常財(cái)購(gòu)〔2024〕19號(hào)

各轄市、區(qū)財(cái)政局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局，市各有關(guān)單位，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為打造市場(chǎng)化法制化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群托?，增?qiáng)經(jīng)營(yíng)主體參與政府采購(gòu)活動(dòng)便利度，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率相關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2023〕243號(hào)）《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔2022〕45號(hào)）等文件精神，現(xiàn)將政府采購(gòu)有關(guān)政策要求明確如下：

一、加強(qiáng)政府采購(gòu)結(jié)果管理

1．及時(shí)確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人。采用招標(biāo)方式的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)供應(yīng)商；采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)確定成交供應(yīng)商。建立采購(gòu)結(jié)果監(jiān)管預(yù)警制度，對(duì)臨近期限和超期限推送采購(gòu)結(jié)果和確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，按不同時(shí)限給予提醒、警告和異常的預(yù)警信息。

2．完善中標(biāo)、成交結(jié)果信息公開(kāi)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)法實(shí)施條例以及《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)政策，自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果。采用最低評(píng)標(biāo)（審）價(jià)法的，公告中標(biāo)、成交結(jié)果時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)公告因落實(shí)政府采購(gòu)政策等原因進(jìn)行價(jià)格扣除后中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評(píng)審報(bào)價(jià)；采用綜合評(píng)分法的，公告中標(biāo)、成交結(jié)果時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評(píng)審總得分。

二、規(guī)范政府采購(gòu)合同管理

1．推進(jìn)采購(gòu)合同變更信息公開(kāi)。政府采購(gòu)合同雙方當(dāng)事人不得擅自變更合同，依照政府采購(gòu)法確需變更的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自合同變更之日起2個(gè)工作日內(nèi)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布政府采購(gòu)合同變更公告，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的信息和其他依法不得公開(kāi)的信息除外。政府采購(gòu)合同變更公告應(yīng)當(dāng)包括原合同編號(hào)、名稱和文本，原合同變更的條款號(hào)，變更后作為原合同組成部分的補(bǔ)充合同文本，合同變更時(shí)間，變更公告日期等。

2．提高采購(gòu)合同簽訂效率。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法有關(guān)規(guī)定，在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人因不可抗力原因推遲簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成合同簽訂事宜。鼓勵(lì)采購(gòu)人通過(guò)完善內(nèi)部流程進(jìn)一步縮短合同簽訂期限。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將合同在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告。

3．加強(qiáng)采購(gòu)合同監(jiān)管。完善政府采購(gòu)合同簽訂及公示預(yù)警和通報(bào)制度，對(duì)臨近期限和超期限仍未簽訂或公示政府采購(gòu)合同的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，其中：臨近期限的合同簽訂和合同公示項(xiàng)目給予提醒、警告的預(yù)警信息；超期限的合同簽訂和合同公示項(xiàng)目給予異常的預(yù)警信息，定期對(duì)超過(guò)時(shí)限仍未簽訂或公示政府采購(gòu)合同的采購(gòu)人予以通報(bào)。

三、加快政府采購(gòu)資金支付

政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)約定資金支付的方式、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。對(duì)有預(yù)付安排的合同，鼓勵(lì)采購(gòu)人將合同預(yù)付款比例提高到30%以上。對(duì)于滿足合同約定支付條件的，采購(gòu)人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，鼓勵(lì)采購(gòu)人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付事宜。采購(gòu)人和供應(yīng)商對(duì)資金支付產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)按照法律規(guī)定和合同約定及時(shí)解決，保證資金支付效率。

四、嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展政策

嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫(kù)〔2022〕19號(hào)）《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔2022〕45號(hào)）的規(guī)定，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，400萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)和工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人要專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)400萬(wàn)元的貨物、服務(wù)和工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人要預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，對(duì)未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%—20%的扣除；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，對(duì)聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)合同份額占到合同總金額30%以上的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%—6%的扣除。采購(gòu)人要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求、采購(gòu)標(biāo)的相關(guān)行業(yè)平均利潤(rùn)率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等，合理設(shè)定價(jià)格扣除比例，并在采購(gòu)文件中列明。政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠按照財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，凡以前規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行，如遇政策調(diào)整另行通知。

常州市財(cái)政局

2024年8月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）