2008年常州市教育局政府信息公開年度報(bào)告

引 言

　　本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由常州市教育局編制的2008年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況（公民、法人和其他組織的咨詢情況）、復(fù)議、訴訟和申訴的情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開提出復(fù)議、訴訟和申訴情況）、存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。常州市政府門戶網(wǎng)站（/）上可下載本報(bào)告的電子版。如對本報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系：常州市教育局辦公室，電話:85681321 85681315。

　　一 、概 述

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和常州市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求，2008年1月10日起我局開展政府信息公開工作。為此，我局成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了2名工作人員進(jìn)行政府信息公開工作，并依托常州市檔案館作為公共查閱點(diǎn)。截至2008年底，我局政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

　　我局領(lǐng)導(dǎo)重視政府信息公開工作，成立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，給予具體的工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)政府信息公開過程中的重要問題。我局辦公室作為教育公共服務(wù)職能處室，在整合網(wǎng)站管理、新聞管理、信訪等力量，實(shí)現(xiàn)政府信息發(fā)布、依申請公開受理、政府信息咨詢等一體化方面開展了大量的工作。

　　（二）繼續(xù)完善各項(xiàng)制度，形成各項(xiàng)工作的長效機(jī)制

　　我局進(jìn)一步推進(jìn)《常州市教育局政府信息公開制度》等制度的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開審核貫穿公文生成全過程，按照《常州市教育局政府信息公開審核辦法》，實(shí)行擬文處室、辦公室、局領(lǐng)導(dǎo)三級審核制；進(jìn)一步建立健全政府信息主動(dòng)公開程序、信息更新程序、申請公開程序、網(wǎng)上咨詢答復(fù)程序、信息公開目錄編制規(guī)范等各項(xiàng)工作制度。按規(guī)范編制并主動(dòng)公開了政府信息公開指南，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)更新政府信息公開指南。認(rèn)真執(zhí)行《常州市教育局違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度》，明確由我局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并通過監(jiān)督電話、投訴信箱、網(wǎng)上評議、信息公開意見箱等方式自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。認(rèn)真做好政府信息主動(dòng)公開、咨詢、申請、答復(fù)情況的統(tǒng)計(jì)工作，按規(guī)范編制并及時(shí)報(bào)送信息公開年度報(bào)告。

　　（三）加強(qiáng)建設(shè)和管理，有針對性地開展政府信息公開工作

　　為配合政府信息公開工作，我局2008年開展重要信息公開專項(xiàng)解讀活動(dòng)。結(jié)合公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，向市民提供2008年中考政策解讀、2008年高考政策解讀、2008年大學(xué)生助學(xué)貸款政策解讀、《中小學(xué)義務(wù)教育指南》解讀等。為方便公眾對我局信息公開的申請，我局通過市信息中心開發(fā)的政府信息公開申請?zhí)幚硐到y(tǒng)，做好依申請公開申請情況的受理和報(bào)送工作。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

2003年到2008年底，我局累計(jì)主動(dòng)公開政府信息588條，全文電子化率達(dá)100%，其中，2008年主動(dòng)公開政府信息185條。

　　在2008年主動(dòng)公開的185條政府信息中，機(jī)構(gòu)概況類的信息2條，占1.08%；政策法規(guī)類的信息3條，占1.62%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息1條，占0.54%；屬于本部門業(yè)務(wù)類信息159條，占85.95%；其他類的信息有20條，占10.81%。

　　在主動(dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局在主動(dòng)信息公開方面積極開展工作。

　　我局對教育局政府公開信息進(jìn)行梳理、分類，制定了職稱評定、學(xué)生競賽活動(dòng)、招考信息等類別明確的欄目，分別通過不同渠道進(jìn)行信息公開。一是重要教育政務(wù)信息通過網(wǎng)絡(luò)和媒體及時(shí)公開。如高招、中招政策，高考、中考考試改革等重要信息，不僅在常州市教育網(wǎng)、常州市教育局政務(wù)網(wǎng)上公布，同時(shí)也在市政府網(wǎng)站、常州日報(bào)等公眾媒體上公開，同時(shí)印發(fā)相關(guān)教育政策解讀材料方便師生、民眾及時(shí)了解、獲取信息。二是一般性教育政務(wù)信息通過教育網(wǎng)、學(xué)校公告欄即時(shí)公開。在市教育網(wǎng)公告欄上對即時(shí)教育信息滾動(dòng)公示，對一般公文及時(shí)下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)，學(xué)校及時(shí)通過教育局政務(wù)網(wǎng)簽收，市教育局定期對學(xué)校教育信息接收情況予以通報(bào)。教育收費(fèi)、入學(xué)須知等與民眾關(guān)注熱點(diǎn)的政策，還通過每個(gè)學(xué)校張貼的公告欄進(jìn)行公示。同時(shí)網(wǎng)上增辟便民直通車專欄，將便民辦事流程分成學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)教育，教育收費(fèi)等類別，進(jìn)行公布，方便群眾咨詢辦事。三是配合政府相關(guān)部門做好教育政務(wù)信息公開工作。通過政府組織的相關(guān)政府信息公開活動(dòng)，及時(shí)公開教師職稱評聘、招生政策等，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、依申請公開政府信息情況

