常科發(fā)【2022】43號

各轄市（區(qū)）科技局、財政局，常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技金融局、財政局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹市第十三次黨代會精神，全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚的現(xiàn)代化常州，進(jìn)一步圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)定位，支撐蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略實施，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，現(xiàn)啟動2022年常州市重點研發(fā)計劃（農(nóng)業(yè)科技支撐）項目的申報工作。

一、支持重點

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用。重點支持國家、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種培育的技術(shù)創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，為確保全面建成小康社會和加快實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供科技支撐。

二、指南方向及支持方式

（一）指南方向

1.農(nóng)業(yè)新品種選育

2001收集種質(zhì)資源，開展優(yōu)質(zhì)抗逆水稻、優(yōu)良特色果蔬、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、花卉等農(nóng)業(yè)新品種（新品系）的選育。

2002開展地方特色品種的提純復(fù)壯工作關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用示范；開展國產(chǎn)優(yōu)良新品種（新品系）的引進(jìn)與應(yīng)用示范。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)

2101開展水稻等農(nóng)作物栽培、土肥調(diào)控、有機肥替代化肥、機械化施肥等技術(shù)研究與應(yīng)用示范。

2102在畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖領(lǐng)域，開展數(shù)字化、智能化設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)研究與應(yīng)用示范。

2103在蔬菜、果樹、茶葉、花卉、食用菌、名貴中藥材等領(lǐng)域，開展設(shè)施種植技術(shù)研究與應(yīng)用示范。

2104開展農(nóng)作物病蟲害生態(tài)防治及預(yù)警技術(shù)研究與應(yīng)用示范。

2105開展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的集成創(chuàng)新研究與應(yīng)用示范。

2106開展特色農(nóng)業(yè)裝備智能化設(shè)計、協(xié)同制造、網(wǎng)絡(luò)化實時服務(wù)等農(nóng)機裝備的技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范。

3.生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)

2201面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略需求，開展農(nóng)藥化肥精準(zhǔn)減量施用、農(nóng)業(yè)溫室氣體減排關(guān)鍵的技術(shù)研究及應(yīng)用示范。

2202綜合利用秸稈、畜禽糞污及其他有機廢棄物，開展有機肥、農(nóng)村清潔能源、減量化收集、無害化處理和資源化利用等的研究與開發(fā)，構(gòu)建新型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

2203開展農(nóng)業(yè)生物疫苗、生物肥料、生物農(nóng)獸藥、生長調(diào)節(jié)劑高效施用技術(shù)集成創(chuàng)新與示范，連作障礙的生物解除技術(shù)、土壤修復(fù)技術(shù)的研究及應(yīng)用示范。

4.農(nóng)產(chǎn)品深加工及安全技術(shù)

2301開展食品加工生產(chǎn)線的自動化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；開展功能性農(nóng)產(chǎn)品、食品等經(jīng)濟類產(chǎn)品開發(fā)；開展綠色添加劑應(yīng)用技術(shù)及新型生物保鮮技術(shù)的研究與開發(fā)。

2302食品安全檢測、預(yù)警、溯源、控制技術(shù)的研究及應(yīng)用示范。

（二）支持方式

項目采用前資助的方式支持，即市科技局組織專家評審后擇優(yōu)下達(dá)資助經(jīng)費，在項目執(zhí)行期到期后的半年內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目驗收。

三、申報條件

（一）申報單位條件

1.申報單位應(yīng)為常州市行政區(qū)劃內(nèi)（除溧陽市）注冊的獨立法人單位。

2.申報單位具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，具備完成項目所必需的人才、裝備和產(chǎn)業(yè)化條件，具備一定的前期研究工作基礎(chǔ)，能為完成項目任務(wù)提供必要的自籌資金；

3.申報單位應(yīng)具有健全的科研管理制度，財務(wù)管理機構(gòu)健全，財務(wù)管理規(guī)范，建立研發(fā)費用輔助賬，有研發(fā)投入且按規(guī)定進(jìn)行年度會計核算。項目申報時，企業(yè)應(yīng)如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況和本年度研發(fā)投入預(yù)算情況。

4.同一企業(yè)同一年度只能申報一項重點研發(fā)計劃（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展科技支撐）或科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目。

（二）項目負(fù)責(zé)人條件

1.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平、職業(yè)道德和實施項目所需的組織與管理協(xié)調(diào)能力。

2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)是項目第一承擔(dān)單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報的項目。

3.同一項目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報一項重點研發(fā)計劃（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展科技支撐）或科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目。

（三）申報項目條件

1.申報項目必須符合指南方向。實施方案必須科學(xué)合理，實施內(nèi)容明確，技術(shù)路線成熟，預(yù)期目標(biāo)具體，經(jīng)費預(yù)算合理。

2.項目實施周期一般不超過兩年。第一承擔(dān)單位必須為項目建設(shè)與運行的主體，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合申報。

3.項目主要研究和示范工作須在我市完成，并在我市有明確的應(yīng)用和推廣前景（對口合作項目除外）。

4.項目應(yīng)突出核心技術(shù)突破，獲取知識產(chǎn)權(quán)，建議企業(yè)與高校、科研院所以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合方式申報。

（四）優(yōu)先支持類

1.優(yōu)先支持在應(yīng)對新冠肺炎疫情中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。

2.優(yōu)先支持高端人才牽頭的項目。

3.優(yōu)先支持與國內(nèi)高校院所產(chǎn)學(xué)研合作的項目。

4.優(yōu)先支持國家、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的入駐企業(yè)、省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟所申報的項目。

