黃國(guó)棟等10名委員：
十分感謝各位委員對(duì)發(fā)展建設(shè)碳中和發(fā)展示范區(qū)的關(guān)心和支持，提出的“關(guān)于建設(shè)碳中和發(fā)展示范區(qū)，豐富‘新能源之都’內(nèi)涵的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、我市碳中和發(fā)展試點(diǎn)示范發(fā)展現(xiàn)狀
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)規(guī)劃定位。印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了2025年、2030年、2060年三階段的工作目標(biāo)。印發(fā)《常州市碳達(dá)峰方案》，緊扣我市新能源之都建設(shè)內(nèi)在要求，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源產(chǎn)品使用、新能源技術(shù)應(yīng)用、新能源場(chǎng)景推廣和新能源體系建設(shè)等方面提出具體任務(wù)。同時(shí)，各轄市區(qū)、市相關(guān)部門也正在編制各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)的碳達(dá)峰方案，逐步構(gòu)建起“1+1+N”的政策體系。制定《常州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，在全面落實(shí)國(guó)家、省工作部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合常州“新能源之都”建設(shè)實(shí)際，突出低碳引領(lǐng)，增加了綠色低碳提升行動(dòng)，明確了支持近零碳試點(diǎn)建設(shè)、加快產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證應(yīng)用、鼓勵(lì)綠電綠證消費(fèi)、促進(jìn)“新三樣”出海等4項(xiàng)任務(wù)。出臺(tái)《常州市近零碳園區(qū)和近零碳工廠試點(diǎn)建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》和《常州市新型智能微電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)方案》，鼓勵(lì)試點(diǎn)單位加快先行步伐，盡快形成帶動(dòng)效應(yīng)。
（二）啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，搶占優(yōu)勢(shì)賽道。以近零碳園區(qū)為主陣地，同步開(kāi)展近零碳工廠培育和新型智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等新能源應(yīng)用場(chǎng)景推廣試點(diǎn)，構(gòu)建近零碳智慧產(chǎn)業(yè)新生態(tài)和能源應(yīng)用新格局，以點(diǎn)帶面提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦光儲(chǔ)充場(chǎng)站、工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域，融合新能源、新型儲(chǔ)能、用電負(fù)荷等元素，讓試點(diǎn)示范逐步轉(zhuǎn)化為應(yīng)用場(chǎng)景、城市風(fēng)景。組織開(kāi)展溧陽(yáng)天目湖湖群生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確定了智慧調(diào)查監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)物種保護(hù)、物種生境改善、“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)化四大類共12項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資1.69億元。以全省碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)我市5個(gè)試點(diǎn)單位建設(shè)（溧陽(yáng)、武高新、鐘樓經(jīng)開(kāi)區(qū)、金壇經(jīng)開(kāi)區(qū)、中創(chuàng)新航），加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，形成一批可操作可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式和典型經(jīng)驗(yàn)，助力全市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
（三）推進(jìn)綠色建筑，引領(lǐng)城市發(fā)展。制定全國(guó)首部綠色建造地方標(biāo)準(zhǔn)《常州市綠色建造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB3204/T 1053-2023），為全面推行綠色建造提供技術(shù)支撐。城鎮(zhèn)新建民用建筑全部按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造，新建居住建筑提升到75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色建筑向規(guī)模化、高星級(jí)化發(fā)展。2023年，全市新增民用綠色建筑面積1149.18萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例為100%。有序推進(jìn)國(guó)家級(jí)綠色建造試點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)20個(gè)市級(jí)綠色建造示范項(xiàng)目實(shí)施。推動(dòng)綠色低碳城區(qū)示范創(chuàng)建，以高鐵新城2.63平方公里核心區(qū)為載體，聚力打造碳達(dá)峰目標(biāo)下的首個(gè)省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳城區(qū)，開(kāi)展高品質(zhì)綠色建筑、既有建筑能效提升、可再生能源建筑應(yīng)用等12個(gè)類別42個(gè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建。
（四）加快場(chǎng)景建設(shè)，“三率”不斷提升。大力聚焦示范引領(lǐng)，增強(qiáng)“新能源之都”建設(shè)的顯示度，以著力提升新能源汽車“見(jiàn)車率”、充電設(shè)施“見(jiàn)樁率”和光伏電池“見(jiàn)板率”為抓手，從全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建到場(chǎng)景化應(yīng)用覆蓋，推動(dòng)新能源加速向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面滲透。2023年，全市新能源汽車推廣應(yīng)用67336輛，滲透率41.4%，累計(jì)保有量達(dá)13.9萬(wàn)輛；新增公共和專用充電場(chǎng)站436座、充電樁超4600個(gè)；新增換電站8座；新增自用充電設(shè)施開(kāi)戶21614個(gè)。截至2023年底，保有各類充電樁超過(guò)6.14萬(wàn)個(gè)，至少可為17.7萬(wàn)輛新能源汽車提供充換電服務(wù)。全市光伏裝機(jī)規(guī)模突破220萬(wàn)千瓦，黨政機(jī)關(guān)“見(jiàn)板率”達(dá)71.5%。
