各轄市、區(qū)民政局，常州經(jīng)開區(qū)社會保障局，局機(jī)關(guān)各處室，各直屬單位：

現(xiàn)將《2023年全市民政工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

常州市民政局

2023年2月28日

2023年全市民政工作要點(diǎn)

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。全市各級民政部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平總書記對民政工作、江蘇工作重要講話指示為根本遵循，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省民政廳工作部署，樹牢“以人民為中心”的發(fā)展思想和“民政為民、民政愛民”的理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和民政工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在高質(zhì)量基本民生保障、高品質(zhì)基本社會服務(wù)和高效能基層社會治理上持續(xù)發(fā)力，為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷貢獻(xiàn)民政力量。

一、扎實(shí)推進(jìn)黨的二十大精神落地生根

1. 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，把著力點(diǎn)放在七個(gè)“聚焦”上，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對民政工作的重要論述指示精神，在中國式現(xiàn)代化常州新實(shí)踐中強(qiáng)化民政工作探索創(chuàng)新，不斷把黨的創(chuàng)新理論成果轉(zhuǎn)化為開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的思路舉措和實(shí)際行動(dòng)。

2. 全面加強(qiáng)黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握民政工作的政治屬性，健全黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融互促機(jī)制，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民政工作各領(lǐng)域、全過程。落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，加強(qiáng)黨員干部思想教育和監(jiān)督管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)對社情民意和輿情動(dòng)態(tài)的跟蹤分析，健全輿情監(jiān)測及應(yīng)對機(jī)制。

3. 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化對“一把手”及其他班子成員的監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，立足抓早抓小、防微杜漸。強(qiáng)化源頭治理，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和重點(diǎn)崗位監(jiān)管。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，結(jié)合民政實(shí)際，組織開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)新時(shí)代民政廉潔文化建設(shè)，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部涵養(yǎng)廉潔奉公的思想根基和道德操守，不斷增強(qiáng)拒腐防變的思想意識。

二、不斷織密民生兜底保障網(wǎng)

4.開展社會救助擴(kuò)圍增效工作。研究制定關(guān)于切實(shí)做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的政策措施，強(qiáng)化低保擴(kuò)圍增效。做好低保、特困人員、低保邊緣家庭和支出型困難家庭的常態(tài)化認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。全面落實(shí)由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助的政策規(guī)定，暢通社會救助“綠色通道”，積極開展先行救助，對存在重大生活困難的，采取“一事一議”方式加大救助力度。拓寬臨時(shí)救助方式，在受公共突發(fā)事件影響情形下，指導(dǎo)利用臨時(shí)救助資金采購發(fā)放衣食等基本生活物資、防暑取暖等生活必需物資，提供救助幫扶。

5.實(shí)施“暖心護(hù)航”關(guān)愛行動(dòng)。在智慧大救助管理服務(wù)平臺建立全市5.8萬多名特殊困難對象“一戶一檔一策”數(shù)據(jù)庫，完善低收入人口數(shù)據(jù)比對和動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，為精準(zhǔn)救助提供支撐。構(gòu)建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，打造大額醫(yī)療費(fèi)用支出、重大交通事故等主動(dòng)預(yù)警場景，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)申請能力不足的困難對象，早介入、早救助。加強(qiáng)對全市2700多名困難群眾重點(diǎn)幫扶對象的幫扶和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保困難群眾居家安全。

6.強(qiáng)化社會救助服務(wù)效能。全面啟用金民工程社會救助信息系統(tǒng)，推進(jìn)申請救助線上通辦、線上線下雙渠道受理、戶籍居住兩地協(xié)同辦理的模式，為困難群眾提供方便快捷的救助服務(wù)。繼續(xù)開展社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，征集“社會救助故事”，打造更多“黨建+社會救助”示范點(diǎn)。通過開展專題培訓(xùn)，加強(qiáng)政策解讀，提升社會救助人員經(jīng)辦服務(wù)能力。積極引導(dǎo)多元主體參與救助幫扶，推動(dòng)形成“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式。深入開展社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理，通過統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、實(shí)地督查、量化考核、績效評價(jià)等形式，推動(dòng)社會救助政策落地落實(shí)。

