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      信息名稱:常州市氣象災(zāi)害防御辦法
      索 引 號:014109429/2024-00031
      公開方式:主動公開
      文件編號:第20號 發(fā)布機(jī)構(gòu):常州市人民政府
      生成日期:2024-02-19 公開日期:2024-02-28 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:常州市氣象災(zāi)害防御辦法
      常州市氣象災(zāi)害防御辦法
      (2024年1月31日市人民政府第28次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2024年5月1日起施行)

      第一章  總  則

        第一條  為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御,防止、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《氣象災(zāi)害防御條例》和《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
        第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)對氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防和應(yīng)對處置等氣象災(zāi)害防御活動,適用本辦法。
        本辦法所稱氣象災(zāi)害,是指熱帶氣旋(含臺風(fēng))、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風(fēng)、干旱、大霧、霾、高溫、低溫、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍和連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候造成的災(zāi)害。
        水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作,適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
        第三條  氣象災(zāi)害防御工作遵循以人為本、科學(xué)防御、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會參與的原則,實(shí)行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分工合作、分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
        第四條  市、縣級市(區(qū))人民政府加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立氣象災(zāi)害防御工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制,將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
        常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會按照職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御工作。
        第五條  市以及溧陽市、金壇區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱氣象主管機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警以及人工影響天氣作業(yè)、雷電災(zāi)害防御等工作。
        未設(shè)立氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門,在市氣象主管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,配合做好前款規(guī)定的相關(guān)工作。
        應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門以及海事等單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),共同做好氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作。
        第六條  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好下列氣象災(zāi)害防御工作:
       ?。ㄒ唬╅_展氣象災(zāi)害防御知識宣傳普及;
        (二)組織開展必要的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急演練;
       ?。ㄈ┐_定人員,協(xié)助開展應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作;
       ?。ㄋ模┙M織進(jìn)行人員疏散、引導(dǎo)救援等工作,維護(hù)社會秩序。
        第七條  依托網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御、處置工作,提升基層氣象災(zāi)害防御能力。
        縣級市(區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同氣象主管機(jī)構(gòu)等單位,將協(xié)助開展氣象災(zāi)害防御處置相關(guān)工作納入本轄區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)清單。
        鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)中氣象災(zāi)害防御處置的具體工作。
        第八條  推動建立長江三角洲氣象災(zāi)害防御一體化機(jī)制。氣象主管機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門等單位應(yīng)當(dāng)與長江三角洲區(qū)域的相關(guān)單位加強(qiáng)在氣象災(zāi)害防御信息共享、防御管理、科研科普等方面的協(xié)作聯(lián)動,提高氣象災(zāi)害防御能力。

      第二章  預(yù)  防

        第九條  市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和單位開展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估,并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和評估結(jié)果,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。
        第十條  市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革部門、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門,根據(jù)上一級人民政府氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害普查和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,組織編制本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
        第十一條  市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門,制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
        市、縣級市(區(qū))人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),根據(jù)本級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定本部門和單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)本級人民政府備案。
        本市有關(guān)單位制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中涉及氣象災(zāi)害防御的,應(yīng)當(dāng)與氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相銜接。
        第十二條  市、縣級市(區(qū))人民政府按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本區(qū)域氣象災(zāi)害特點(diǎn),組織有關(guān)部門和單位加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)能力建設(shè)。
        住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展各種排水設(shè)施檢查,確保排水管網(wǎng)暢通。
        氣象主管機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),在城市快速路、軌道交通、航道、碼頭等交通要道和場所完善大風(fēng)、大霧、霾、道路結(jié)冰的監(jiān)測、防護(hù)設(shè)施建設(shè)。
        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的指導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)田排灌、防寒防冰凍等設(shè)施建設(shè),儲備必要的防災(zāi)物資。
        水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對重要水工程設(shè)施進(jìn)行檢查,對病險(xiǎn)水庫、行洪河道等進(jìn)行綜合治理,及時(shí)加固、維修存在安全隱患的設(shè)施,保障安全運(yùn)行。
        電力、供氣、供水、排水、通信等單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公用設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)方案,加強(qiáng)維護(hù)管理,提高公用設(shè)施防雨、防雪、防冰凍、防高溫能力。
        其他部門和單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)能力建設(shè)。
        第十三條  各類建(構(gòu))筑物、場所或者設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、場所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)和地方有關(guān)雷電防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,安裝雷電防護(hù)裝置,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
        雷電防護(hù)裝置的所有者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電防護(hù)裝置的維護(hù)、保養(yǎng),并委托有資質(zhì)的單位按照相關(guān)規(guī)定定期檢測。檢測不合格的,雷電防護(hù)裝置的所有者應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
        第十四條  市、縣級市(區(qū))人民政府加強(qiáng)對人工影響天氣工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人工影響天氣作業(yè)指揮體系。
        氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)隊(duì)伍、設(shè)備和設(shè)施建設(shè),建立布局合理、安全規(guī)范的作業(yè)網(wǎng)點(diǎn),統(tǒng)一組織實(shí)施和指導(dǎo)管理人工影響天氣工作,提升人工影響天氣服務(wù)抗旱、大氣污染防治等能力。
        第十五條  氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法組織對國土空間規(guī)劃編制、重大工程建設(shè)、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。
        本市推動開發(fā)區(qū)氣候可行性論證區(qū)域評估工作。本市各級人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu),可以根據(jù)實(shí)際情況,委托具備氣候可行性論證能力的單位開展氣候可行性論證區(qū)域評估。評估成果可以作為區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的氣候可行性論證依據(jù)。

