常財(cái)工貿(mào)〔2017〕59號(hào)

市各有關(guān)部門，國(guó)有企業(yè)（集團(tuán)）：

為做好2018年度市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作，進(jìn)一步完善市屬國(guó)有企業(yè)收入分配制度，不斷增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)國(guó)有資本的合理配置，根據(jù)《常州市市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》（常政辦發(fā)〔2015〕106號(hào)）精神，現(xiàn)就開展2018年度市屬國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作通知如下：

一、編制范圍

市國(guó)資、市財(cái)政等部門履行出資人職責(zé)的市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股和國(guó)有參股企業(yè)（一級(jí)企業(yè)，下同），納入市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍。

二、預(yù)算收入征收標(biāo)準(zhǔn)

1．市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)以2017年度企業(yè)（集團(tuán)）合并報(bào)表中歸屬于母公司的凈利潤(rùn)（以2017年1-8月份合并報(bào)表利潤(rùn)數(shù)為基數(shù)、結(jié)合9-12月份預(yù)估利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)算編制,實(shí)際以經(jīng)依法審計(jì)的年度合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為準(zhǔn)），扣除10％的法定盈余公積為基數(shù)，按照25％的標(biāo)準(zhǔn)征收。

2．市屬國(guó)有資本控股、參股企業(yè)依據(jù)股東會(huì)決議，按國(guó)有股權(quán)比例應(yīng)分得的股息、紅利和股利全額征收。

3．市屬國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入全額征收。

4．市屬國(guó)有企業(yè)及國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的清算凈收益，國(guó)有控股、參股企業(yè)中國(guó)有股應(yīng)分享的清算凈收益全額征收。

5．其他應(yīng)上繳的收入按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、預(yù)算支出編制

1．資本性支出。反映用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排的國(guó)有企業(yè)資本金注入支出。

2．費(fèi)用性支出。反映用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排的解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問題及改革成本支出。

3．其他支出。反映用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入安排的其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，包括審計(jì)監(jiān)管支出。

四、編制程序和時(shí)間安排

1．2017年10月9日前，市財(cái)政部門完成市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制的布置工作。

2．2017年10月15日前，納入編制范圍的市級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定編制本企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支計(jì)劃，報(bào)所屬履行出資人職責(zé)的市級(jí)國(guó)資預(yù)算單位。

3．2017年10月20日前，市級(jí)國(guó)資預(yù)算單位審核所監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支計(jì)劃，提出本單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案，報(bào)市財(cái)政部門審核；

4．2017年10月25日前，市財(cái)政部門審核市級(jí)國(guó)資預(yù)算單位的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案后，統(tǒng)籌編制市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案。

5．辦理相關(guān)審批程序，報(bào)經(jīng)市人代會(huì)審議通過(guò)后下達(dá)預(yù)算。

五、執(zhí)行和監(jiān)督

1．市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入由市級(jí)國(guó)資預(yù)算單位組織征繳。納入編制范圍的國(guó)有企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定將應(yīng)上繳的國(guó)有資本收益于次年8月底前足額繳入市財(cái)政部門“國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益”專用賬戶，由市財(cái)政部門統(tǒng)一繳入市級(jí)金庫(kù)。

2．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出由市級(jí)國(guó)資預(yù)算單位扎口管理實(shí)施，市財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的相關(guān)規(guī)定，將資金直接撥付至相關(guān)實(shí)施單位。

3．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金為財(cái)政性資金，使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用、管理資金，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬戶處理，依法接受監(jiān)督和審計(jì)。

4．年度終了后，市財(cái)政部門將根據(jù)各市級(jí)國(guó)資預(yù)算單位報(bào)送的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算報(bào)告，編制市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案，經(jīng)市政府審定后上報(bào)市人大批準(zhǔn)。

5．市財(cái)政部門將會(huì)同市級(jí)國(guó)資預(yù)算單位定期對(duì)市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)資金使用情況實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

六、報(bào)表管理

為加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算跟蹤管理，各市級(jí)國(guó)資預(yù)算企業(yè)應(yīng)于每期期末結(jié)束后，向市財(cái)政部門和市級(jí)國(guó)資預(yù)算單位報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表年報(bào)（合并報(bào)表）、季報(bào)（母公司報(bào)表）和月報(bào)（母公司報(bào)表）。年報(bào)于年度審計(jì)報(bào)告完成后及時(shí)報(bào)送，季報(bào)于每季度結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)送，月報(bào)于每月度結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送。

七、其他

各市級(jí)預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定督促管理所屬國(guó)資預(yù)算企業(yè)做好年度預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整等相關(guān)工作。

常州市財(cái)政局

2017年9月30日