今年是政務(wù)服務(wù)改革發(fā)展的轉(zhuǎn)型年、關(guān)鍵年和大事年，圍繞進(jìn)一步深化“放管服”改革這個(gè)核心，新思路、新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)密集出臺(tái)，對(duì)全市政務(wù)服務(wù)工作提出了更高的要求。為此，我們必須充分認(rèn)清機(jī)遇、正視挑戰(zhàn)，始終保持高度的政治自覺，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委市政府的指示精神上來，切實(shí)把精力投入到全面實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)上來，切實(shí)把行動(dòng)落實(shí)到具體改革實(shí)踐中來，凝心聚力，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，以十二分的努力和付出，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，為“增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，種好常州幸福樹”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下半年，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系向基層延伸

加快推進(jìn)四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、全城通辦”。一是疏清事項(xiàng)。系統(tǒng)梳理編制市、區(qū)兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，明確各類事項(xiàng)的辦理時(shí)限、辦理?xiàng)l件、辦理流程、裁量標(biāo)準(zhǔn)、所需材料、收費(fèi)指標(biāo)，同步推進(jìn)信息入庫(kù)、公示宣傳和事權(quán)轉(zhuǎn)移，確保事項(xiàng)“放得穩(wěn)”。二是建實(shí)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)基層服務(wù)站點(diǎn)實(shí)體建設(shè)，有序完成人、事、權(quán)的集中進(jìn)駐，完善江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鎮(zhèn)村頻道和門戶網(wǎng)站，加快政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)向基層延伸，確保工作“接的住”。三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)基層綜合服務(wù)大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，建立基層群眾服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”工作機(jī)制，積極探索“全城通辦”服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)民生事項(xiàng)“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”，確保服務(wù)“做得實(shí)”。

（二）努力實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批提速增效

持續(xù)加快工作機(jī)制創(chuàng)新提優(yōu)，廣泛推行“集中批、聯(lián)合審、馬上辦”服務(wù)模式，全面提升行政審批服務(wù)效能。一是優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。圍繞精簡(jiǎn)審批、分類管理和壓縮流程三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化跨部門數(shù)字化聯(lián)合審圖、“三測(cè)合一”和聯(lián)合竣工驗(yàn)收工作機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦案例考評(píng)，嚴(yán)格項(xiàng)目審批階段督查督辦，切實(shí)提升“五聯(lián)合一簡(jiǎn)化”的質(zhì)量水平。二是打造綠色通道。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“工業(yè)50”改革，以創(chuàng)新“預(yù)受理+預(yù)審核”技術(shù)服務(wù)前置為核心，加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、審批流程優(yōu)化和應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)三項(xiàng)工作，強(qiáng)化基層代辦員隊(duì)伍建設(shè)，廣泛推行“清單管理、網(wǎng)選中介、容缺受理、微信尋助”四項(xiàng)保障措施，不斷推升“一窗收、全程代、一網(wǎng)批”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。三是加快系統(tǒng)升級(jí)。拓展提升建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺(tái)，推動(dòng)職能部門自建審批系統(tǒng)對(duì)接入網(wǎng)，加快數(shù)字化聯(lián)合審圖、竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理、轄市區(qū)“工業(yè)50”和“多規(guī)合一”決策生成子系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)園區(qū)審批項(xiàng)目入網(wǎng)，不斷提升整個(gè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)推送和在線服務(wù)水平。四是建優(yōu)中介平臺(tái)。建立健全中介服務(wù)在線辦理、運(yùn)行管理、考核考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步加大在線執(zhí)業(yè)監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)督、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、違規(guī)懲戒力度，推動(dòng)“中介超市”建設(shè)應(yīng)用向更高層次發(fā)展。