我局共受理信息公開申請1件，通過市政府門戶網(wǎng)站（/）“依申請公開”欄目提交。

　　從申請的信息內(nèi)容來看，主要咨詢教師資格證的報(bào)考問題。我局已經(jīng)與申請人取得聯(lián)系，并通過業(yè)務(wù)處室對其問題進(jìn)行了解答。

　　四、咨詢處理情況

　　我局2008年度共接受市民咨詢3000多人次，其中咨詢電話接聽200多人次，網(wǎng)上咨詢100多人次。

　　我局多形式開展咨詢服務(wù)，一是開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)。在二十四中設(shè)立基礎(chǔ)教育處工作站，接受公眾對小升初等義務(wù)教育政策的申請和咨詢，能當(dāng)場答復(fù)的做到當(dāng)場答復(fù)，疑難問題待研究后及時(shí)答復(fù)。在人民公園等處進(jìn)行教育熱點(diǎn)問題現(xiàn)場咨詢活動(dòng)，發(fā)放《義務(wù)教育階段入學(xué)指南》300余冊，接受現(xiàn)場咨詢50余人。同時(shí)實(shí)行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作機(jī)制，提高了工作效率和工作的規(guī)范性。

　　二是開展快速便捷的“網(wǎng)上咨詢”服務(wù)。公眾可以通過“常州市教育局政務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站留言、市民信箱等咨詢有關(guān)教育政策和教育信息，并可以在網(wǎng)上直接了解留言答復(fù)。為方便公眾了解本市教育系統(tǒng)相關(guān)情況，我局加強(qiáng)“常州市教育局政務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站中的“便民直通車”專欄建設(shè)，“便民問答”數(shù)達(dá)200多例，基本覆蓋我局對外咨詢服務(wù)的各個(gè)方面。

三是建立各轄市區(qū)教育事項(xiàng)咨詢直通道。為方便公眾及時(shí)查詢區(qū)縣教育事項(xiàng)，我局在“常州政府網(wǎng)站”教育局部門信息公開中鏈接了各轄市區(qū)教育行政部門網(wǎng)站中的“政府信息公開專欄”便于公眾直接瀏覽各轄市區(qū)教育行政部門信息公開專欄了解信息并進(jìn)行咨詢。

　　五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我局2008年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。

　　六、政府支出與收費(fèi)

　?。ㄒ唬┰V訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出

　　本年度未產(chǎn)生政府信息公開事務(wù)訴訟相關(guān)的費(fèi)用支出。

　　（二）對公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況

本年度無向政府信息公開申請人進(jìn)行收費(fèi)的情況。

七、存在的主要問題和改進(jìn)措施

我局政府信息公開工作還存在著一些問題：一是根據(jù)政府信息公開的原則，如何更加明確公開范圍、深化公開內(nèi)容、規(guī)范公開形式還需進(jìn)一步形成共識。二是如何將政府信息公開工作內(nèi)化為行政部門的日常行為，特別是在加強(qiáng)政策解讀、征求意見等工作，形成與社會(huì)公眾互動(dòng)的長效機(jī)制方面需要有各相關(guān)處室的主動(dòng)參與。三是在推動(dòng)信息公開與辦事公開相結(jié)合，拓展信息公開形式上還需進(jìn)一步探索。為此，我局將著重加強(qiáng)五個(gè)方面的工作：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，進(jìn)一步提高對信息公開工作的認(rèn)識，要從辦人民滿意的教育，促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展、加強(qiáng)廉政建設(shè)、規(guī)范教育行政行為和推進(jìn)科學(xué)行政、依法行政、民主行政的高度，進(jìn)一步提高做好政府信息公開工作的自覺性。

　?。ǘ┻M(jìn)一步完善政府信息公開工作，深化政府信息公開內(nèi)容。 繼續(xù)拓展政府信息公開工作的深度和廣度，及時(shí)、規(guī)范做好公文類政府信息公開。同時(shí)，不斷健全動(dòng)態(tài)性信息的及時(shí)發(fā)布機(jī)制。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)公文類信息公開與辦事項(xiàng)目公開的有機(jī)結(jié)合。 以政府信息公開帶動(dòng)辦事公開，以辦事公開帶動(dòng)便民服務(wù)，積極探索行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)等事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，不斷提高公共服務(wù)和管理的水平和效率。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息資源的整合，增強(qiáng)網(wǎng)上信息公開服務(wù)功能。充分發(fā)揮教育網(wǎng)站的功能，為廣大公眾提供更便捷、更系統(tǒng)、更有效的政府信息公開查詢服務(wù)。同時(shí)，按照信息內(nèi)容的相關(guān)性，做好信息標(biāo)題與全文之間、信息與信息之間、信息內(nèi)容與類別之間的關(guān)聯(lián)，盡量減少點(diǎn)擊次數(shù)，提高網(wǎng)上服務(wù)效率。

　　（五）擴(kuò)大宣傳，提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合我局實(shí)際情況，通過有效的對外服務(wù)和宣傳方式，不斷擴(kuò)大政府信息公開的受眾面，使政府信息公開工作繼續(xù)向縱深方向發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的服務(wù)水平。

　　八、 說明與附表

附表一 主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)

附表二 依申請公開情況統(tǒng)計(jì)

附表三 咨詢情況統(tǒng)計(jì)

附表四 申訴情況統(tǒng)計(jì)表

附表五 政府支出與收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)