16．關于“機關黨總支組織功能偏弱”問題的整改。一是按程序組織好總支換屆改選工作，黨組書記兼任機關黨總支書記，選優(yōu)配強黨務干部，切實加強組織領導。二是制定出臺《機關公務員平時考核實施辦法》，修訂細化《黨員積分制管理考核實施辦法》，將黨員積分制考核與公務員平時考核同步進行、融合部署，按季度組織開展管理考核，把量化考核結果作為干部評選表彰、選拔任用重要依據，充分發(fā)揮考核結果導向作用，構建統(tǒng)一規(guī)范標準的黨建工作機制。

17．關于“全面從嚴治黨專題研究少，主體責任落得不實”問題的整改。一是修訂并貫徹落實《中共常州市人民政府外事辦公室黨組全面從嚴治黨主體責任清單》。二是強化廉政教育和作風建設，6月22日召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作大會，8月5日，召開推進作風建設會議，總結部署黨風廉政建設和作風建設工作情況，進一步明確工作紀律和要求。三是以“黨建帶團建，支部賦能品牌”為抓手，業(yè)務處室負責人兼任黨組織職務，促進黨建業(yè)務融合發(fā)展，推動部門工作與責任落實有效銜接。

18．關于“‘一崗雙責’落實不夠有力”問題的整改。一是班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任清單，修訂并貫徹落實《中共常州市人民政府外事辦公室黨組全面從嚴治黨主體責任清單》。二是班子成員根據職責分工加強對分管領域和分管部門的監(jiān)督，并結合大項活動和日常工作等落實廉政談話制度。

19．關于“廉政風險排查流于形式”問題的整改。一是班子成員提高對黨風廉政建設重視程度，根據職責分工加強對出國審批、經費使用等重點領域和崗位的廉政風險排查、防控和監(jiān)督。二是組織開展廉政風險點排查、制定防范措施，進一步加強對重點領域、重點項目、重點環(huán)節(jié)的廉政風險防范。三是加強對出國手續(xù)辦理、出國經費使用的管理，嚴格遵守因公出國（境）經費管理辦法等政策規(guī)定。

（二）按計劃持續(xù)推進的整改事項

截至目前，共計15個問題正在整改過程中（含基本完成的問題），仍需深化整改。

1．關于“長效機制構建有缺失”問題的整改。一是緊密結合外事工作，嚴格落實黨組中心組學習計劃，黨組成員積極開展調查研究，撰寫調研報告。二是嚴格落實黨組議事決策制度，發(fā)揮黨組領導作用，積極爭先進位，推動外事事業(yè)發(fā)展。三是按照年度調研工作計劃要求完成2022年度調查研究任務，并形成調研報告。

下一步，一是繼續(xù)嚴格落實黨組中心組學習計劃，進一步加強學習的針對性、時效性。二是明確年度考核目標，對照考核指標任務對標找差，進一步加強工作質效，力爭年度考核等次更進一步。

2．關于“貫徹黨管外事原則不到位，推動構建‘大外事’格局不夠有力”問題的整改。一是充分用好黨組理論學習中心組學習平臺，認真學習并運用習近平外交思想指導工作實踐，開展專題研討。二是主動搭建“一帶一路”新的交流平臺，依托圖書館國際友城圖書專區(qū)，建設“國際友城會客廳”和“一帶一路”友城圖書專區(qū)，牽頭相關部門和單位定期組織活動。

下一步，一是做好習近平涉及外交外事工作最新講話精神的搜集整理，及時納入中心組理論學習內容，并形成相應的學習調研報告。二是利用外事資源積極助力“一帶一路”交匯點建設，主動謀劃、積極開拓“一帶一路”沿線友城工作，依托“國際友城會客廳”和“一帶一路”友城圖書專區(qū)平臺，組織開展更多交流活動。

3．關于“市委外事工作委員會辦公室作用弱化”問題的整改。一是組織召開市委外事工作委員會會議，傳達學習上級會議精神，研究部署下一階段我市重點外事工作。二是充分發(fā)揮外事工作委員會辦公室的作用，統(tǒng)籌協(xié)調全市年度重大外事活動。三是協(xié)調推動我國駐外使領館、外國駐華商協(xié)會等機構，為我市的對外發(fā)展提供服務。

