常經(jīng)信法規(guī)[2015]68號(hào)

各轄市、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）：

    現(xiàn)將省經(jīng)信委《關(guān)于印發(fā)2015年度全省企業(yè)法治工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（蘇經(jīng)信法規(guī)〔2015〕136號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行

2015年4月2日

附件：

關(guān)于印發(fā)2015年全省企業(yè)法治工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

蘇經(jīng)信法規(guī)[2015]136號(hào)

各市經(jīng)信委、依法經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦，昆山、泰興、沭陽(yáng)經(jīng)信委（局）：

    現(xiàn)將《2015年度全省企業(yè)法治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2015年3月17日

        2015年度全省企業(yè)法治工作指導(dǎo)意見(jiàn)    

    為深入貫徹《中共江蘇省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》,扎實(shí)推進(jìn)我省企業(yè)法治工作建設(shè)，現(xiàn)就2015年全省經(jīng)信系統(tǒng)企業(yè)法治工作提出如下意見(jiàn)。

    一、總體思路和主要目標(biāo) 

    2015年企業(yè)法治工作的總體思路是，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)精神，主動(dòng)把握、積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞法治江蘇建設(shè)目標(biāo)，以強(qiáng)化全省企業(yè)依法管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展法治企業(yè)創(chuàng)建工作，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法治思維能力，全面提升企業(yè)法治建設(shè)水平，為打造江蘇經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

    主要目標(biāo)是：全省法治企業(yè)建設(shè)氛圍更加濃厚；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法治思維能力得到提升；企業(yè)法治頂層制度建設(shè)更加完善；企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有效推進(jìn)；企業(yè)合規(guī)管理能力和依法治企水平普遍提高。

    二、重點(diǎn)工作和主要措施

    （一）著力培育企業(yè)家的法治信仰

    企業(yè)家法治精神是推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)的重要前提。圍繞企業(yè)家法治信仰的培育，深入開(kāi)展企業(yè)法制宣傳教育。一是將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者作為普法重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法治思維，推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度化、常態(tài)化。組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者法治意識(shí)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力。二是指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合廠報(bào)、廠刊、企業(yè)網(wǎng)站等現(xiàn)有宣傳載體開(kāi)展企業(yè)法治文化宣傳，專(zhuān)題宣傳憲法、安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、勞動(dòng)合同法等法治文化內(nèi)容，豐富企業(yè)員工法治文化知識(shí)、增強(qiáng)法治意識(shí)。三是大力培育企業(yè)誠(chéng)信守法文化。探索建立企業(yè)普法激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展“依法管理誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)先進(jìn)企業(yè)和履行社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀企業(yè)家”評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳報(bào)道優(yōu)秀法治企業(yè)及企業(yè)家先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，營(yíng)造依法治企濃厚氛圍。

    （二）著力加強(qiáng)企業(yè)法治隊(duì)伍建設(shè)

    企業(yè)法治隊(duì)伍是推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)的主要力量。要按照十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于普遍建立法律顧問(wèn)制度、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)的要求，切實(shí)把加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是完善政策制度。開(kāi)展《江蘇省加快推進(jìn)企業(yè)普遍建立法律顧問(wèn)制度與全面加強(qiáng)企業(yè)法治建設(shè)有關(guān)問(wèn)題研究》課題研究工作，研究出臺(tái)《關(guān)于在全省工業(yè)企業(yè)普遍建立法律顧問(wèn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》。二是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)建立法律顧問(wèn)制度，完善企業(yè)法律顧問(wèn)人才激勵(lì)機(jī)制，建立一支梯次合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高素質(zhì)的企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞提高企業(yè)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)水平，在全省組織企業(yè)法律顧問(wèn)和企業(yè)總法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)在法律職業(yè)精神、風(fēng)險(xiǎn)防范、公司治理等領(lǐng)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批懂法律、會(huì)管理的復(fù)合型企業(yè)法律人才。四是組織學(xué)習(xí)交流。召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)法律顧問(wèn)專(zhuān)題交流會(huì)，學(xué)習(xí)研討熱難點(diǎn)法務(wù)問(wèn)題，提高企業(yè)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的法務(wù)工作學(xué)習(xí)交流，樹(shù)立法治標(biāo)桿企業(yè)，宣傳推廣示范企業(yè)的法治工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

