常教高職〔2024〕16號(hào)

各有關(guān)轄市（區(qū)）教育局，常州開(kāi)放大學(xué)、各中等職業(yè)學(xué)校、常州市教師發(fā)展學(xué)院、常州市教育科學(xué)研究院：

現(xiàn)將《常州市深化職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：常州市深化職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)施意見(jiàn)

常州市教育局

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附件

常州市深化職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)

夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)施意見(jiàn)

為強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校規(guī)范管理，深化職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述和重要指示精神，錨定常州“1028”產(chǎn)業(yè)體系，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革，強(qiáng)化雙師雙能師資培養(yǎng)，深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人，持續(xù)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，加快提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為服務(wù)常州“532”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)“中國(guó)新能源之都”和實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)億之城再出發(fā)”培養(yǎng)更多高技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為建設(shè)教育強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)工作及目標(biāo)

（一）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

1.強(qiáng)化立德樹(shù)人政治責(zé)任。堅(jiān)持學(xué)校黨組織對(duì)思想政治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)立德樹(shù)人的整體性戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教育教學(xué)與管理服務(wù)各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持五育并舉，推進(jìn)全員全程全方位育人，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2.推動(dòng)大思政課建設(shè)。加強(qiáng)思政課程建設(shè)，推動(dòng)思政小課堂和社會(huì)大課堂相結(jié)合，實(shí)施新時(shí)代職業(yè)學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動(dòng)，設(shè)立職業(yè)學(xué)校思政課程專項(xiàng)研究項(xiàng)目，打造一批思政教育示范課堂，宣傳新時(shí)代偉大成就，講好新時(shí)代故事。加強(qiáng)課程思政建設(shè)，挖掘各類課程的思政要素，打造一批蘊(yùn)含豐富育人功能的示范課程，建設(shè)一批課程思政數(shù)字資源。積極參加區(qū)域內(nèi)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)聯(lián)盟，構(gòu)建職業(yè)教育與大中小學(xué)育人銜接機(jī)制，提升思政教育實(shí)效。

3.打造高水平德育團(tuán)隊(duì)。按照師生比不低于1:350的比例核定專職思政課教師崗位，嚴(yán)格執(zhí)行思政教師隊(duì)伍輪訓(xùn)和校本教研制度，提升思政教師專業(yè)能力，評(píng)選一批思政課教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。培育10個(gè)左右省級(jí)班主任工作室，建設(shè)一批協(xié)同育人共同體，提升班主任專業(yè)水平。構(gòu)建一支專兼互補(bǔ)、內(nèi)外結(jié)合的心理健康工作隊(duì)伍，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生心理健康工作，提升學(xué)生心理健康素養(yǎng)。

（二）促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革

1.優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。精準(zhǔn)對(duì)接常州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)開(kāi)展專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度調(diào)研，調(diào)優(yōu)職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，撤并改造一批供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失或招生困難的專業(yè)。強(qiáng)化專業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證，新建一批地方急需的新興專業(yè)和緊缺專業(yè)。做強(qiáng)留常就業(yè)比例高的專業(yè)，每年遴選建設(shè)10個(gè)左右緊密契合常州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高水平專業(yè)，提升社會(huì)服務(wù)力。

2.建好教學(xué)資源。堅(jiān)持“能用、好用、多用”原則，建好職業(yè)教育精品課程、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地和專業(yè)資源庫(kù)，接入國(guó)家和省級(jí)職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)，對(duì)于省級(jí)及以上獲評(píng)項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)校企共同開(kāi)發(fā)教材，每年遴選建設(shè)15部左右活頁(yè)式、工作手冊(cè)式和融媒體等新型優(yōu)質(zhì)教材。鼓勵(lì)相同專業(yè)不同院校間數(shù)字資源共建、共享，并向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)、技能發(fā)展。推動(dòng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備更新，依規(guī)對(duì)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作開(kāi)展產(chǎn)教融合項(xiàng)目的設(shè)備投入，給予不超過(guò)設(shè)備投入的2%、最多50萬(wàn)元資金支持。

3.改進(jìn)教育教學(xué)。制定并落實(shí)《常州市職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)管理規(guī)范》，提升人培方案、課程改革、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、質(zhì)量保障等方面管理水平。在規(guī)范辦學(xué)行為的基礎(chǔ)上，完善教學(xué)大賽、技能大賽、班主任大賽等培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性以賽促教、以賽促學(xué)。鼓勵(lì)開(kāi)展教學(xué)改革，充分吸收行業(yè)企業(yè)新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)等，校企聯(lián)合開(kāi)發(fā)師生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)性項(xiàng)目。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校設(shè)置備案一批符合條件的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。培育一批職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)，對(duì)省級(jí)以上一等獎(jiǎng)項(xiàng)目給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)教育教學(xué)成果有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（三）強(qiáng)化雙師雙能師資培養(yǎng)