5.優(yōu)先支持我市企業(yè)與陜西省安康市、重慶市云陽縣、湖北省秭歸縣、遼寧省葫蘆島市開展的農(nóng)業(yè)對口合作項目（附合作協(xié)議）。

6.優(yōu)先支持能為完成任務(wù)提供充足自籌資金的項目。

（五）限制申報類

1.項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)承擔(dān)的國家、省、市科技計劃項目，存在下列情況之一，該項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)不得申報：

（1）未填報2021年市科技計劃在研項目執(zhí)行情況表；

（2）2020年4月1日起，有終止、撤銷；

（3）2021年4月1日起，有總結(jié)結(jié)題；

（4）截止2022年4月1日，有應(yīng)結(jié)未結(jié)。

2.項目負(fù)責(zé)人存在下列情況之一，不得申報：

（1）在研和擬申報市科技計劃項目達(dá)到3項及以上；

（2）有在研的市科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目；

（3）有在研的市重點研發(fā)計劃（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展科技支撐）項目。

3.企業(yè)在研的重點研發(fā)計劃（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展科技支撐）和科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目達(dá)到2項及以上，該企業(yè)不得申報。

4.研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項目不得重復(fù)申報。

5.已獲國家、省、市財政專項資金支持的項目，不得重復(fù)申報。

6.未按要求完成上年度科技統(tǒng)計的企業(yè)不得申報。

（六）其他有關(guān)事項

1.  2022年常州市科技計劃體系見附件。

2.全面實施科研誠信承諾制。項目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位必須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，進(jìn)一步明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度市科技計劃項目。

3.嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任，項目申報單位和主管部門按照《常州市科技計劃項目管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2021〕20號）等文件要求，對申報材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，在項目申報、立項和實施過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、學(xué)術(shù)剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《常州市科技計劃項目信用管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2020〕97號）做出相應(yīng)處理。

4.切實落實廉政風(fēng)險防控要求，按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、申報程序

（一）申報方式

1.采取網(wǎng)上申報和書面申報相結(jié)合的方式，要確保書面材料與網(wǎng)上材料的一致性。

2.新申報單位須注冊，由市科技局審核通過方可登錄。項目申報系統(tǒng)4月11日開放。

（二）網(wǎng)上申報

通過“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺”（www.czcycx.com）首頁上的“2022年常州市科技計劃項目申報”鏈接或直接登錄常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站（kjj.changzhou.gov.cn），點擊“科技服務(wù)大廳”的“企事業(yè)單位入口”，點擊“新版科技管理綜合服務(wù)平臺”（以下簡稱市科技服務(wù)平臺），注冊登錄后填寫并上傳材料。

高等院校與醫(yī)療機構(gòu)的法人用戶，登錄系統(tǒng)后，在右上角點擊“下屬用戶”菜單，建立下屬用戶后進(jìn)行項目申報。

（三）書面材料

1.項目信息表、任務(wù)書摘要（或可研摘要、實施情況報告摘要）、項目負(fù)責(zé)人基本信息表和企業(yè)科技發(fā)展報告（在市科技服務(wù)平臺中在線填寫）；

2.設(shè)計任務(wù)書（或項目申報書、可研報告、實施情況報告，格式請到常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站通知公告欄下載）、財務(wù)報表、審計報告；

3.每個項目應(yīng)提供一份市級財政專項資金申請使用科研誠信承諾書（項目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書、項目承擔(dān)單位科研誠信承諾書，固定格式見附件或在市科技服務(wù)平臺附件中下載）。簽字蓋章后掃描并上傳至系統(tǒng)，承諾書原件不要和書面材料裝訂在一起，由主管部門匯總后統(tǒng)一提交至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）；

4.申報項目需經(jīng)主管部門網(wǎng)上審核通過后，在市科技服務(wù)平臺中生成并打印帶水印的書面材料。

（四）申報推薦

1.項目申報按屬地化管理，市屬單位分別由各主管部門推薦，各主管部門務(wù)必認(rèn)真審核，申報材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)推薦后，原則上不予退回。

2.本項目申報采用限額制，具體限額數(shù)量如下：金壇區(qū)15項，武進(jìn)區(qū)18項（其中科教城不超過2項），新北區(qū)12項，天寧區(qū)5項，鐘樓區(qū)5項，常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)5項，常州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5項，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)各1項，江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟各1項，常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)院7項，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬單位3項，合計85項。請各主管部門、相關(guān)單位嚴(yán)格按照限額數(shù)量組織申報。

3.農(nóng)業(yè)對口合作項目不計入申報限額。

（五）截止時間及材料報送

1.書面材料一律用A4紙打印，左側(cè)裝訂，經(jīng)主管部門審核簽章后上報一式一份。書面材料由主管部門匯總后統(tǒng)一送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）。

2.網(wǎng)上申報截止時間4月29日17:00，書面材料截止時間5月13日17:00。

（六）聯(lián)系方式

1.常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科：沈才俊，黃浩艷；聯(lián)系電話：88101380，88105072。

2.申報系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系電話：88120195。

3.市科技局農(nóng)社處：湯夕勤；聯(lián)系電話：85681539。

附件：1.  2022年常州市科技計劃體系

          2.  科研誠信承諾書（項目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位）

          3.  2022年常州市重點研發(fā)計劃（農(nóng)業(yè)科技支撐）項目申報書

（此件主動公開）

常州市科學(xué)技術(shù)局           常 州 市 財 政 局

2022年4月2日

附件下載：

1. 2022年常州市科技計劃體系

2. 科研誠信承諾書（項目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位）

3. 2022年常州市重點研發(fā)計劃（農(nóng)業(yè)科技支撐）項目申報書