三、持續(xù)優(yōu)化提升養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

7.健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度。有序推進(jìn)《常州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)條例》立法進(jìn)程，編制《常州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局規(guī)劃》。出臺《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)若干措施》，完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委等部門下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)常州市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》。

8.優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給。新建和改造11家鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心。健全完善老年助餐服務(wù)體系，全年新增老年助餐點(diǎn)32個(gè)以上。為全市15萬名老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)，繼續(xù)為2500戶困難老年人家庭開展適老化改造，建設(shè)特殊困難老年人家庭養(yǎng)老照護(hù)床位300張，為失能老年人家庭成員提供照護(hù)培訓(xùn)。

9.提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。全面推行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定制度，全市完成等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到85%以上。鼓勵(lì)嵌入式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供居家上門服務(wù)，將機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)延伸到社區(qū)家庭。

10.健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。整合村公共服務(wù)設(shè)施、閑置資源，因地制宜新建或改擴(kuò)建40個(gè)示范性村級互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)。探索推行志愿互助養(yǎng)老模式，為農(nóng)村老年人提供日間照料、文體活動(dòng)、助浴助餐和特殊困難老年人探訪關(guān)愛等服務(wù)。支持農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)增加養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)功能，將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)延伸至村級鄰里互助點(diǎn)和居家老年人。

四、扎實(shí)履行兒童福利和未成年人保護(hù)工作職責(zé)

11.加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。加強(qiáng)未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制能力建設(shè)，開展全市未成年人保護(hù)工作督查。新建6個(gè)省級示范未成年人保護(hù)工作站（兒童“關(guān)愛之家”），引導(dǎo)社會組織開展“類別化+差異化”服務(wù)，擴(kuò)大品牌效益。落實(shí)市區(qū)兩級未保中心職責(zé)，組織開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)，推動(dòng)基層兒童工作者隊(duì)伍能力提升。嚴(yán)格落實(shí)收養(yǎng)相關(guān)政策新要求，鼓勵(lì)家庭收養(yǎng)兒童福利機(jī)構(gòu)殘疾兒童。

12. 提升兒童福利保障水平。精準(zhǔn)落實(shí)困境兒童保障待遇，深化困境兒童常態(tài)化“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”機(jī)制。穩(wěn)步提高孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障水平，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測、跟蹤服務(wù)、長效幫扶的工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施全市困境兒童關(guān)愛保險(xiǎn)項(xiàng)目。農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)協(xié)議簽訂率和監(jiān)護(hù)職責(zé)履行率均達(dá)到100%。推進(jìn)“夢想小屋”建設(shè)。

13.推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。市兒童福利院創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展示范性兒童福利機(jī)構(gòu)，持續(xù)提升精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)水平。發(fā)揮市兒童福利院“特教辦學(xué)點(diǎn)”和“定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)”示范輻射作用，深化“開門辦院”成效，提升社會化服務(wù)功能。

五、全面激發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)治理活力

14.創(chuàng)新基層社會治理。貫徹全市社區(qū)工作會議精神，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)。規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，深入推進(jìn)基層減負(fù)賦能。常態(tài)化開展群眾自治領(lǐng)域掃黑除惡斗爭，完善線索摸排機(jī)制，規(guī)范開展村（居）民委員會缺位補(bǔ)選工作。修訂完善平安法治和諧示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大創(chuàng)建力度。發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，圍繞基層治理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題加強(qiáng)改革探索，開展優(yōu)秀基層治理創(chuàng)新與服務(wù)典型案例評選活動(dòng)。舉辦“向市民匯報(bào)”——全市社區(qū)建設(shè)成果匯報(bào)會。完善“人人社區(qū)”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)召開發(fā)布會。

15.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)完整型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)探索，夯實(shí)為民服務(wù)陣地。建設(shè)社區(qū)展示交流中心，推動(dòng)各地建立社區(qū)工作者實(shí)訓(xùn)基地。新建和改造提升20個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)功能。組織開展社區(qū)公共空間微改造項(xiàng)目大賽。加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成10個(gè)以上兒童友好社區(qū)建設(shè)。