1.優(yōu)化師資隊(duì)伍。探索實(shí)行“備案制”解決若干學(xué)校師資瓶頸問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展職教師資五級(jí)梯隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校專項(xiàng)支持正高級(jí)教師后備人才發(fā)展，構(gòu)建一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、師德高的教師隊(duì)伍。持續(xù)運(yùn)行職業(yè)教育博導(dǎo)工作站，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才培養(yǎng)效能，培養(yǎng)一批省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)有影響力的名校長(zhǎng)、名教師。打造一批市級(jí)高水平教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、“雙師型”名師工作室和技藝技能創(chuàng)新平臺(tái)等，對(duì)獲評(píng)省級(jí)以上優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.加強(qiáng)雙師培養(yǎng)。實(shí)施“雙師型”教師認(rèn)定工作，突出理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力，注重專業(yè)技能和行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。提升五年制高職產(chǎn)業(yè)教授選聘質(zhì)量，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)教授專業(yè)引領(lǐng)、平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)研發(fā)等作用發(fā)揮。支持教師提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，教師在履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在學(xué)校同意，可按照合作協(xié)議約定或者有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)兼職并直接取得合法報(bào)酬；教師在校企合作中合法取得的兼職報(bào)酬和科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī)效工資、單位工資總額基數(shù)。學(xué)校開(kāi)展校企合作所得收入，應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和管理，可以按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源。

3.做好師資培訓(xùn)。落實(shí)《常州市職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》，提升教師崗前綜合能力、教學(xué)能力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力等。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)職業(yè)學(xué)校教師全員輪訓(xùn)、企業(yè)實(shí)踐規(guī)定，每年開(kāi)展一次教師下企業(yè)實(shí)踐專項(xiàng)檢查，評(píng)選30名左右實(shí)踐成效好的教師，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（四）深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人

1.建強(qiáng)“兩翼”載體。支持職業(yè)學(xué)校積極參與市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，依托各類主體共商學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案或職工培訓(xùn)方案、共組教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共同開(kāi)發(fā)課程、共建教學(xué)資源、共同實(shí)施學(xué)業(yè)考核評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校牽頭組建或深度參與行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，校企協(xié)同開(kāi)發(fā)教育教學(xué)資源，廣泛開(kāi)展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)，面向行業(yè)企業(yè)員工開(kāi)展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，服務(wù)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)。

2.建優(yōu)產(chǎn)業(yè)學(xué)院集群。緊密對(duì)接常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推行產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)各校各系（院）產(chǎn)業(yè)學(xué)院全覆蓋，大力培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、與市場(chǎng)需求相適配的高素質(zhì)技能人才，提升對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度和畢業(yè)生留常比例。立足運(yùn)行情況與建設(shè)成效，打造10個(gè)左右市級(jí)職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，給予專項(xiàng)支持。

3.打造開(kāi)放型實(shí)踐中心。支持職業(yè)學(xué)校加大省高水平現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)發(fā)展力度，吸引規(guī)上企業(yè)參與建設(shè)一批開(kāi)放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，培養(yǎng)培訓(xùn)緊缺技能人才，支撐真實(shí)生產(chǎn)。支持職業(yè)學(xué)校與在常高校合作，在開(kāi)放型實(shí)踐中心開(kāi)展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)中小微企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各轄市（區(qū)）教育局和學(xué)校主管部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善現(xiàn)代化學(xué)校治理體系，在抓好規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各方資源，高度重視和支持職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，形成工作合力。市教師發(fā)展學(xué)院、市教科院要加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度和教科研引領(lǐng)，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)指導(dǎo)。各職業(yè)學(xué)校要把深化內(nèi)涵建設(shè)作為提升關(guān)鍵辦學(xué)能力和提高辦學(xué)質(zhì)量水平的有力抓手，落實(shí)“一把手工程”，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，堅(jiān)決杜絕“重申報(bào)、輕建設(shè)”的現(xiàn)象，確保項(xiàng)目建設(shè)成效。

（二）強(qiáng)化投入保障

各轄市（區(qū)）教育局和學(xué)校主管部門(mén)要落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入法定要求，按標(biāo)準(zhǔn)足額保證職業(yè)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)配套資金。各職業(yè)學(xué)校要加大內(nèi)涵建設(shè)投入，多渠道籌措資金，通過(guò)校企合作等多種形式，吸引行業(yè)企業(yè)參與實(shí)施內(nèi)涵建設(shè)。各職業(yè)學(xué)校要制定并規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，做到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用，強(qiáng)化資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)

各職業(yè)學(xué)校要強(qiáng)化教育質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和成效，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)當(dāng)表率，產(chǎn)出一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目成果。省“領(lǐng)航計(jì)劃”學(xué)校、省優(yōu)質(zhì)中職校等領(lǐng)軍型職業(yè)學(xué)校要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平整體提升。