下一步，一是持續(xù)發(fā)揮市委外事工作委員會辦公室職能作用，及時協(xié)調處理有關外事工作，同時，做好年度全市外事工作的梳理總結，主動謀劃下一年度全市重點外事工作。二是計劃與我駐外使領館等簽署專項合作協(xié)議，進一步提升我市對外交流質效。三是加強與外交部的聯(lián)系溝通，積極邀請更多的前駐外大使擔任我市對外合作交流顧問，成為我市外事智庫成員。

4．關于“國際友城工作重‘結’輕‘交’”問題的整改。一是定期與友城開展線上會議，邀請德國明登市、俄羅斯斯塔夫羅波爾市學生參加第六屆江蘇省友城繪，持續(xù)推進我市圖書館與韓國友城南楊州市開展友好交流。二是圍繞全市中心工作和“532”發(fā)展戰(zhàn)略任務要求，整合全辦地區(qū)處力量，尋找與我市經貿、教育、人文等合作匹配度高的城市開展友好交往，優(yōu)化友城布局。三是邀請市、區(qū)友城參加江蘇“一帶一路”友城合作高層論壇并錄制祝賀視頻，加強市、轄市區(qū)兩級友城工作資源共享。

下一步，一是積極響應“一帶一路”國家倡議，重點選擇與我市在城市地位相稱性、產業(yè)結構互補性、社會發(fā)展均衡性等方面相適合，且有地區(qū)影響力的國外城市，發(fā)展友好城市關系，拓展新的友城朋友圈。二是進一步加強市、轄市區(qū)兩級友城資源整合，積極邀請轄市區(qū)友城參加相關活動，實現(xiàn)友城資源共享。三是組織常工院學生與日本高槻市開展線上語言交流，繼續(xù)組織好每年2場“友城文化小使者” 云交流項目。根據疫情發(fā)展，適時組織“常州市民走進友城”線下訪問，激活“雙城記”品牌項目。四是主動對接我市相關部門，調研對外交往需求，協(xié)助開展對外交往。

5．關于“統(tǒng)籌指導城市國際化功能提升缺少作為”問題的整改。一是助力西太湖國際社區(qū)提升服務功能，指導西太湖國際社區(qū)成立我市首家面向外國人群體的政務服務便利站——西太湖國際人才社區(qū)政務服務便利站，指導西太湖國際社區(qū)、漢江路國際街區(qū)提升外籍志愿者服務功能。走訪調研我市主要醫(yī)院，積極推進我市主要醫(yī)院國際化診療和醫(yī)療保險直付建設。二是利用國際友城平臺，挖掘資源，推進市圖書館、博物館開展國際友好交流。在市圖書館建成“國際友城會客廳”，9月27日，我市圖書館與南楊州市丁若鏞圖書館正式締結友好圖書館，與南楊州市推進兩市友好圖書館簽約儀式和向我市圖書館捐書事宜；協(xié)助我市博物館舉辦“華美多姿——日本岐阜縣現(xiàn)代陶藝美術館藏德國梅森瓷器展”。舉辦2022常州國際友好城市圖書館論壇。三是舉辦2022“對話德國”活動”“常州—瑞士合作對接會”等活動，促成一批外企落戶我市，為“國際化智造名城”建設引入更多國際力量。 

下一步，一是進一步提升我市公共服務設施國際化服務能力，聯(lián)合衛(wèi)健委、教育局共同完善、提升我市國際醫(yī)療、國際教育服務。二是向省友協(xié)爭取資源，助推我市國際化建設，推動我市西太湖國際社區(qū)的提檔升級，并將其納入省友協(xié)對外活動基地。三是計劃與海外國家及港澳地區(qū)開展一系列對話活動，助力我市引入國際資源和新興業(yè)態(tài)。

