常司發(fā)〔2022〕21號(hào)

各轄市、區(qū)司法局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局，市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室：

    省廳2021年將村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作鞏固提升工程列入江蘇省法律援助基金會(huì)合作項(xiàng)目，擬通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作的“三個(gè)進(jìn)一步”，即進(jìn)一步提高工作知曉率、進(jìn)一步提升法律顧問(wèn)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)顧問(wèn)人員參與公共法律服務(wù)的積極性。根據(jù)《省廳辦公室關(guān)于印發(fā)﹤江蘇省法律援助基金會(huì)合作項(xiàng)目實(shí)施方案﹥的通知》（蘇司辦電﹝2022﹞10號(hào)）要求和我市工作實(shí)際，現(xiàn)就組織實(shí)施村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作鞏固提升工程評(píng)選項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、工作任務(wù)

    （一）分級(jí)開(kāi)展村（社區(qū)）法律顧問(wèn)述職述評(píng)，提升工作知曉率

    采取線下、線上相結(jié)合的方式，分級(jí)組織開(kāi)展村（社區(qū)）法律顧問(wèn)述職述評(píng)活動(dòng)，在全市村（社區(qū)）法律顧問(wèn)中，推薦選拔出41名工作成績(jī)突出、服務(wù)成效明顯的服務(wù)人員參加省級(jí)評(píng)選，經(jīng)省廳評(píng)定的顧問(wèn)人員，由省法援基金會(huì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”撥付資金，為顧問(wèn)人員開(kāi)展法律服務(wù)提供部分資金支持。各地通過(guò)廣泛宣傳村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作成效、先進(jìn)事跡、典型案例，讓更多基層干部、群眾了解和認(rèn)可村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作，讓村（社區(qū)）法律顧問(wèn)服務(wù)更加貼近群眾、便捷高效。

    1. 評(píng)選范圍

    全市現(xiàn)任且擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問(wèn)一年及以上的律師或基層法律服務(wù)工作者。

    2. 評(píng)選條件

    （1）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，熱心公共法律服務(wù)事業(yè)，自覺(jué)維護(hù)司法公正、維護(hù)公平正義，有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，熱忱為村（居）民提供法律服務(wù)，積極參與鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理工作，得到基層自治組織和群眾廣泛認(rèn)可；

    （2）獲得服務(wù)村（居）民委員會(huì)推薦（服務(wù)多個(gè)村（社區(qū)）的，應(yīng)獲得其中任一村（居）民委員會(huì)推薦）；

    （3）2019-2021年度執(zhí)業(yè)考核合格，未因違法違規(guī)行為受到過(guò)行政處罰或行業(yè)懲戒；

    （4）至 2022年1月1日，擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問(wèn)時(shí)間不少于1年；

    （5）參選人員在公共法律服務(wù)融合辦理平臺(tái)完成信息登記。鼓勵(lì)各地將推選名額向現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)和開(kāi)展講座數(shù)量多（以公共法律服務(wù)融合辦理平臺(tái)系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）、取得較好服務(wù)成效的村（社區(qū)）法律顧問(wèn)傾斜。

    3. 評(píng)選程序

    （1）轄市、區(qū)初評(píng)（4月）：各轄市（區(qū)）司法局組織開(kāi)展村（社區(qū)）法律顧問(wèn)集中述職述評(píng)，結(jié)合本地疫情防控要求，靈活采取書(shū)面總結(jié)、視頻會(huì)議、分片活動(dòng)等形式開(kāi)展，邀請(qǐng)部分基層工作人員和群眾代表聽(tīng)取顧問(wèn)人員年度述職。同時(shí)組織開(kāi)展村（社區(qū)）法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)評(píng)選，結(jié)合述職情況和網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果，按本地村（社區(qū)）法律顧問(wèn)總數(shù)約8%的比例，推薦符合條件的村（社區(qū)）法律顧問(wèn)參加市級(jí)復(fù)評(píng)。各地推薦名額分配見(jiàn)附件1。

    （2）市局推選（5月）：各地推薦的村（社區(qū)）法律顧問(wèn)人員名單經(jīng)市局律師工作處、人民參與和促進(jìn)法治處審核后，市局將適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法治觀察員代表等組成評(píng)審組，舉辦復(fù)評(píng)人員述職活動(dòng)，復(fù)評(píng)人員通過(guò)工作匯報(bào)、PPT宣講等形式展示個(gè)人工作成效。同時(shí)，市局將通過(guò)常州司法行政網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)評(píng)選，按照述職評(píng)選得分占70%、網(wǎng)絡(luò)投票得分占 30%的比例，確定復(fù)評(píng)人員得分和排名，經(jīng)公示后，推薦排名前41的人員參與省級(jí)評(píng)選。市局復(fù)評(píng)時(shí)間初定為5月中旬（如有變動(dòng)另行通知），具體安排見(jiàn)附件2。

    （3）省廳評(píng)定（6月）：省廳公共法律服務(wù)管理處根據(jù)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)管理系統(tǒng)中 2021 年度服務(wù)數(shù)據(jù)，分別進(jìn)行考核評(píng)分，并通過(guò)“江蘇司法行政在線”微信公眾號(hào)、12348 江蘇法律服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)載體開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)評(píng)選。按照省廳考核評(píng)分占 30%、市級(jí)評(píng)選得分占 40%、網(wǎng)絡(luò)投票得分占 30%的比例，對(duì)參與省級(jí)評(píng)選的人員進(jìn)行打分和排名，確定參與基金會(huì)合作項(xiàng)目的人員名單。名單經(jīng)廳律師工作處、人民參與和促進(jìn)法治處、省法援基金會(huì)審核后，由省法援基金會(huì)撥付資金。