16.提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力。建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、運(yùn)行有序、共生發(fā)展的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，提升共建共治共享水平。完成1000名全科社工培養(yǎng)，打造20個(gè)以上全科社工示范窗口。選優(yōu)配強(qiáng)基層工作者并加強(qiáng)待遇保障，分層分類分級開展村（居）工作者隊(duì)伍培訓(xùn)，開展城鄉(xiāng)社區(qū)工作者等級評定工作。舉辦“全科社工”技能大賽和社區(qū)品牌展示交流會，開展“最美社工”和優(yōu)秀社區(qū)評選活動(dòng)。

六、黨建引領(lǐng)社會組織健康發(fā)展

17.加強(qiáng)社會組織黨建品牌建設(shè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對社會組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)黨的組織和黨的工作覆蓋。配合相關(guān)部門完善行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會黨建工作體制。進(jìn)一步發(fā)揮四級聯(lián)動(dòng)的“1+7+X+N”社會組織黨建網(wǎng)絡(luò)作用，培育社會組織黨建工作品牌。依托社會組織孵化基地，持續(xù)打造社會組織黨建工作示范點(diǎn)。

18.推動(dòng)社會組織高質(zhì)量發(fā)展。完善評估手段和激勵(lì)機(jī)制，研究制定推動(dòng)社會組織高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)實(shí)施意見。進(jìn)一步擴(kuò)大全市社會組織參評率，等級評估覆蓋率達(dá)到43%。繼續(xù)培育10家5A級社會組織40家4A級社會組織，新增20家社會組織獲承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)，進(jìn)一步提升社會組織服務(wù)效能。

19.充分發(fā)揮社會組織作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會助力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、優(yōu)化營商環(huán)境，研究制定行業(yè)協(xié)會商會監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。推進(jìn)培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展“鄰里守望心向黨”主題實(shí)踐活動(dòng)，支持社區(qū)社會組織提供社區(qū)服務(wù)、參與社區(qū)治理。開展160個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大征集政府購買社會組織服務(wù)項(xiàng)目范圍。加大培訓(xùn)力度，評選一批優(yōu)秀社會組織和服務(wù)項(xiàng)目。

20.推進(jìn)社會組織規(guī)范化運(yùn)作。完善社會組織綜合監(jiān)管制度，重點(diǎn)監(jiān)管組織內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)往來等，切實(shí)防范化解社會組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。繼續(xù)開展“雙隨機(jī)”檢查工作，增加聯(lián)動(dòng)部門，提升檢查效能，市級層面抽查不少于50家。常態(tài)化開展打擊整治非法社會組織、清理整治行業(yè)協(xié)會商會“亂收費(fèi)”等專項(xiàng)行動(dòng)。

21.促進(jìn)慈善和福利彩票事業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)慈善資源精準(zhǔn)對接，動(dòng)員社會慈善力量積極圍繞中心大局開展慈善公益活動(dòng)。選樹慈善先進(jìn)典型，組織開展第二屆“常州慈善獎(jiǎng)”評選活動(dòng)和第七屆“江蘇慈善獎(jiǎng)”的推薦工作。強(qiáng)化組織管理，綜合運(yùn)用年度報(bào)告、實(shí)地調(diào)研和抽查審計(jì)等方式，加強(qiáng)對慈善組織業(yè)務(wù)開展情況、慈善資金使用和組織信息公開的監(jiān)管。創(chuàng)新發(fā)展慈善載體，探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”和慈善資源下沉社區(qū)的新路徑。大力發(fā)展福利彩票事業(yè)，積極傳播福彩文化，提升福彩的公益形象。

22.規(guī)范社會工作和志愿服務(wù)。以專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）社工站規(guī)范化建設(shè)，選樹一批社工站示范點(diǎn)、社工站優(yōu)秀服務(wù)案例和項(xiàng)目。健全社會工作人才培養(yǎng)體系，持續(xù)實(shí)施助理社會工作督導(dǎo)師培養(yǎng)規(guī)劃，培樹一批省、市社會工作領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀社工和社工機(jī)構(gòu)。修訂民辦社工機(jī)構(gòu)扶持辦法，舉辦全市社工周宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化志愿服務(wù)行政管理，依托江蘇省志愿者日、慈善周、志愿服務(wù)交流會等載體，積極開展志愿服務(wù)，營造全社會關(guān)心、支持和參與志愿服務(wù)的良好氛圍。

