常文廣旅〔2023〕105號(hào)

各轄市、區(qū)文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，局屬各單位，機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《全市文化廣電和旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

常州市文化廣電和旅游局

2023年5月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

全市文化廣電和旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

根據(jù)省安委會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展2023年全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》和省文化和旅游廳《全省文化和旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》要求，決定在全市文化廣電和旅游行業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?；顒?dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

本次活動(dòng)以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”為主題，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，突出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，組織開(kāi)展有力度、有亮點(diǎn)、有特色、有成效的系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，全力維護(hù)全市文化廣電和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、活動(dòng)時(shí)間

2023年6月1日至6月30日

三、內(nèi)容安排

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

1. 市文化廣電和旅游局黨組帶頭以上率下，全市各級(jí)文化廣電和旅游行政部門(mén)，至少安排1次黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組安全生產(chǎn)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和安全生產(chǎn)十五條硬措施，研究貫徹落實(shí)舉措。

2. 積極參與全省“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)千萬(wàn)員工”學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。全市各級(jí)文旅行政部門(mén)負(fù)責(zé)同志深入企業(yè)，集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、以及安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、安全知識(shí)和避險(xiǎn)逃生技能等科普知識(shí)，回答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合即將開(kāi)展的主題教育活動(dòng)，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)表署名文章或心得體會(huì)。

（二）聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，全力推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

3. 突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域重要環(huán)節(jié)安全防范。梳理建立A級(jí)旅游景區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)、水上游樂(lè)項(xiàng)目清單，摸清項(xiàng)目家底，做到“底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明”，著力強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全管理。深入實(shí)施全省劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治，力爭(zhēng)通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)推動(dòng)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的備案管理，堅(jiān)決防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4. 實(shí)施文物行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)。聚焦可能導(dǎo)致人員傷亡、文物損毀、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力整治，督促文物博物館單位落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，著力從根本上消除事故隱患、解決問(wèn)題，堅(jiān)決遏制各類(lèi)文物安全和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人員和文物安全。

5. 組織開(kāi)展文旅行業(yè) “外包外租大排查”活動(dòng)?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間，督促企業(yè)張貼安全法律法規(guī)制度和安全知識(shí)。組織對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)、文化場(chǎng)館以及直屬單位等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租情況，開(kāi)展一次全面大排查大整治，糾正或取締違法違規(guī)外包外租項(xiàng)目，有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題發(fā)生。

6. 依據(jù)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)要求，推動(dòng)文旅企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí) “五帶頭”（帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)家作用、帶頭對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治、帶頭對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治、帶頭開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)）。

7. 持續(xù)開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》和新修訂的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹。文廣旅企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要上一堂安全課、看一部警示片、開(kāi)展一次“安全承諾踐諾”活動(dòng)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”法定職責(zé)。各地文旅企事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，組織從業(yè)人員開(kāi)展“班前五分鐘”“安全生產(chǎn)大家談”“以案說(shuō)法”等安全警示教育活動(dòng)。

（三）著眼推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”，精心組織應(yīng)急科普宣教活動(dòng)

8. 突出安全知識(shí)和技能宣傳，全市各級(jí)文廣旅行政部門(mén)和企事業(yè)單位，廣泛深入開(kāi)展應(yīng)急科普 “五個(gè)一”宣傳活動(dòng)：閱讀一本安全應(yīng)急科普讀本、開(kāi)展一次安全隱患排查、開(kāi)展一次安全技能培訓(xùn)、推動(dòng)開(kāi)展一次電動(dòng)車(chē)充電安全自查、組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位員工繪制一張?zhí)由肪€圖，切實(shí)提高單位本質(zhì)安全水平。

9. 推動(dòng)安全文化納入職業(yè)教育體系，局屬常州藝術(shù)高等職業(yè)學(xué)校和文化旅游領(lǐng)域各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、班級(jí)活動(dòng)中落實(shí)安全教育內(nèi)容，充分利用教育資源、場(chǎng)地，發(fā)揮育人功能，強(qiáng)化學(xué)生和教職工安全意識(shí)，做到安全宣傳從學(xué)生抓起、從專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)抓起，根植文旅從業(yè)人員的安全理念。

10. 持續(xù)加強(qiáng)文旅新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全防范警示教育，結(jié)合年度文旅行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，督促劇本娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)單位抓好自身安全學(xué)習(xí)和防范舉措，切實(shí)提升企業(yè)主體及消費(fèi)者安全意識(shí)和防范能力。

（四）組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化場(chǎng)景式應(yīng)急演練，推動(dòng)全行業(yè)應(yīng)急能力提升

11. 根據(jù)文旅行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，各地各單位組織一次事故應(yīng)急演練，開(kāi)展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)。A級(jí)旅游景區(qū)針對(duì)涉水、高空、高速等高風(fēng)險(xiǎn)游樂(lè)項(xiàng)目場(chǎng)景風(fēng)險(xiǎn)防控，旅游包車(chē)針對(duì)道路交通事故逃生救援、星級(jí)飯店針對(duì)高層建筑火災(zāi)逃生、旅游民宿針對(duì)氣象災(zāi)害、火災(zāi)等事故災(zāi)害逃生救援，切實(shí)有效推動(dòng)文旅行業(yè)從業(yè)人員個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急。

四、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市文化廣電和旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，局辦公室、藝術(shù)處、資源開(kāi)發(fā)處、公共服務(wù)處、廣電管理處（廣電安全播出指揮調(diào)度中心）、文物保護(hù)和管理處（博物館處）、市場(chǎng)管理處、安全與應(yīng)急處負(fù)責(zé)人任成員；安全與應(yīng)急處負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保組織到位、責(zé)任到位，保障各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。

（二）確?；顒?dòng)實(shí)效。緊緊圍繞主題開(kāi)展，活動(dòng)內(nèi)容上，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)宣傳教育為主抓手，突出安全隱患問(wèn)題排查整改落實(shí)為重點(diǎn)，將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治提升年行動(dòng)緊密結(jié)合，聚焦落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升全市文廣旅行業(yè)安全治理本質(zhì)水平。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。利用各級(jí)文廣旅行政部門(mén)官方網(wǎng)站等媒體平臺(tái)，廣泛進(jìn)行動(dòng)員宣傳。各文旅企事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要在重點(diǎn)區(qū)域和醒目位置，懸掛安全生產(chǎn)宣傳教育橫幅、標(biāo)語(yǔ)，利用戶(hù)外電子顯示屏滾動(dòng)播出安全公益宣傳片和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，重點(diǎn)宣傳安全生產(chǎn)方針、政策及安全知識(shí)，多管齊下?tīng)I(yíng)造聲勢(shì)，實(shí)現(xiàn)宣傳教育引導(dǎo)的廣覆蓋、無(wú)死角。

（四）重在常態(tài)常效。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為抓手，突出抓好應(yīng)急管理和體系能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施落地見(jiàn)效，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步向好。

各轄市、區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)文旅行政部門(mén)以及局屬各單位指定1名活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動(dòng)信息整理、收集、報(bào)送，及時(shí)總結(jié)上報(bào)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。5月31日前通過(guò)郵箱報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員反饋表和活動(dòng)方案，7月2日前報(bào)送本轄區(qū)、本部門(mén)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。聯(lián)系人：陳金武，聯(lián)系電話：0519-85682516，電子郵箱：2665791671@qq.com。

附件：全市文化和旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員反饋表