?？瓢l(fā)【2021】77號

各轄市區(qū)科技局、財政局，各有關(guān)單位：

根據(jù)市委、市政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進創(chuàng)新發(fā)展的若干政策〉的通知》（常辦發(fā)〔2021〕1號）和市科技局、市財政局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進創(chuàng)新發(fā)展的若干政策〉系列實施細則的通知》（常政辦發(fā)〔2021〕21號）要求，為做好我市2021年度市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的申報組織工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、入庫企業(yè)條件 

入庫企業(yè)須同時滿足以下條件：

（一）在我市注冊且申請入庫時成立一年以上的居民企業(yè)，2008年至今未被認定為高新技術(shù)企業(yè)且未進入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于5%；

（五）企業(yè)近兩個會計年度（實際年限不足兩年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，其中：企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求（按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的規(guī)定進行評價，綜合得分須達到60分以上（不含60分），各項指標的解釋詳見《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》）；

（八）企業(yè)申請入庫前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

二、申報批次及時間

2021年度常州市高新技術(shù)企業(yè)培育入庫申報采取定期受理、集中評審的方式。各轄市區(qū)科技局上報企業(yè)申報材料的截止時間為9月15日。企業(yè)向轄市區(qū)科技部門提交申報材料截止時間以各轄市區(qū)科技部門通知為準。

三、申報材料及裝訂順序 

（一）總目錄；

（二）企業(yè)信用承諾書（附件1）

（三）常州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請書（由網(wǎng)絡(luò)生成后打?。?；

（四）證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件；

（五）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料：

1.企業(yè)獲得的授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)證書及最近一次繳費證明復(fù)印件，授權(quán)通知書及繳費收據(jù)復(fù)印件；

2.通過受讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管部門出具的變更證明；

3.反映技術(shù)水平的證明材料（如專利的摘要等）；

4.參與制定標準情況及相關(guān)證明材料。

（六）科研項目立項證明相關(guān)材料（已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告）。

（七）科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料：

1.企業(yè)近兩年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表（見附件2，實際年限不足兩年的按實際經(jīng)營年限，下同）；

2.科技成果轉(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明材料及相關(guān)佐證材料。

（八）研究開發(fā)組織管理總體情況與四項指標符合情況的具體說明材料及相關(guān)佐證材料。

（九）企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料；

（十）企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位明細、企業(yè)職工人數(shù)情況表（附件3）和上年度年末社保繳納人數(shù)證明材料（只需匯總數(shù)）；

（十一）經(jīng)具有符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近兩個會計年度研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告（附研究開發(fā)活動說明材料）、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告（2020年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況表見附件4）；

（十二）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；

（十三）通過稅收征管信息系統(tǒng)打印的近兩個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括基礎(chǔ)信息表、主表及應(yīng)填報的所有附表）。按照《關(guān)于簡化小型微利企業(yè)所得稅年度納稅申報有關(guān)措施的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第58號）有關(guān)規(guī)定免填部分表單的企業(yè)，應(yīng)提供相關(guān)情況說明。

（十四）參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)及執(zhí)業(yè)證書等相關(guān)證明材料，中介機構(gòu)聲明（由法人簽字并加蓋公章，格式見附件5）；參與企業(yè)財務(wù)會計報告鑒證的中介機構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照。

對于涉密企業(yè)，須將申請入庫的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

四、申報程序 

（一）企業(yè)申報

1.擬申報企業(yè)首先進入“省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)申報信息系統(tǒng)”進行注冊（原在高企后備系統(tǒng)或者輔助材料提交系統(tǒng)注冊過的用戶不需要重新注冊），并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交（武進區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)企業(yè)提交至常州市科學(xué)技術(shù)局；溧陽市企業(yè)提交至溧陽市科技局；金壇區(qū)企業(yè)提交至金壇區(qū)科技局；新北區(qū)企業(yè)提交至常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；武進高新區(qū)企業(yè)提交至武進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）。所屬地區(qū)科技部門負責(zé)對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。各轄市區(qū)要加強入庫申報工作與科技型中小企業(yè)評價工作的協(xié)同，優(yōu)先支持通過科技型中小企業(yè)評價的企業(yè)申報入庫。已納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)不得重復(fù)申報入庫。

2.受理通過后，企業(yè)再次登錄“省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)申報信息系統(tǒng)”，按要求填寫申報材料，打印申請書，并按照《常州市高企入庫培育申報材料審核表》（附件6）要求提供紙質(zhì)材料，裝訂成冊（書脊上注明企業(yè)全稱），連同蓋章簽字齊全的《常州市高企入庫培育申報材料審核表》一并報送企業(yè)所在地轄市區(qū)科技部門，同時完成網(wǎng)上提交。

（二）轄市區(qū)審核、匯總上報

1.各轄市、區(qū)科技部門，對照本通知要求進行審查，確保申報材料符合要求，填寫《常州市高企入庫培育申報材料審核表》簽字并加蓋公章。

2.  9月15日前，各轄市區(qū)科技部門正式行文上報，推薦上報入庫企業(yè)匯總表（附件7）、審計中介機構(gòu)匯總表（附件8）等紙質(zhì)材料（一式一份）及電子版（一式一份），連同蓋章簽字齊全的《常州市高企入庫培育申報材料審核表》及企業(yè)申報材料（一式一份）交委托受理單位——常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心。

五、工作要求 

（一）申報企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫的責(zé)任主體，企業(yè)須對申報材料的真實性，嚴禁任何形式的弄虛作假行為。同時，企業(yè)要自覺接受科技、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督監(jiān)察，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。

（二）各轄市、區(qū)科技、財政部門要高度重視，認真做好入庫企業(yè)的審核工作，強化風(fēng)險意識、責(zé)任意識，對企業(yè)申報材料的真實性和入庫企業(yè)的合規(guī)性嚴格把關(guān)，確保入庫企業(yè)符合申報要求，并作出承諾。如有需要，可實地核實企業(yè)申報信息。

（三）各轄市區(qū)要加強對入庫企業(yè)的跟蹤與監(jiān)督，對發(fā)生重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）后不符合入庫條件的，或在入庫申請過程中存在嚴重弄虛作假行為的，以及培育期間發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的，及時填報“上報申請出庫企業(yè)匯總表”（附件9）。

市生產(chǎn)力發(fā)展中心聯(lián)系人：王  彥 電話：82005585

市科技局高新處聯(lián)系人：陳  斌   電話：85681525

附件：1.企業(yè)信用承諾書

          2.企業(yè)近兩年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表

          3.企業(yè)職工人數(shù)情況表

          4.  2020年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況表

          5.中介機構(gòu)聲明

          6.常州市高企入庫培育申報材料審核表

          7.推薦上報入庫企業(yè)匯總表

          8.審計中介機構(gòu)匯總表

          9.上報申請出庫企業(yè)匯總表

（此件主動公開）

常州市科學(xué)技術(shù)局            常州市財政局

2021年4月28日

附件下載：

附件1-5

附件6-9