6．關于“基層友協(xié)工作指導和資源整合不夠”問題的整改。一是向上爭取支持，強化市區(qū)友協(xié)工作聯(lián)動。推動省友協(xié)領導來常專題調研，指導組織建設。二是召開友協(xié)系統(tǒng)交流會，整合工作資源，夯實市區(qū)友協(xié)工作聯(lián)動。三是圓滿完成市友協(xié)第三屆理事會換屆，全面優(yōu)化友協(xié)界別理事。四是組織“品味江蘇·樂在常州”系列活動，聯(lián)合市商務局、常州廣播電視臺舉辦境外友人“國際化、年輕范”國際社區(qū)行活動。

下一步，一是借助友協(xié)換屆契機，進一步優(yōu)化、整合友協(xié)理事資源，提升友協(xié)理事單位參與活躍度。二是持續(xù)打造“品味江蘇·樂在常州”品牌活動，深化與媒體的合作，進一步提升活動影響力。

7．關于“‘外事為民’理念樹得不牢，優(yōu)化服務存有弱項”問題的整改。一是積極落實“黨建引領團建、支部賦能品牌”的工作總要求，以打造“五彩橋梁”為抓手，全面推進“外事彩虹橋”特色品牌建設，掛牌設立“外事彩虹橋·先鋒站”，制作發(fā)放“外事彩虹橋”品牌手冊、先鋒站服務聯(lián)系卡等。二是堅持黨建工作和業(yè)務工作相融合，助力“外事彩虹橋”品牌建設，從簽證、出國、人事代理、人才尋訪、在常外籍人士手續(xù)代辦、友城民間交流等各大服務版塊著手，深入在常企業(yè)和市民，開展“簽證申請我來辦”、“出國服務我來幫”、“社保疑惑我來答”、“人才需求我來尋”等公益宣講會。三是先后開展公益講座、簽證申請、留學咨訊、APEC卡辦理等活動，利用外事港澳資源服務開發(fā)區(qū)和企業(yè)高質量發(fā)展。四是定期開展“外事彩虹橋”活動，在圖書館、高校、國際合作園區(qū)、轄市區(qū)外辦舉辦外事禮賓禮儀講座。五是積極參與鄉(xiāng)村振興結對村，對接商談幫促舉措，走訪慰問低收入群眾。

下一步，一是進一步深化黨建與外事工作深度融合，不斷豐富“外事彩虹橋”品牌內涵，持續(xù)開展“五彩橋梁進五區(qū)”活動（進園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)、廠區(qū)、街區(qū)）。二是進一步加強對外合作園區(qū)、外資企業(yè)走訪調研，了解園區(qū)和企業(yè)需求，落實好各類涉外政策，利用好各類外事資源，服務園區(qū)、企業(yè)發(fā)展。三是每季度開展一次APEC卡推介會，形成工作機制。

8．關于“涉外意識形態(tài)宣傳引導不夠”問題的整改。一是加強與在常外籍人士、留學生的聯(lián)系。二是協(xié)調、陪同市人大領導走訪榮譽市民代表聽取榮譽市民對我市企業(yè)發(fā)展、政策創(chuàng)新、人才招引等工作的意見建議，希望其幫助我市引進更多優(yōu)質海外資源。三是邀請友城市長線上參加2022“對話德國”活動，宣傳常州近期發(fā)展情況。四是充分利用國際友城渠道，推廣漢語教學，宣傳中國傳統(tǒng)文化，組織常工院學生與日本高槻市開展線上語言交流。

下一步，一是持續(xù)通過常州外事微信公眾號等新媒體渠道，向外籍人士宣傳推薦對外交流成果。二是指導轄市區(qū)加強對在常外籍人士的服務與聯(lián)系，在服務同時做好思想動態(tài)的了解掌握和適度引導工作。三是堅持每年組織開展2次“友城文化小使者”活動，向友城青少年宣傳常州傳統(tǒng)文化，打造活動品牌。

9．關于“專題調研能力不夠強”問題的整改。一是每位黨組成員結合分管工作，各個處室結合本職業(yè)務，確定調研課題，開展調查研究。二是辦領導帶隊前往先進城市、園區(qū)調研學習，推動工作提質增效。三是下屬保障中心牽頭圍繞我市重點工作、特色產業(yè)等，持續(xù)搜集海外相關信息，為市委市政府研究決策提供參考。四是下屬國交中心牽頭整理常州的行業(yè)龍頭企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、及專精特新“小巨人”企業(yè)名錄，組織走訪調研，了解其涉外服務需求，提供精準對接服務，助力優(yōu)化營商軟環(huán)境，推進“國際化智造名城”建設。