      第三章  重點(diǎn)單位防御

        第十六條  市、縣級市(區(qū))人民政府有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行業(yè)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位(以下簡稱重點(diǎn)單位)的指導(dǎo),提升其防御氣象災(zāi)害的能力。
        本辦法所稱重點(diǎn)單位,是指容易遭受氣象災(zāi)害的影響,并可能造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)安全生產(chǎn)事故的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村鎮(zhèn)等單位。
        第十七條  市、縣級市(區(qū))人民政府有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對本行業(yè)的單位進(jìn)行調(diào)查、登記,會同氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定本行業(yè)重點(diǎn)單位,按照有關(guān)規(guī)定向社會公布并實(shí)行動態(tài)管理。
        確定重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照災(zāi)害性天氣氣候的防御要求,綜合考慮以下因素:
       ?。ㄒ唬﹩挝凰巺^(qū)域的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級;
       ?。ǘ﹩挝坏牡乩砦恢眉捌渌巺^(qū)域的地形、地質(zhì)、地貌、氣象環(huán)境條件;
        (三)單位的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)特性;
       ?。ㄋ模┰馐転?zāi)害性天氣造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)安全生產(chǎn)事故的可能性;
       ?。ㄎ澹?shí)施應(yīng)急救援的難易程度。
        第十八條  下列單位可以確定為重點(diǎn)單位:
       ?。ㄒ唬W(xué)校、醫(yī)院、火車站、民用機(jī)場、地鐵站、客運(yùn)車站和客運(yùn)碼頭等人員密集場所的經(jīng)營、管理單位;
       ?。ǘ┮兹家妆?、有毒有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、運(yùn)輸或者銷售單位;
       ?。ㄈ┲卮蠡A(chǔ)設(shè)施、大型工程、公共工程、經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目等在建工程的建設(shè)單位;
       ?。ㄋ模┩ㄐ?、電力、燃?xì)?、廣電、供水以及大型農(nóng)場等對國計(jì)民生有重大影響的企業(yè)事業(yè)單位;
       ?。ㄎ澹└黝惵糜尉皡^(qū)、風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營、管理單位以及省級以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位;
       ?。┐笮蜕a(chǎn)、大型制造業(yè)單位或者勞動密集型企業(yè);
        (七)水上作業(yè)、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營、管理單位;
       ?。ò耍└邔咏ㄖ?、地下公共建筑的管理單位;
        (九)其他容易遭受氣象災(zāi)害的影響并可能造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)安全生產(chǎn)事故的單位。
        前款所列單位中曾經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害或者次生、衍生災(zāi)害,造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)確定為重點(diǎn)單位。
        第十九條  重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人是氣象災(zāi)害防御責(zé)任人,對本單位的氣象災(zāi)害防御工作全面負(fù)責(zé)。
        重點(diǎn)單位根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
        (一)根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,或者在單位綜合應(yīng)急預(yù)案中包含氣象災(zāi)害防御內(nèi)容;
       ?。ǘ┒ㄆ跈z查氣象災(zāi)害防御措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除隱患;
       ?。ㄈ庀鬄?zāi)害防御納入防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)內(nèi)容,并組織必要的應(yīng)急演練,提高避險(xiǎn)自救能力;
       ?。ㄋ模┙邮盏綒庀鬄?zāi)害預(yù)警信息后在本單位及時(shí)傳播,并采取安全防范措施;
       ?。ㄎ澹┘皶r(shí)向所在地人民政府或者行業(yè)管理部門報(bào)告本單位可能發(fā)生的氣象災(zāi)害和采取安全防范措施的情況;
        (六)氣象災(zāi)害發(fā)生期間,及時(shí)組織本單位應(yīng)急救援等工作;
       ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
        第二十條  氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時(shí)為重點(diǎn)單位提供氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)。
        重點(diǎn)單位編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織開展應(yīng)急演練等需要指導(dǎo)的,有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同氣象主管機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門進(jìn)行指導(dǎo)。
        有關(guān)行業(yè)管理部門對重點(diǎn)單位的氣象災(zāi)害防御工作進(jìn)行日常監(jiān)管,可以會同氣象主管機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)改正。

