常財教〔2014〕7號

各轄市（區(qū)）教育局（教育文體局、社會事業(yè)局）、財政局，有關幼兒園：

    為貫徹落實江蘇省財政廳、江蘇省教育廳《關于加大財政投入支持學前教育發(fā)展的通知》（蘇財教〔2011〕218號）、《關于印發(fā)<江蘇省學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童政府資助經(jīng)費管理暫行辦法>的通知》（蘇財規(guī)〔2011〕44號）和《市政府關于加快學前教育改革發(fā)展的實施意見（2011—2015年）》（常政發(fā)〔2011〕139號）精神，現(xiàn)就進一步完善我市學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童政府資助政策有關事項通知如下：

    一、實施時間

    從2014年秋季學期起，在全市實施完善后的學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童政府資助政策。

    二、資助對象

    經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設立的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園接受學前教育的家庭經(jīng)濟困難兒童，包括：

    1．城鄉(xiāng)低保對象和工會部門認定的特困職工的子女，憑民政部門發(fā)放的《低保救濟（補助）金領取證》和工會發(fā)放的《特困職工領助證》認定；

    2．無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或社會福利機構收養(yǎng)的孤兒，憑民政部門發(fā)放的《三無供養(yǎng)證》、《五保供養(yǎng)證》認定；

    3．殘疾兒童，憑《中華人民共和國殘疾人證》認定；

    4．革命烈士或因公犧牲軍人和警察的子女,憑烈士證書等相關材料認定；

    5．少數(shù)民族家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童,憑戶口簿和社區(qū)證明認定；

    6．低保邊緣困難家庭，憑民政部門發(fā)放的《低保邊緣困難家庭救助證》認定。

    三、資助標準和經(jīng)費來源

    學前教育政府資助標準按合格幼兒園收費標準。實施學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童政府資助所需經(jīng)費，由市級財政承擔（金壇、溧陽除外）。

    四、操作辦法

    1．每學期開學15天內(nèi)，家庭經(jīng)濟困難兒童家長或其監(jiān)護人可向所在幼兒園提出申請，并提交《常州市學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童認定申請表》、《常州市學前教育政府資助經(jīng)費申請表》及相關證明材料（具體表式內(nèi)容由各級學生資助管理中心負責提供）。

    2．幼兒園收到申請后，按照公開、公平、公正的原則進行材料審核和困難認定，并將擬資助兒童名單在幼兒園公示欄和幼兒園網(wǎng)站進行公示。經(jīng)公示無異議后，幼兒園填報《常州市學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童認定匯總表》（以下簡稱認定匯總表）和《常州市學前教育政府資助兒童情況匯總表》（以下簡稱情況匯總表），并于30日內(nèi)將上述匯總表和資助申請表報同級學生資助管理中心審定。

    3．同級學生資助管理中心于開學45日內(nèi)將經(jīng)審定確認資助兒童名單報同級教育主管部門和市學生資助管理中心。市學生資助管理中心審核、匯總后報市教育主管部門和市財政部門。

    4．資助經(jīng)費下達后，各級教育主管部門和相關幼兒園應視情況采用向家長直接發(fā)放現(xiàn)金或打入家長銀行賬戶等方式，對城鄉(xiāng)低保家庭要利用現(xiàn)有的政府資助銀行卡。

    教育部門及相關幼兒園要采取適當方式向兒童家長宣傳，讓所有家長都知曉資助政策及申請辦法。

    五、有關要求

    1．各級財政、教育部門要切實加強對學前教育政府資助對象和資助經(jīng)費發(fā)放工作的管理與監(jiān)督，實行專賬核算，確保應助盡助、?？顚Ｓ茫⒔邮軐徲?、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督檢查。對弄虛作假、套取騙取或擠占、挪用、滯留政府資助經(jīng)費的行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)予以處理處罰。

    2．各轄市（區(qū)）要建立健全政府資助為主體，幼兒園減免收費等為補充，社會力量積極參與的學前教育資助政策體系。幼兒園要從事業(yè)收入中提取3%-5%比例的資金，用于減免收費、提供特殊補助等。要進一步建立和完善相關優(yōu)惠政策措施，積極引導和鼓勵企業(yè)、社會團體及個人等捐資，幫助家庭經(jīng)濟困難兒童接受普惠性學前教育。

    常州市財政局      常州市教育局

    2014年8月21日