下一步，一是持續(xù)做好調查研究工作，結合工作任務開展調研，力爭形成高質量的工作建議。二是主動向國內先進城市開展學習，對標找差，提高工作標準。

10．關于“財務合規(guī)意識淡薄，財務管理和財務開支不夠規(guī)范”問題的整改。一是重視財務管理制度建設，財務人員加強制度學習，落實上級要求及時修訂更新本單位各項財務制度。二是開展固定資產盤點，完善各類采購和管理制度。三是已與財政局溝通，積極協(xié)調解決歷史遺留問題。

下一步，一是進一步加強財務制度管理建設，根據需要研究制定相關規(guī)章制度，并按照上級政策及時調整更新。二是妥善解決歷史遺留問題，加強與相關部門的溝通協(xié)調，對接解決相關問題。

11．關于“領導核心作用發(fā)揮不充分，抓總把向尚有不足”問題的整改。一是建立“外事小講壇”“讀書分享會”“園區(qū)大走訪”等學習平臺，組織開展團建活動，加強團隊建設，提升干部能力。用好干部使用“三項機制”，激勵干部擔當作為。二是將“532”發(fā)展戰(zhàn)略中涉及我辦的工作任務進行分解，實施清單管理，明確責任處室，牽頭組織實施。全辦各處室、中心分工協(xié)作、形成合力，成功完成“2022對話德國”活動等大項任務。三是組織召開專題民主生活會，班子成員之間坦誠開展批評與自我批評，找準短板弱項，凝聚發(fā)展共識。

下一步，一是進一步加強團隊建設，以“黨建帶團建，支部賦能品牌”為抓手，凝聚合力，形成奮發(fā)進取良好氛圍。二是進一步加強班子成員溝通交流，相互取長補短，團結一致，形成合力，共同推動外事工作再上新臺階。

12．關于“執(zhí)行黨組議事規(guī)則有偏差”問題的整改。一是組織黨組成員學習黨組議事規(guī)則，進一步梳理明確黨組會議、行政辦公會議內容范疇，嚴格執(zhí)行黨組決定。二是加強公文的發(fā)文管理，明確公文相關事項。

下一步，一是進一步規(guī)范干部選拔任用等重大事項的議事程序方法。二是制定公文管理辦法，杜絕黨組和行政發(fā)文界定不清問題發(fā)生。

13．關于“推動干部隊伍建設有短板”問題的整改。一是充分用好用好干部使用“三項機制”，激勵干部擔當作為。黨組書記帶隊開展了干部隊伍建設調研活動，加強干部隊伍建設規(guī)劃。二是建立“外事小講壇”“讀書分享會”“園區(qū)大走訪”等學習平臺，定期開展活動，加強團隊建設，提升干部能力。三是根據編制情況，通過招錄、選調等方式，引入新鮮力量，充實外事干部隊伍，進一步優(yōu)化年齡結構。四是制定出臺《機關公務員平時考核實施辦法》，修訂細化《黨員積分制管理考核實施辦法》。五是選派年輕干部到經濟發(fā)展一線、開發(fā)園區(qū)掛職鍛煉。

下一步，一是修訂《干部選拔任用工作規(guī)程》，按照好干部標準穩(wěn)妥開展干部選拔任用工作，進一步提升干部工作滿意度。二是加強干部隊伍建設長遠規(guī)劃，黨組堅持每年年初專題研究干部隊伍建設1次。三是狠抓干部隊伍建設。注重在平臺上練兵，結合大項涉外活動任務，搭建更多干部練兵的平臺；注重在培訓中強兵，推動干部隊伍加快知識更新，優(yōu)化知識結構，全面提高專業(yè)能力和綜合素質；注重在講臺前選兵，鼓勵干部走上“外事小講壇”等展示的舞臺，全面了解干部、考察干部、選拔干部。

