常農(nóng)發(fā)〔2024〕22號(hào)

各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：

為切實(shí)做好全市春季重大動(dòng)物疫病防控工作，努力實(shí)現(xiàn)全年重大動(dòng)物疫病“力爭(zhēng)不發(fā)生，確保不流行”的防控目標(biāo)，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《江蘇省畜間人獸共患病防治規(guī)劃（2022-2030年）》《2024年江蘇省動(dòng)物疫病免疫技術(shù)指南》《常州市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見(jiàn)（2022-2025年）》等有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，我局制定了《2024年常州市春季重大動(dòng)物疫病集中防疫行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年2月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2024年常州市春季重大動(dòng)物疫病集中防疫行動(dòng)方案

為切實(shí)做好2024年春季重大動(dòng)物疫病防控工作，保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保重大動(dòng)物疫病防控工作科學(xué)、有序、高效開(kāi)展，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病群體免疫密度達(dá)到90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫畜禽群體平均免疫抗體合格率保持在70％以上；應(yīng)免注冊(cè)犬免疫密度達(dá)到90%以上，免疫犬100%建立電子檔案。統(tǒng)籌抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控和新城疫、豬鏈球菌病、羊痘等常見(jiàn)疫病的防治工作；重點(diǎn)推進(jìn)布病、牛結(jié)核病等重點(diǎn)人獸共患病源頭防控，實(shí)施監(jiān)測(cè)陽(yáng)性100%淘汰凈化，切實(shí)降低流行率，有效防范傳播風(fēng)險(xiǎn)。

二、時(shí)間安排

春防工作即日開(kāi)始，4月底結(jié)束。具體安排如下：

（一）準(zhǔn)備階段，即日起至3月10日。各地根據(jù)方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定轄區(qū)春防行動(dòng)方案，于3月15日前報(bào)局畜牧獸醫(yī)處和市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。重點(diǎn)做好開(kāi)展新型畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)調(diào)查，疫苗、耳標(biāo)、防護(hù)服（工作服）、注射器、注射針頭、采樣器、消毒藥品和檢測(cè)試劑等防疫物資準(zhǔn)備，相關(guān)經(jīng)費(fèi)安排、人員組織和宣傳發(fā)動(dòng)等工作。市級(jí)下?lián)芊酪呶镔Y一批（詳見(jiàn)附表1），支持各轄市區(qū)春防行動(dòng)開(kāi)展。

（二）實(shí)施階段，3月10日至4月20日。督促指導(dǎo)具備自行免疫條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)制定或完善免疫程序，按免疫程序?qū)嵤┟庖?；?duì)不具備自行免疫條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，靈活采取多種形式組織開(kāi)展集中免疫，各病種免疫內(nèi)容和方法參照《常州市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見(jiàn)（2022-2025年）》；結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)免疫工作，開(kāi)展中小規(guī)模戶、散戶和新型畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的人畜共患病監(jiān)測(cè)工作。