    （4）資金撥付后，各轄市（區(qū)）司法局收集項(xiàng)目支持顧問(wèn)人員開(kāi)展法律服務(wù)的圖片資料，于7月20日前報(bào)市局公共法律服務(wù)管理處。

    （二）編發(fā)法律顧問(wèn)典型案例，提高法律顧問(wèn)服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力

    結(jié)合村（社區(qū)）法律顧問(wèn)述職述評(píng)活動(dòng)，省廳將開(kāi)展村（社區(qū)）法律顧問(wèn)典型案例評(píng)選，在全省評(píng)選出20個(gè)典型案例，根據(jù)要求，我市需推薦5個(gè)案例參加省級(jí)案例評(píng)選。

    1. 評(píng)選條件

    （1）參選案例為近3年村（社區(qū)）法律顧問(wèn)服務(wù)案例，內(nèi)容確?？陀^真實(shí)，案例材料應(yīng)來(lái)源于村（社區(qū)）法律顧問(wèn)提供的村（社區(qū)）法律服務(wù)；

    （2）緊密結(jié)合村（社區(qū)）推進(jìn)自治法治德治要求和群眾法律服務(wù)需求，服務(wù)成效明顯，社會(huì)影響良好，有助于提高村（社區(qū)）法律顧問(wèn)的知曉率和影響力；

    （3）對(duì)其他村（社區(qū)）法律顧問(wèn)提供服務(wù)具有指導(dǎo)、示范和借鑒意義，服務(wù)內(nèi)容和方式具有創(chuàng)新性，組織實(shí)施方法可復(fù)制、 可推廣。

    2. 評(píng)選程序

    （1）案例收集（5月）：各轄市（區(qū)）司法局按照評(píng)選條件，收集整理本地區(qū)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)典型案例，推選2-3個(gè)服務(wù)案例報(bào)送市局，市局擇優(yōu)向省廳推薦5個(gè)案例參加評(píng)選。

    （2）專家評(píng)審（6月）：省廳公共法律服務(wù)管理處對(duì)各市報(bào)送的案例進(jìn)行整理、審核，組織廳機(jī)關(guān)各有關(guān)處室及專家開(kāi)展評(píng)審，評(píng)選出20個(gè)典型案例。

    （3）案例發(fā)布（7月）：省廳將評(píng)選出典型案例在“江蘇司法行政在線”微信公眾號(hào)、12348 江蘇法律服務(wù)等平臺(tái)公布，供全省村（社區(qū)）法律顧問(wèn)學(xué)習(xí)借鑒。

    （三）通報(bào)表?yè)P(yáng)一批工作成績(jī)突出的村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，鼓舞士氣，激發(fā)干勁

    省廳公共法律服務(wù)管理處會(huì)同宣傳教育處對(duì)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)述職述評(píng)活動(dòng)評(píng)選的前100名人員進(jìn)行審核，提出通報(bào)表?yè)P(yáng)建議。通報(bào)表?yè)P(yáng)建議名單經(jīng)廳黨委研究確定，公示期滿無(wú)異議后，省廳發(fā)文予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，引導(dǎo)全省村（社區(qū)）法律顧問(wèn)學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿、干有方向，不斷增強(qiáng)他們參與公共法律服務(wù)的榮譽(yù)感，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大法律顧問(wèn)參與公共法律服務(wù)的熱情和積極性，為基層群眾提供更高品質(zhì)的法律服務(wù)。

    二、相關(guān)要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作是公共法律服務(wù)的重要組成部分，是服務(wù)鄉(xiāng)村振興、打通服務(wù)群眾“最后一公里”的重要工作，各地要高度重視，精心謀劃，廣泛發(fā)動(dòng)，嚴(yán)密組織，加快推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施落地。

    （二）嚴(yán)格評(píng)選推薦。各地要嚴(yán)格落實(shí)工作要求，認(rèn)真組織評(píng)選推薦，評(píng)選結(jié)果在本單位進(jìn)行不少于 5 個(gè)工作日的公示。市局將加強(qiáng)對(duì)各地述評(píng)工作的指導(dǎo)，各地要強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)溝通與審核把關(guān)，確?；顒?dòng)公平公正公開(kāi)。

    （三）把握時(shí)序進(jìn)度。本次活動(dòng)時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重、活動(dòng)環(huán)節(jié)多，各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對(duì)接與規(guī)范實(shí)施便尤為重要，各地要科學(xué)統(tǒng)籌，妥善工作安排，嚴(yán)格按照設(shè)定的時(shí)序進(jìn)度抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落細(xì)落實(shí)。

    （四）認(rèn)真報(bào)送材料。各轄市（區(qū)）于4月30日前將復(fù)評(píng)人員事跡簡(jiǎn)介（150字左右）報(bào)市局，用于市級(jí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)選；5月31日前將參與省級(jí)評(píng)選的村（社區(qū)）法律顧問(wèn)名單及人員基本情況匯總表（電子版，附件3）、審批表（電子版和紙質(zhì)版，紙質(zhì)版一式兩份，附件4）報(bào)送至市局法服處，各地報(bào)送參選的服務(wù)案例按照省廳規(guī)定格式填報(bào)（電子版，附件5），所有材料由市局統(tǒng)一匯總后報(bào)送省廳公共法律服務(wù)管理處。市局聯(lián)系人：殷進(jìn)波  聯(lián)系電話：85681634。

    （五）加大宣傳力度。各地要充分利用新聞報(bào)刊、微博、微信公眾號(hào)、直播平臺(tái)大力宣傳村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作，擴(kuò)大村（社區(qū)）法律顧問(wèn)社會(huì)影響力，激發(fā)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作熱情，進(jìn)一步提升村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作質(zhì)效。

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                               常州市司法局

                              2022年3月28日

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