14．關于“對‘抓好黨建是最大政績’認識不到位，基層黨組織建設較薄弱”問題的整改。一是重視和加強機關黨建工作，辦黨組充分發(fā)揮領導作用，召開黨組會專題研究機關黨建工作，壓緊壓實主體責任。二是強化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，將服務中心工作的理念和要求深度融入“三會一課”、主題黨日和業(yè)務工作中去，營造奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍。三是強化黨員作用發(fā)揮，舉行“對話德國”活動黨組織在行動動員部署會，組織黨員聚力“兩線”抗疫中勇挑重擔。

下一步，一是積極開展“服務‘532’發(fā)展戰(zhàn)略黨組織在行動”主題活動，圍繞“國際化智造名城”的定位，在全力做好“532”發(fā)展戰(zhàn)略重點項目和年度政府工作報告重點任務、推動高質量發(fā)展中創(chuàng)新?lián)?。二是抓實黨建業(yè)務激發(fā)融合力，以“特色支部”創(chuàng)建帶動、黨員骨干帶頭推動等方式，堅持“支部賦能項目上、黨旗飄在陣地上、黨員沖在火線上”工作機制，引導黨員干部向中心聚焦、為大局發(fā)力。三是豐富黨建活動陣地，繼續(xù)組織開展“外事小講壇”活動，深化人人上講臺講黨課，組織開展“學習貫徹黨的二十大，踔厲奮發(fā)建新功”主題活動，深入學習貫徹黨的二十大精神。

15．關于“黨支部工作基礎偏弱”問題的整改。一是制定下發(fā)相關文件，進一步加強機關黨建工作規(guī)范化、清單化。二是注重提高黨務工作者的綜合素質，組織開展黨務知識培訓學習，購置黨務資料，適時開展參觀見學活動。三是黨總支牽頭組織開展6期“外事小講壇”活動，深化人人上講臺講黨課，提升外事干部干事創(chuàng)業(yè)本領，搭建外事系統(tǒng)干部職工學習交流平臺，形成常態(tài)化學習授課機制。四是認真履行“三會一課”制度，支部書記、支委定期與支部黨員開展談心談話活動。遵照程序順利完成換屆改選工作。

下一步，一是進一步規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日、談心談話等組織生活制度，按要求規(guī)范完善各類組織活動和記錄紀實。二是推動國交中心支部掛靠黨員問題妥善解決，積極與上級部門對接，按流程辦理組織關系轉接等工作。

三、下一步全面推進整改計劃

下一步，市外事辦黨組將繼續(xù)堅持把巡察整改作為長期任務，以巡察整改為新起點，提高政治站位，強化政治擔當，主動服務國家總體外交和全市經濟社會發(fā)展，全面推動外事工作發(fā)展取得新進展新成效，以實際行動做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）強化思想理論武裝，進一步提升政治站位。堅持把黨的政治建設放在首位，壓實管黨治黨責任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格落實“第一議題”制度，學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，特別是黨的二十大精神，及時用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）落實全面從嚴治黨要求，進一步壓實主體責任。堅持把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，壓緊壓實黨風廉政“兩個責任”和“一崗雙責”責任，加強廉政風險防控，扎實開展紀律教育，加強紀律制度落實情況監(jiān)督，用制度管人管事，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，促使干部知敬畏、存戒懼、守底線。牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”理念，認真落實“三會一課”、民主集中制、批評和自我批評等制度，高質量開展好組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等活動，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（三）鞏固深化整改成果，進一步推動成果轉化。堅持在整改中不斷完善健全各項制度機制，扎實扎緊制度的“籠子”，確保以制度管權、管人、管事，構建長效機制。堅持把鞏固深化整改成果工作與貫徹落實黨的二十大精神和省、市重大決策部署結合起來，聚焦我市“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位、“532”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設，大力推動干部思想作風轉變，以更加振奮的精神，更加有為的擔當，更加優(yōu)良的作風，奮力扛起我市打造新時代對外開放高地的外事?lián)?，以高質量合作交流助推高質量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0519-85683333；郵政信箱：常州市龍城大道1280號，郵編：213022；電子郵箱dxj@changzhou.gov.cn。

中共常州市人民政府外事辦公室黨組

2022年12月30日

（此件主動公開）

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