七、加強(qiáng)專項(xiàng)社會事務(wù)管理

23.加強(qiáng)行政區(qū)劃和邊界工作。貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)行政區(qū)劃工作的意見》精神，服務(wù)“532”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩湖創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)行政區(qū)劃戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究。指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和省政府“兩標(biāo)準(zhǔn)一辦法”，加強(qiáng)部門協(xié)作，嚴(yán)格履行風(fēng)險(xiǎn)評估、專家論證、征求公眾意見等法定程序，穩(wěn)慎有序推進(jìn)行政區(qū)劃優(yōu)化設(shè)置工作。持續(xù)加強(qiáng)界線界樁管理維護(hù)，指導(dǎo)各地及時(shí)做好區(qū)劃變更后區(qū)域界線勘定工作，營造平安和諧邊界環(huán)境。

24.提升地名管理規(guī)范化水平。做好《常州市地名管理?xiàng)l例》立法調(diào)研前期準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)各地做好地名命名更名管理工作，常態(tài)化更新國家地名信息數(shù)據(jù)庫。開展第二批省、市、縣三級地名文化遺產(chǎn)評定工作，加強(qiáng)對歷史地名的保護(hù)傳承。推進(jìn)“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好家園”試點(diǎn)工作，不斷提升鄉(xiāng)村地名服務(wù)能力。鼓勵(lì)有條件的地方按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，編制“全域地名規(guī)劃”，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名分布的科學(xué)性和前瞻性，年內(nèi)鎮(zhèn)（街道）地名規(guī)劃編制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。編纂《常州地名文化叢書》第四卷之《常州青山和綠水》，出臺《常州市鎮(zhèn)、街道地名志編纂綱要》，指導(dǎo)各地出版縣、鄉(xiāng)級地名志。

25.提升救助管理服務(wù)能力。加快救助管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，有效提升救助服務(wù)規(guī)范化水平，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理能力。提升“智慧尋親平臺”功能，充分發(fā)揮省綜合尋親服務(wù)中心功能，提高尋親服務(wù)成功率。扎實(shí)開展好6.19救助機(jī)構(gòu)“開放日”活動(dòng)和“兩季兩送”專項(xiàng)救助行動(dòng)。

26.深化殯葬管理改革。建設(shè)8個(gè)城鄉(xiāng)公益性骨灰安放（葬）設(shè)施，啟動(dòng)龍城古園、金壇殯儀館的骨灰堂項(xiàng)目。持續(xù)做好“活人墓”等突出問題整治工作，加強(qiáng)殯葬服務(wù)過程監(jiān)管。修編《常州市殯葬設(shè)施布局規(guī)劃》，加快推進(jìn)“身后一件事”改革。深化文明綠色殯葬改革，持續(xù)推廣節(jié)地生態(tài)安葬。

27.創(chuàng)新婚姻登記管理服務(wù)。深化婚姻登記“全市通辦”工作，根據(jù)部、省統(tǒng)一部署，開展內(nèi)地居民離婚登記“跨省通辦”全國試點(diǎn)，配合推動(dòng)長三角地區(qū)婚姻登記“跨區(qū)通辦”。指導(dǎo)推進(jìn)省級婚俗改革示范區(qū)建設(shè)。深化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)社會工作與志愿服務(wù)建設(shè)，搭建多層次、廣覆蓋、便捷化的婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)平臺，創(chuàng)新婚姻家庭輔導(dǎo)精品課程。

28.加強(qiáng)殘疾人福利保障。落實(shí)全省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)化發(fā)放、規(guī)范化管理三年行動(dòng)，完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策制度。持續(xù)做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”。推進(jìn)“德康驛站”建設(shè)，創(chuàng)建7家省級示范精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)。辦好第10屆“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)推介會。

