(2021年4號總第80號)
根據《中華人民共和國審計法》第二十六條和《中華人民共和國審計法實施條例》第十五條的規(guī)定,常州市審計局自2021年4月1日至4月30日,對常州市2018年至2020年省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金進行了審計?,F(xiàn)將審計結果公告如下:
一、基本情況及總體評價
為充分發(fā)揮專項資金促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,提升全省產業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力的重要作用,常州市發(fā)改和財政部門堅持競爭擇優(yōu)、突出重點、引導帶動、注重績效的原則,遴選一批符合申報要求的優(yōu)質項目向上申報。2018-2020年獲補助的項目在先導性、基礎性、突破性等方面取得了一批標識化成果。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)部分項目投資進度落后于申報計劃
截至審計時,在建項目中有部分項目投資額未達到申報計劃進度。4家申報企業(yè)計劃完成投資額18億元,實際僅完成8.1億元。
(二)部分項目未按期建成、長期未驗收
截至審計時,到期未建成、未驗收項目共10個(2014年項目建設到期1個;2015年到期1個;2016年到期2個;2017年到期項目1個;2018年到期1個;2019年到期1個;2020年到期2個;2021年到期1個),其中6個項目因市場需求和技術攻關等問題,建設進度明顯滯后,難以達到預期目標。
(三)未開展項目驗收績效評價
截至審計時,通過竣工驗收的戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展專項資金項目共18個,市發(fā)改部門未對項目驗收后續(xù)生產和效益開展績效評價。
三、審計建議
(一)加強完工項目竣工驗收工作。市、區(qū)發(fā)改部門應及時組織開展對已完工項目的竣工驗收工作,加強項目實施過程中的檢查督促,協(xié)調解決相關問題。對于建設周期長、因故無法繼續(xù)實施或者無必要繼續(xù)實施的項目,向原審批部門提出相應處理建議。
(二)加強項目后期績效評價工作。市、轄市區(qū)發(fā)改部門應加強對專項資金承擔單位建成項目的經濟效益和社會效益的后續(xù)評價工作。加快科學制定后期評價規(guī)范,進一步提升我市產業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。
四、審計處理及整改情況
對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,常州市審計局已依法出具審計報告,提出處理意見。被審計單位高度重視審計意見,目前相關問題正在整改落實中。
常州市審計局
2022年1月18日
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