常安辦〔2018〕28號(hào)

各石油化工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)成員單位，市各有關(guān)單位：

近期我市安全生產(chǎn)事故多發(fā)、高發(fā),為深刻汲取事故教訓(xùn)，有效防范各類事故發(fā)生，根據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（常安〔2018〕16號(hào)）要求，制訂我市石油化工行業(yè)大檢查工作方案。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)和市安委會(huì)全體會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市安委會(huì)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（常安〔2018〕16號(hào)）文件精神，通過石油化工行業(yè)的全面排查、嚴(yán)格執(zhí)法、重點(diǎn)整治，堅(jiān)決防范遏制有較大社會(huì)影響的事故發(fā)生。

二、檢查范圍

全市石油化工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)成員單位主管的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存）等企業(yè)。

三、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

１、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)履職情況；

２、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定通過安全審查和竣工驗(yàn)收；

３、對(duì)企業(yè)擬建的新工藝、新設(shè)備特別是環(huán)保治理設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)以及安全管控措施落實(shí)情況；

４、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、輸送管道等生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施在設(shè)備防曬、降溫、防雷、防汛等措施的落實(shí)，及隱患排查和整改情況；

５、特殊作業(yè)管控情況。動(dòng)火作業(yè)、受限空間等特殊作業(yè)安全管理制度制訂與執(zhí)行情況；

６、檢維修作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理，防泄漏、爆炸、中毒等事故落實(shí)情況；

７、安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改落實(shí)情況。

四、檢查方式

（一）企業(yè)自查自改。企業(yè)開展自查自糾活動(dòng)，按照要求對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)部位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和每項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行徹底自查，并列出安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患清單，建立臺(tái)賬，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整改措施。各企業(yè)要于８月31日前完成自查整改工作，并將大檢查開展情況和整改措施落實(shí)情況經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)行業(yè)主管部門。

（二）行業(yè)主管部門檢查。行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各行業(yè)主管部門對(duì)照檢查重點(diǎn)組織力量開展監(jiān)督檢查，督促企業(yè)自查自改，消除隱患。

（三）專業(yè)委員會(huì)督查。專業(yè)委員會(huì)組織成員單位，聘請(qǐng)化工專家成立督查組，檢查各成員單位大檢查工作開展情況，隨機(jī)抽查各成員單位2家企業(yè)。

五、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（8月17日前）。石油化工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)有關(guān)成員單位分別結(jié)合實(shí)際制定檢查表細(xì)化工作方案，進(jìn)一步明確督查檢查重點(diǎn)，切實(shí)把開展安全生產(chǎn)檢查任務(wù)和要求傳達(dá)到所在行業(yè)及生產(chǎn)崗位一線員工。

（二）檢查督查階段（8月18日至10月31日）。各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)及有關(guān)成員單位按照檢查工作方案，組成檢查組深入企業(yè)開展對(duì)表檢查，檢查匯總情況按照《安全生產(chǎn)大檢查情況報(bào)表》（詳見附件）分別于8月20日、9月20日、10月20日前分三次報(bào)市安監(jiān)局?；帲?lián)系人：鄒磊；聯(lián)系郵箱：5683117@163.com。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各主管部門要高度重視大檢查工作，明確職能部門和人員。在認(rèn)真督促企業(yè)做好自查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)行業(yè)所屬企業(yè)的自查情況進(jìn)行全面檢查，做到檢查全覆蓋。

（二）突出重點(diǎn)督查。督促指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查治理，要將專家技術(shù)性檢查指導(dǎo)和監(jiān)督部門執(zhí)法檢查有機(jī)地結(jié)合起來，提高安全監(jiān)管效果。督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。對(duì)重大隱患的治理要制定方案、明確責(zé)任人、規(guī)定期限，掛牌督辦，確保重大隱患及時(shí)得到治理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為，要依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任及查封、扣押、停電、停供、吊銷證照等執(zhí)法措施；對(duì)涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題聯(lián)合執(zhí)法；對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行曝光。

（四）認(rèn)真總結(jié)評(píng)估。要注重對(duì)安全大檢查情況的匯總、分析，及時(shí)總結(jié)大檢查好經(jīng)驗(yàn)和好做法，以及發(fā)現(xiàn)的傾向性問題，研究制定對(duì)策措施，抓緊改進(jìn)完善，促進(jìn)監(jiān)管工作的開展，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

附件：安全生產(chǎn)大檢查情況報(bào)表/upfiles/admininfo/20180829/20180829095553_31950.doc

常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2018年8月15日