      第四章  監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警

        第二十一條  市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,組織氣象主管機(jī)構(gòu)等單位建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域增加監(jiān)測設(shè)施,完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系,提高監(jiān)測能力。
        市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)需要在人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳播設(shè)施,并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
        第二十二條  氣象主管機(jī)構(gòu)、水行政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、旅游、應(yīng)急管理、通信、電力等單位,應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害信息共享機(jī)制,依托城市運(yùn)行指揮中心,及時(shí)提供水文、雨情、環(huán)境污染、交通監(jiān)控、電網(wǎng)故障、城鄉(xiāng)積澇、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息。
        第二十三條  氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的科學(xué)技術(shù)研究,總結(jié)影響本地的天氣系統(tǒng)規(guī)律,提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。
        可能發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí),氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加密觀測;氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)組織跨區(qū)域、跨部門預(yù)報(bào)會商和監(jiān)測聯(lián)防,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號等氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
        第二十四條  災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站按照職責(zé)向社會統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號,并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)更新或者解除。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
        氣象災(zāi)害預(yù)警信號應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害具體種類、名稱、圖標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和防御指南等內(nèi)容。
        第二十五條  本市廣播、電視、報(bào)紙、通信和互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞、信息媒體應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)傳播當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。具備實(shí)時(shí)傳播能力的新聞、信息媒體在接到重大或者突發(fā)災(zāi)害性天氣氣候警報(bào)信息后,應(yīng)當(dāng)即時(shí)插播或者增播。
        社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場、車站、廣場、公園、旅游景點(diǎn)、廠礦企業(yè)等人員密集區(qū)域和公共場所管理單位收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)通過告示、電子顯示屏、公共廣播等方式立即傳播。
        鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依托網(wǎng)格服務(wù)管理系統(tǒng),督促村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位等做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作。
        對于特定影響區(qū)域的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,有關(guān)單位可以開展定向傳播,面向特定地區(qū)、行業(yè)和人群實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送。
        任何單位和個(gè)人傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息,不得更改、刪減預(yù)警信息的相關(guān)內(nèi)容,不得傳播虛假、過時(shí)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