（三）總結(jié)階段，4月21日至4月30日。對(duì)前一階段行動(dòng)實(shí)施情況開(kāi)展檢查和免疫抗體監(jiān)測(cè)，對(duì)漏免或免疫抗體水平不合格的及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，形成春防工作總結(jié)并于4月30日前報(bào)市。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)春防行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立防疫優(yōu)先理念，務(wù)必把春季重大動(dòng)物疫病集中防疫行動(dòng)作為當(dāng)前工作的重中之重。地方各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)強(qiáng)制免疫工作任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體組織實(shí)施強(qiáng)制免疫，動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展免疫技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評(píng)價(jià)。要科學(xué)分析本地區(qū)主要?jiǎng)游镆卟》揽匦蝿?shì)，聚焦重點(diǎn)防控病種，量體裁衣制定春防行動(dòng)方案，確保組織發(fā)動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)、防疫監(jiān)管等各項(xiàng)保障工作及時(shí)到位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“先打后補(bǔ)”、動(dòng)物疫病凈化和無(wú)疫小區(qū)建設(shè)、動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)等工作落地見(jiàn)效，努力為全年動(dòng)物疫病防控工作優(yōu)良績(jī)效奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)新型畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)疫病防控。在春防準(zhǔn)備階段，各地要在做好本地區(qū)常規(guī)畜禽養(yǎng)殖情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，開(kāi)展新型畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)調(diào)查，組織對(duì)休閑觀光類家庭農(nóng)場(chǎng)、萌寵樂(lè)園、大型綜合體、學(xué)校勞動(dòng)教育等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展家畜家禽和人工飼養(yǎng)、捕獲的其他動(dòng)物的養(yǎng)殖情況普查（普查表見(jiàn)附表2）。根據(jù)普查摸底數(shù)據(jù)，進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)物防疫責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳普及，提高主動(dòng)防疫意識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，集中開(kāi)展重點(diǎn)疫病免疫預(yù)防和抽樣篩查，從根子上消除畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各業(yè)態(tài)疫病防控隱患。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和防疫監(jiān)管。各地要將督導(dǎo)檢查貫穿于春防行動(dòng)全過(guò)程，及時(shí)掌握重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任落實(shí)和重點(diǎn)防控舉措執(zhí)行等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改到位。要依托獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展重大動(dòng)物疫病流行病學(xué)監(jiān)測(cè)調(diào)查，結(jié)合春防免疫工作，同步做好羊布病感染抗體、鸚鵡熱支原體病原、羊小反芻獸疫病原和其他可疑病例的監(jiān)測(cè)；及時(shí)開(kāi)展免疫效果科學(xué)評(píng)估，對(duì)免疫抗體不合格的及時(shí)采取補(bǔ)免措施，確保免疫質(zhì)量。要強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)管，對(duì)拒不履行防疫主體責(zé)任，因免疫不到位以及不認(rèn)真落實(shí)清洗消毒和隔離等防疫措施引發(fā)重大動(dòng)物疫情的主體，嚴(yán)格依法處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情舉報(bào)核查和報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疑似重大動(dòng)物疫情的，迅速按程序上報(bào)，開(kāi)展疫源追溯和臨床診斷，根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取防控措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。

（四）加強(qiáng)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)和物資管理。會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)動(dòng)物防疫資金專項(xiàng)管理要求，按照有關(guān)法律法規(guī)及專項(xiàng)資金管理辦法，統(tǒng)籌使用動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)按需撥付使用。各地要根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)要求，做好強(qiáng)制免疫疫苗和標(biāo)識(shí)的比選、訂購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放等管理工作，健全疫苗耳標(biāo)管理檔案，逐月盤庫(kù)，按時(shí)上報(bào)疫苗到貨、儲(chǔ)備、下?lián)芎拖舅幤穬?chǔ)備等信息。按規(guī)定做好二維碼標(biāo)識(shí)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)簽收、發(fā)放、二次發(fā)放等工作。加強(qiáng)疫苗冷鏈管理，確保疫苗規(guī)范保存。對(duì)物資的領(lǐng)用發(fā)放，要做到賬目清晰、數(shù)量合理、手續(xù)完備。

（五）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和防疫宣傳。各地要積極組織開(kāi)展動(dòng)物疫病免疫監(jiān)測(cè)技術(shù)、主要?jiǎng)游镆卟艋夹g(shù)、養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全管控技術(shù)、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)一步完善免疫程序，規(guī)范免疫操作，提高免疫效果。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作宣傳，善于利用微信公眾號(hào)、抖音等新媒體和宣傳單、進(jìn)村入戶等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)及其他動(dòng)物防疫知識(shí)，提高廣大群眾對(duì)動(dòng)物防疫重要性、必要性和政策性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)防疫意識(shí)，積極支持和參與防疫工作，營(yíng)造群防群控的良好氛圍。

各地要及時(shí)上報(bào)新型畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)畜禽養(yǎng)殖情況普查表、每周免疫進(jìn)展情況（見(jiàn)附表3、4）。普查表請(qǐng)于3月15日前匯總報(bào)市。3月13日開(kāi)始，每周三17：00前上報(bào)上周到本周二春防行動(dòng)進(jìn)度周報(bào)，并在智慧畜牧系統(tǒng)同步上報(bào)周報(bào)免疫信息。

聯(lián)系人：奚德華（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)處），聯(lián)系電話：0519-81668016；羅堅(jiān)強(qiáng)（市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心），聯(lián)系電話：0519-81667997，傳真：0519-81667979。

附表：1.  2024年常州市春季重大動(dòng)物疫病集中防疫行動(dòng)防疫物資下?lián)芊峙浔?/span>

          2.  2024年新型畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)畜禽養(yǎng)殖情況普查表

          3.  2024年集中防疫行動(dòng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)周報(bào)表（一免）

          4.  2024年集中防疫行動(dòng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)周報(bào)表（二免）

附件1

2024年常州市春季重大動(dòng)物疫病集中防疫行動(dòng)防疫物資下?lián)芊峙浔?/span>

                                                           單位：公斤、個(gè)、件