（2021年6號(hào)總第82號(hào)） 

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十七條的規(guī)定，常州市審計(jì)局自2021年2月25日至4月21日，對(duì)2019-2020年常州市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。現(xiàn)將審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告如下：

一、基本情況及總體評(píng)價(jià)

2019年至2020年，市住建局共征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)12.11億元（涉及計(jì)費(fèi)建筑面積合計(jì)1117.79萬平方米），市財(cái)政共安排使用9.74億元。

審計(jì)調(diào)查結(jié)果反映，我市配套費(fèi)征收管理流程較為完善，相關(guān)職能部門互相配合，征收情況較好；資金實(shí)行專戶管理，使用較為合規(guī)。配套費(fèi)的投入，保障了高架工程、市政道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）配套費(fèi)征收管理制度機(jī)制不健全

截至2020年末，我市尚未制定配套費(fèi)征收管理辦法，仍沿用《常州市市區(qū)建筑工程規(guī)費(fèi)征繳的暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔1996〕133號(hào)）。

（二）結(jié)余資金未上繳財(cái)政

截至2020年末，市城建集團(tuán)賬面結(jié)余配套費(fèi)3460.12萬元，未上繳財(cái)政。

（三）部分資金使用進(jìn)度慢

2019年配套費(fèi)安排機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目前期費(fèi)用462.27萬元，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)當(dāng)年使用57.30萬元；2020年安排314.54萬元，至年末尚未使用。

（四）部分配套費(fèi)征收主體錯(cuò)位

抽查發(fā)現(xiàn)，天寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)由開發(fā)區(qū)征收的部分工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目配套費(fèi)，實(shí)際由市住建局征收；應(yīng)由市住建局征收的部分商業(yè)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目配套費(fèi)，實(shí)際由天寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征收。

三、審計(jì)調(diào)查建議

市住建局、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門研究制定我市配套費(fèi)征收以及預(yù)算管理辦法。市住建局應(yīng)與發(fā)改、規(guī)劃等部門建立信息共享機(jī)制，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)；與規(guī)劃部門建立工作對(duì)接機(jī)制，準(zhǔn)確把控征收界限和征收主體；與各支出預(yù)算實(shí)施單位之間建立監(jiān)督問效機(jī)制，保障配套費(fèi)預(yù)算支出的有效執(zhí)行。

四、審計(jì)調(diào)查處理及整改情況

對(duì)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，常州市審計(jì)局已依法出具審計(jì)調(diào)查報(bào)告，提出處理意見。被調(diào)查單位高度重視審計(jì)意見，目前相關(guān)問題正在整改落實(shí)中。

常州市審計(jì)局

2022年1月18日