    （三）著力提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力

    建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制是法治企業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，積極推進(jìn)企業(yè)提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。一是組織企業(yè)深入開(kāi)展《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》貫標(biāo)活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)全面梳理和評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理面臨的各種法律風(fēng)險(xiǎn)，建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制在企業(yè)重大決策和經(jīng)營(yíng)管理中的支撐保障作用。二是舉辦中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律風(fēng)險(xiǎn)防范和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)題培訓(xùn)班，著力提高我省中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力和水平。三是推動(dòng)企業(yè)加大重點(diǎn)業(yè)務(wù)法律審核力度，確保全省大型重點(diǎn)企業(yè)規(guī)章制度、合同和重要決策的法律審核率全面實(shí)現(xiàn)100%。四是圍繞企業(yè)兩化融合深化，召開(kāi)企業(yè)法律管理信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)信息化管理培訓(xùn)和診斷活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)加快建立法律管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段使法律審核成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的剛性約束，有效實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的全覆蓋。五是做好企業(yè)法務(wù)典型案件的匯編工作，為企業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)防范提供案例參考資料。

    （四）著力開(kāi)展法律服務(wù)企業(yè)活動(dòng)

    服務(wù)企業(yè)是推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)的中心工作。大力開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，著力提升法律服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性和有效性。一是結(jié)合“三解三促”活動(dòng)，積極整合高校、法官、律師團(tuán)隊(duì)等優(yōu)勢(shì)資源，在全省繼續(xù)專(zhuān)題開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，帶領(lǐng)法律專(zhuān)家團(tuán)走進(jìn)企業(yè)免費(fèi)授課、免費(fèi)開(kāi)展法律咨詢服務(wù)，為企業(yè)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供法律保障。二是重點(diǎn)開(kāi)展“法律風(fēng)險(xiǎn)診斷”、“法律服務(wù)進(jìn)校園”、“優(yōu)秀法治企業(yè)宣傳”等主題活動(dòng)，擴(kuò)大法律服務(wù)的領(lǐng)域和影響力，在全社會(huì)營(yíng)造企業(yè)法治工作的良好氛圍。三是完善法治平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮省依法經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦職能作用，加強(qiáng)企業(yè)法治工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。在省企業(yè)法制工作協(xié)會(huì)建立法律服務(wù)中心，成立由企業(yè)總法律顧問(wèn)，律師、高校教授組成的專(zhuān)家委員會(huì)，為企業(yè)提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。

    （五）著力推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

    企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)是企業(yè)法治建設(shè)的重要內(nèi)容。一是在2014年研究成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開(kāi)展“ 江蘇省企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系”和“江蘇省企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露管理辦法”研究，出臺(tái)江蘇省企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)布評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。二是選取部分企業(yè)、區(qū)域，開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)試點(diǎn)，探索我省企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的路線圖。制定“江蘇省推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布工作方案”，組織企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)布工作培訓(xùn)，力爭(zhēng)2015年我省發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)數(shù)量達(dá)到250家。三是營(yíng)造企業(yè)履責(zé)氛圍。聯(lián)合省委宣傳部、省精神文明辦，廣泛宣傳和倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任文化，引導(dǎo)企業(yè)積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告集中發(fā)布平臺(tái)，與江蘇省主流媒體聯(lián)合行動(dòng)，宣傳報(bào)道我省優(yōu)秀企業(yè)的履責(zé)實(shí)踐。四是適時(shí)召開(kāi)首屆“責(zé)任江蘇·可持續(xù)發(fā)展”論壇和系列貫標(biāo)等活動(dòng)，交流國(guó)內(nèi)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露管理經(jīng)驗(yàn)，定期編制和發(fā)布《江蘇省可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》。

    三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障
　　加強(qiáng)企業(yè)法治建設(shè)，是全面推進(jìn)法治江蘇建設(shè)的重要舉措，各市、縣（市）經(jīng)信委、依法經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合自身實(shí)際，研究細(xì)化工作任務(wù)和責(zé)任分工。科學(xué)把握工作方法，深入開(kāi)展調(diào)研，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下企業(yè)內(nèi)生的法律需求，著力推動(dòng)法治工作和企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合、深度融合。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，結(jié)合“六五”普法考核驗(yàn)收，指導(dǎo)本地區(qū)、本系統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展自查整改，確保工作落到實(shí)處。充分運(yùn)用信息化優(yōu)勢(shì)，抓好江蘇企業(yè)法制網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)通“江蘇企業(yè)法治”微信公眾號(hào)，傳播法治理念，營(yíng)造法治文化氛圍，為全省企業(yè)法制工作者提供高質(zhì)量的交流與研究平臺(tái)。