（三）全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)水平

深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，加快系統(tǒng)整合、技術(shù)應(yīng)用和功能拓展，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面升級(jí)。一是服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)辦”。認(rèn)真貫徹“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)分工，系統(tǒng)梳理政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)目錄清單，協(xié)調(diào)建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)在線辦理。緊緊圍繞破解“群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問題”，加快數(shù)據(jù)信息的整理歸集，完善技術(shù)保障方案，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)服務(wù)管理，促進(jìn)措施、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限四個(gè)到位，切實(shí)為群眾排憂解難。二是服務(wù)平臺(tái)“一體化”。深化“網(wǎng)上辦、快遞送、不見面”審批服務(wù)模式，延伸拓展“人臉識(shí)別”、“掃碼跟蹤”、“電子印章”、“電子證照”等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快推進(jìn)部門自建系統(tǒng)整合，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“綜合旗艦店”改版升級(jí)，強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用的監(jiān)督考核，切實(shí)提升“一體化”平臺(tái)的服務(wù)功能和“在線辦”模式的集成應(yīng)用。三是服務(wù)群眾“不見面”。繼續(xù)調(diào)整公布市級(jí)不見面審批（服務(wù)）事項(xiàng)，制定不見審批（服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)“在線咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)端推送、快遞送達(dá)”新模式。強(qiáng)化“網(wǎng)上服務(wù)+EMS快遞+自助取證”服務(wù)舉措綜合應(yīng)用，切實(shí)使企業(yè)受惠、讓群眾獲利。

（四）系統(tǒng)規(guī)范公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行管理

在平臺(tái)增效上，深化推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)功能融合，加快擬新增事項(xiàng)的協(xié)調(diào)對(duì)接，繼續(xù)完善目錄清單，積極簡(jiǎn)化流程環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化網(wǎng)上交易系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)交易隊(duì)伍自身建設(shè)，全方位增強(qiáng)平臺(tái)的交易功能。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，完善公共資源交易一體化運(yùn)行管理模式，制訂市、區(qū)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化交易規(guī)則，構(gòu)建綜合監(jiān)督管理機(jī)制，推動(dòng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，完善信用體系建設(shè)，形成公開透明、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范高效的兩級(jí)交易體系。

（五）切實(shí)增強(qiáng)“12345”公共熱線服務(wù)能力

深化“12345”政府公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用功能，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“一號(hào)應(yīng)答、一線派單、一網(wǎng)監(jiān)督”熱線服務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制。一是延伸功能。探索12345熱線平臺(tái)與紀(jì)檢、民調(diào)等專業(yè)工作熱線的協(xié)同服務(wù)模式，強(qiáng)化公車監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情的熱線監(jiān)督職能，拓展大數(shù)據(jù)集成和智能化分析功能，切實(shí)提升熱點(diǎn)問題預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)水平。二是強(qiáng)化監(jiān)管。健全平臺(tái)運(yùn)行管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化政府年度熱線綜合目標(biāo)績(jī)效考核指標(biāo)，落實(shí)成員單位聯(lián)席會(huì)議、階段性考核排名制度，完善問卷反饋、工單回訪和第三方滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督手段，嚴(yán)格服務(wù)失職行為的督導(dǎo)問責(zé)，提高全時(shí)、全程、全員監(jiān)管水平。三是拓展渠道。進(jìn)一步密切與省“12345在線”的技術(shù)和服務(wù)協(xié)作，完善網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等全媒體服務(wù)渠道，加強(qiáng)與報(bào)社、電臺(tái)等主流媒體的業(yè)務(wù)交流，真正把平臺(tái)打造成政府聯(lián)系群眾的紐帶橋梁。

（六）大力提升窗口標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平

在效能提升上，圍繞“一門、一窗、一網(wǎng)、一號(hào)”的服務(wù)要求，加快窗口服務(wù)資源調(diào)整重組，打破原有的服務(wù)形式、業(yè)務(wù)門類和部門界限，努力實(shí)優(yōu)化窗口設(shè)置和服務(wù)功能的最優(yōu)化，促進(jìn)“一窗收、網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、代辦制、快遞送、不見面”審批模式的快速成熟。在管理提升上，針對(duì)新中心進(jìn)駐單位多、人員性質(zhì)雜、保障難度大的特點(diǎn)，完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合體系框架，明確人員考勤、服務(wù)評(píng)價(jià)、投訴處理、窗口巡查、輿情應(yīng)對(duì)的細(xì)則辦法，建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)典型案例宣傳引導(dǎo)，突出行風(fēng)行紀(jì)教育檢查，以自身的模范形象，為全市窗口服務(wù)單位樹立良好的行業(yè)標(biāo)桿。

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