八、持續(xù)加強(qiáng)民政綜合能力建設(shè)

29.推動(dòng)民政法治化建設(shè)。制定、清理規(guī)范性文件，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件、重大行政決策等合法性審查。貫徹落實(shí)常州民政“八五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，發(fā)揮法律顧問作用，落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理要求，加強(qiáng)執(zhí)法能力培訓(xùn)。深化民政領(lǐng)域“放管服”改革，探索更多民政法治便民舉措，做好“雙隨機(jī)、一公開”、聯(lián)合監(jiān)管等工作。主動(dòng)挖掘行業(yè)空白點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

30.加快民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型。貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)江蘇民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案》和市委、市政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”等工作部署，進(jìn)一步深化“智慧民政”建設(shè)。推進(jìn)智慧大救助管理服務(wù)平臺整合提升項(xiàng)目建設(shè)，打造困難群眾主動(dòng)幫扶和養(yǎng)老服務(wù)等“一網(wǎng)統(tǒng)管”場景。全面壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，完善安全防護(hù)體系。

31.加強(qiáng)民政專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極開展專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)，提升民政工作人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，逐步擴(kuò)大專業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模。建立健全民政工作專業(yè)人才評價(jià)制度、薪酬保障機(jī)制、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)民政專業(yè)人才的工作熱情和創(chuàng)造潛能。

32.夯實(shí)民政基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，加大資金監(jiān)督和績效管理力度，充分發(fā)揮資金使用效益。夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)，加強(qiáng)公文處理、建議提案辦理、保密宣傳教育、政府信息公開、檔案管理等工作。提升民政新聞發(fā)布工作質(zhì)效，完善政務(wù)信息報(bào)送機(jī)制。加大常州民政典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物宣傳力度，講好民政故事。加強(qiáng)常州民政網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理，做好2023年度民政政策理論研究工作，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。

九、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

33.持續(xù)優(yōu)化疫情防控措施。按照“乙類乙管”要求，持續(xù)抓好養(yǎng)老、兒童福利、精神衛(wèi)生福利、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)內(nèi)部分區(qū)管理，落實(shí)定期核酸（抗原）檢測制度，完善分級分類健康服務(wù)方案，暢通就醫(yī)綠色通道，強(qiáng)化物資、藥品動(dòng)態(tài)儲備，著力做好住養(yǎng)對象“保健康 防重癥”工作。及時(shí)組織長期封閉管理的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員輪換和休整，推動(dòng)出臺更多有針對性的紓困政策，幫助民辦機(jī)構(gòu)渡過難關(guān)。指導(dǎo)村（居）民委員會摸清重點(diǎn)人群健康情況，保障好重點(diǎn)人群就醫(yī)用藥需求，及時(shí)幫助解決急難愁盼問題。

34.鞏固安全生產(chǎn)巡察整改成果。完善安全生產(chǎn)五級責(zé)任體系建設(shè)，進(jìn)一步壓實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。深入實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)消防安全管理規(guī)范，加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備管護(hù)改造提升，全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管，常態(tài)化開展安全隱患排查整治。持續(xù)加強(qiáng)燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)管，繼續(xù)引導(dǎo)具備改造條件的瓶裝液化氣使用機(jī)構(gòu)改用管道天然氣或使用電灶具。繼續(xù)推進(jìn)既有建筑安全隱患排查鑒定，“一棟一策”動(dòng)態(tài)整治銷號。開展市、區(qū)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)，推廣建立民政服務(wù)機(jī)構(gòu)專（兼）職安全宣傳員制度。

35.做好信訪及穩(wěn)定工作。學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》，推動(dòng)民政信訪工作依法規(guī)范運(yùn)行。用好陽光信訪平臺、全國民政信訪信息系統(tǒng)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的網(wǎng)上信訪工作網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)加強(qiáng)信訪突出問題攻堅(jiān)化解力度，發(fā)動(dòng)基層力量，及時(shí)就地解決群眾合理合法訴求，著力將矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。切實(shí)做好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大事件期間安全維穩(wěn)工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，健全輿情監(jiān)測及應(yīng)對機(jī)制，及時(shí)有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

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