（五）加大宣傳力度，增強(qiáng)低碳意識(shí)。不斷強(qiáng)化對(duì)外宣傳和展示，提升“新能源之都”建設(shè)的知名度。2023年6月世界新能源博覽會(huì)成功舉辦，以展為主、以賽促產(chǎn)。能博會(huì)期間，近200家新能源上下游企業(yè)參展，近5萬(wàn)人次進(jìn)館參觀洽談，意向成交額超50億元；召開(kāi)院士懇談會(huì)，21位頂級(jí)科學(xué)家圍繞常州新能源發(fā)展把脈支招。推廣綠色低碳生活方式，通過(guò)地鐵專列、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、有獎(jiǎng)競(jìng)答、節(jié)能宣傳展播等多種形式宣傳低碳發(fā)展理念，營(yíng)造低碳發(fā)展的良好輿論氛圍。2024年5月15日，由生態(tài)環(huán)境部、江蘇省人民政府聯(lián)合主辦的“全國(guó)低碳日”主場(chǎng)活動(dòng)在我市順利舉辦。2024年8月16日，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局在溧陽(yáng)市聯(lián)合舉辦了以“逐‘綠’前行 勇‘碳’新路”為題的2024年“全國(guó)生態(tài)日”主題活動(dòng)。
二、下步工作打算
下一步，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、江蘇省的各項(xiàng)決策部署，圍繞“新能源之都”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范建設(shè)工作，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。
（一）高站位強(qiáng)化“雙碳”總體統(tǒng)籌謀劃。一是完善碳達(dá)峰碳中和政策體系。積極系統(tǒng)謀劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)“雙碳”工作方案制定，形成“1+1+N”政策體系，重點(diǎn)加大對(duì)碳足跡、碳交易、碳壁壘等相關(guān)內(nèi)容的研究和支持。二是深入推進(jìn)工作落實(shí)。實(shí)施《常州市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。根據(jù)《江蘇省碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)建設(shè)方案》，推進(jìn)首批試點(diǎn)縣區(qū)、園區(qū)和企業(yè)建設(shè)。積極爭(zhēng)取各類國(guó)家、省級(jí)碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范。
（二）高要求打造各類試點(diǎn)示范。一是推進(jìn)近零碳試點(diǎn)建設(shè)。構(gòu)建近零碳智慧產(chǎn)業(yè)新生態(tài)和能源應(yīng)用新格局，以點(diǎn)帶面提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2026年基本完成10個(gè)以上近零碳園區(qū)、15個(gè)以上近零碳工廠、30個(gè)新型智能微電網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。二是持續(xù)打造生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)。聚力建設(shè)“水清湖闊、風(fēng)景如繡、萬(wàn)物共生”的天目湖湖群生態(tài)島，打造一體化保護(hù)修復(fù)、生物物種保護(hù)、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、區(qū)域協(xié)同保護(hù)的示范樣板，努力探索生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“常州經(jīng)驗(yàn)”。三是創(chuàng)建城鄉(xiāng)建設(shè)雙碳先導(dǎo)區(qū)。在“兩湖”創(chuàng)新區(qū)劃取1-2公里范圍，打造高品質(zhì)綠色建筑、近零能耗建筑、近零碳排放園區(qū)、智慧建筑、綠色農(nóng)房等示范工程，形成連片集聚、感知度強(qiáng)、特色鮮明的雙碳引領(lǐng)實(shí)踐示范區(qū)。
（三）高起點(diǎn)推進(jìn)“新能源之都”建設(shè)。一是加快新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開(kāi)展新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)全要素招商促進(jìn)固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)“發(fā)儲(chǔ)送用”環(huán)節(jié)深層次、高濃度融合發(fā)展。設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，打造全國(guó)知名的新能源REITs私募管理中心。二是加大新能源汽車推廣力度。持續(xù)推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，提升公務(wù)用車、巡游出租車等公共領(lǐng)域車輛新能源汽車滲透率。開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)及“三走進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)更新?lián)Q代。三是推動(dòng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快形成統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的充（換）電服務(wù)市場(chǎng)，滿足電動(dòng)汽車充（換）電需求。加快光儲(chǔ)充一體化場(chǎng)站建設(shè)，建設(shè)完善全市統(tǒng)一的停車+充電一體化服務(wù)平臺(tái)“常暢充”，提高我市充電設(shè)施的接入率，增強(qiáng)充電消費(fèi)獲得感和滿意度。
黃國(guó)棟等10名委員提出的有關(guān)建議正是當(dāng)前我市大力推動(dòng)的工作。我市將搶抓機(jī)遇、筑牢優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各類示范試點(diǎn)建設(shè)提升新能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力。我委期待黃國(guó)棟等10名委員繼續(xù)為“新能源之都”建設(shè)建言獻(xiàn)策。
簽 發(fā) 人：沈 莉
經(jīng) 辦 人：谷 謙
聯(lián)系電話：85681093
常州市發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年9月25日
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