      第五章  應(yīng)對處置

        第二十六條  市、縣級市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門收到災(zāi)害性天氣警報(bào)等氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織分析,評估對本地區(qū)、本部門可能造成的影響,采取防范措施,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和避難場所等,避免或者減輕災(zāi)害損失。
        第二十七條  可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí),氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對氣象災(zāi)害的緊急程度、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢以及可能造成的危害程度等進(jìn)行評估,及時(shí)報(bào)告本級人民政府,并通報(bào)有關(guān)部門和單位。
        第二十八條  市、縣級市(區(qū))人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別以及對氣象災(zāi)害嚴(yán)重和緊急程度的評估,決定啟動本地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的,應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求,及時(shí)向社會公布應(yīng)急響應(yīng)啟動決定和級別,并報(bào)告上一級人民政府。
        氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺站加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評估,及時(shí)向本級人民政府、有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢和評估結(jié)果,為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
        第二十九條  氣象災(zāi)害發(fā)生后,市、縣級市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,采取應(yīng)急處置措施,必要時(shí)及時(shí)啟動本部門和單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
        市、縣級市(區(qū))人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止因氣象因素引發(fā)農(nóng)林業(yè)病蟲害、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇、火災(zāi)、大氣污染等次生、衍生災(zāi)害或者公共衛(wèi)生事件。
        第三十條  收到臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號后,市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害危害程度和發(fā)展趨勢,適時(shí)作出停工、停課等決定,并及時(shí)向社會公布。
        市、縣級市(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)用人單位為必須在崗以及因天氣原因滯留單位的工作人員提供必要的避險(xiǎn)措施;教育行政部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校等為在校人員采取安全防護(hù)措施。
        第三十一條  暴雨預(yù)警信號生效期間,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)降雨路段采取交通管制措施,在積水路段實(shí)行交通引導(dǎo);住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等部門應(yīng)當(dāng)做好城市、農(nóng)田排澇等工作,防范可能引發(fā)的城鄉(xiāng)內(nèi)澇、中小河流洪水;軌道交通設(shè)施、地下商場、地下停車場等易澇點(diǎn)的運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)暴雨等級采取相應(yīng)措施,必要時(shí)疏散群眾、及時(shí)關(guān)閉。
        第三十二條  臺風(fēng)、大風(fēng)和雷暴大風(fēng)預(yù)警信號生效期間,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)督促建(構(gòu))筑物、建筑工地、高空作業(yè)、港口碼頭、戶外廣告招牌等場所或者設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人,采取巡查、加固等防護(hù)措施,避免擱置物、懸掛物、附屬物脫落、墜落,必要時(shí)采取停工停業(yè)、人員設(shè)備轉(zhuǎn)移等措施。
        交通運(yùn)輸、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和督促船舶停止作業(yè),到避風(fēng)港、避風(fēng)錨地等安全場所??俊?br />   第三十三條  寒潮、暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號生效期間,城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,采取路面防凍措施,組織力量及時(shí)做好道路清掃和積雪融化工作。
        公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布路況信息,加強(qiáng)城市快速路、高架道路、高速公路、城市道路等交通秩序的指揮、疏導(dǎo)工作,督促機(jī)場、軌道公司、公交公司、道路客運(yùn)企業(yè)做好防凍防滑措施。
        供水、消防設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水管線、設(shè)施設(shè)備和消防設(shè)施的檢查,落實(shí)防凍保暖措施,保證設(shè)施運(yùn)行安全。
        第三十四條  大霧、霾預(yù)警信號生效期間,公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指揮和疏導(dǎo),及時(shí)發(fā)布路況信息,提醒車輛駕駛?cè)藛T降低車速、遵守道路限速、封閉等管理措施;海事部門應(yīng)當(dāng)督促船舶采取備車、備錨、控制航速等安全措施,必要時(shí)就近選擇安全水域停泊。
        霾預(yù)警信號生效期間達(dá)到空氣重污染預(yù)警信號的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
        第三十五條  高溫預(yù)警信號生效期間,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)保障群眾生產(chǎn)生活用水。
        應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營企業(yè),做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。
        第三十六條  發(fā)生干旱、大氣污染等重大災(zāi)害時(shí),氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測情況,適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)。
        第三十七條  氣象災(zāi)害的威脅和危害得到控制或者消除后,市、縣級市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別或者終止應(yīng)急響應(yīng)、解除采取的有關(guān)措施。
        第三十八條  氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市、縣級市(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查、評估,組織修復(fù)被損壞的交通、水利、通信、供水、排水、供電、供氣、廣播電視等公共設(shè)施,盡快恢復(fù)受影響地區(qū)的生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序,制定恢復(fù)重建計(jì)劃并向上一級人民政府報(bào)告。

      第六章  社會參與

        第三十九條  村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識,組織居民、村民、社區(qū)志愿者等參與氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,及時(shí)傳播災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號,配合做好應(yīng)急處置工作。
        第四十條  公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識和避災(zāi)能力,在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。
        鼓勵志愿者根據(jù)自身能力,參與氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急演練等氣象災(zāi)害防御活動。
        第四十一條  鼓勵相關(guān)行業(yè)組織結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),開展氣象災(zāi)害防御的研究、服務(wù)等工作,制定行業(yè)規(guī)范,提高行業(yè)氣象災(zāi)害防御能力。
        第四十二條  鼓勵本市社會力量組建的應(yīng)急救援隊(duì)伍,將氣象災(zāi)害救援相關(guān)內(nèi)容納入應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動,在氣象災(zāi)害發(fā)生后根據(jù)統(tǒng)一調(diào)度有序參與應(yīng)急救援活動。
        第四十三條  各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識納入教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識與自救互救能力。
        教育行政部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
        第四十四條  廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展氣象災(zāi)害防御知識的公益宣傳,提高公眾氣象災(zāi)害防御意識和避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救能力。

      第七章  附  則

        第四十五條  本辦法自2024年5月1日起施行。

      常州市人民政府發(fā)布
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