一、部門(mén)概況 

    （一）主要職能 

    1、組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督；組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃、城市化發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大布局。負(fù)責(zé)各級(jí)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接、平衡，以及有關(guān)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃的審核、評(píng)估和管理工作。參與編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃。

    2、研究提出全市生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策；研究制定年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，編制年度全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。受市政府委托向市人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度執(zhí)行計(jì)劃報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警分析，針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出政策建議。推進(jìn)政府目標(biāo)管理工作，組織開(kāi)展全市科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核。

    3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革工作。負(fù)責(zé)組織全市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革、重大專(zhuān)項(xiàng)改革方案的起草、論證、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)改革方案與總體改革方案的銜接，研究并協(xié)調(diào)改革創(chuàng)新中的重大改革問(wèn)題。推進(jìn)國(guó)家、省有關(guān)改革試點(diǎn)工作。會(huì)同市有關(guān)部門(mén)建立健全有關(guān)領(lǐng)域改革工作的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)考核機(jī)制。指導(dǎo)轄市區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制綜合改革、各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)改革工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展。

    4、負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資綜合管理。研究提出全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施，引導(dǎo)民間投資方向。研究提出全市投資體制改革方案并組織實(shí)施。牽頭負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資管理，編制年度重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃；推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面政策；做好重大項(xiàng)目培育和前期準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)審批政府性投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金及項(xiàng)目，組織竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)市級(jí)政府性投資項(xiàng)目代建制工作，完善政府性投資資金及投資項(xiàng)目管理。按照權(quán)限核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審核和轉(zhuǎn)報(bào)由上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審批、核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目。依法組織開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作。

    5、綜合監(jiān)測(cè)、分析全市財(cái)政、金融運(yùn)行和政策執(zhí)行情況，研究提出相關(guān)政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市資本市場(chǎng)發(fā)展，研究提出直接融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，研究擬訂重大項(xiàng)目投融資方案；負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)債券發(fā)行的前期準(zhǔn)備、報(bào)批和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，做好市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展引導(dǎo)基金的運(yùn)作和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理工作；指導(dǎo)、推動(dòng)股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金發(fā)展。參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金和國(guó)內(nèi)政策性貸款使用方向。

    6、研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市能源規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)能源體制改革，組織實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)政策。做好新能源和可再生能源發(fā)展工作，負(fù)責(zé)安排政府性扶持新能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題，推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大能源示范工程，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障，做好能源供需的銜接平衡。

    7、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。研究提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)政策建議，組織審核、審批農(nóng)林水利重點(diǎn)項(xiàng)目，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施各級(jí)產(chǎn)業(yè)政策，組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)安排重大工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策；協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，研究制定和牽頭組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和有關(guān)政策措施；安排市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究提出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大布局，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

    8、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理社會(huì)發(fā)展工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，組織制訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃，負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的政策銜接。綜合協(xié)調(diào)教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政、社會(huì)保障、就業(yè)和收入分配等領(lǐng)域發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題和重大項(xiàng)目安排；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的相關(guān)工作；組織全市社會(huì)發(fā)展總體水平評(píng)估。

    9、研究提出全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的外商投資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目及其它形式的利用外資項(xiàng)目的審核、報(bào)批工作。負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控工作，組織實(shí)施糧食、棉花進(jìn)出口計(jì)劃。承擔(dān)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)的上報(bào)工作。負(fù)責(zé)沿江開(kāi)發(fā)相關(guān)工作。參與招商引資工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出開(kāi)放區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，參與開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立審核和政策協(xié)調(diào)工作。

    10、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。研究修訂和組織實(shí)施《常州21世紀(jì)議程》，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展工作。負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實(shí)施，參與綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

    11、研究擬訂推進(jìn)信息化發(fā)展的綜合規(guī)劃，組織推進(jìn)列入市重大項(xiàng)目的信息化工程建設(shè)；牽頭擬訂信息化建設(shè)投資年度計(jì)劃，會(huì)同平衡管理全市信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金；參與政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電子政務(wù)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；指導(dǎo)市信息中心工作。

    12、負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作。牽頭組織推進(jìn)我市參與長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展，組織市際間對(duì)口支援、經(jīng)濟(jì)協(xié)作，組織協(xié)調(diào)東西部合作和江蘇南北掛鉤幫扶工作。

    13、負(fù)責(zé)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，組織擬訂全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃和有關(guān)計(jì)劃、預(yù)案，協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)之間的重大問(wèn)題。

    14、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

    （二）2016年度部門(mén)主要工作任務(wù)及目標(biāo) 

    一、加強(qiáng)重大規(guī)劃和重要問(wèn)題研究落實(shí)

    1、完成“十三五”規(guī)劃編制工作?！笆濉币?guī)劃綱要通過(guò)人代會(huì)審議并向社會(huì)正式公布。牽頭做好全市35個(gè)“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制推進(jìn)工作，在7月底前完成由我委負(fù)責(zé)編制的10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

    2、大力開(kāi)展調(diào)查研究。選取若干事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、理論性與實(shí)踐性緊密結(jié)合的重大課題，組織開(kāi)展課題研究，形成一批有深度、可操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究，重點(diǎn)開(kāi)展錫常泰跨江融合發(fā)展、溧陽(yáng)建設(shè)寧杭發(fā)展帶副中心城市等課題研究。

    3、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、走勢(shì)和趨勢(shì)，加強(qiáng)與各區(qū)域、市各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，組織好市級(jí)層面的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，研究提出確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的舉措，及時(shí)供上級(jí)決策參考。

    二、努力擴(kuò)大有效投入

    1、發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資目標(biāo)管理，科學(xué)制定并分解下達(dá)年度地區(qū)投資計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)轄市區(qū)投資工作的督查考核。制訂《常州市投資項(xiàng)目備案管理辦法》和《常州市政府投資管理辦法》。積極支持民間資本拓寬投資領(lǐng)域，進(jìn)一步提高民間投資發(fā)展水平。進(jìn)一步強(qiáng)化審批服務(wù)改革創(chuàng)新，著力改進(jìn)審批流程，提高行政服務(wù)效率。

    2、發(fā)揮好重大項(xiàng)目對(duì)拉動(dòng)投資的關(guān)鍵作用。組織開(kāi)展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。加快省市重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成投資700億元。針對(duì)沿江城際鐵路、蘇錫常南部高速公路、德勝河航道整治、常泰過(guò)江通道、軌道交通后續(xù)線路等項(xiàng)目，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    三、不斷深化改革

    1、深入推進(jìn)產(chǎn)城融合綜合改革試點(diǎn)工作。制定2016年產(chǎn)城融合綜合改革推進(jìn)計(jì)劃，明確各轄市區(qū)、各重點(diǎn)板塊、市部委辦局的目標(biāo)任務(wù)。牽頭建立全市工作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。按照城市中心區(qū)、新城新區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)等不同類(lèi)型，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，確定一批典型示范區(qū)域，制定具體實(shí)施計(jì)劃，探索路徑、形成經(jīng)驗(yàn)。

    2、積極實(shí)施金融創(chuàng)新。組建常州市新興產(chǎn)業(yè)投資（母）基金，重點(diǎn)投資于我市的節(jié)能環(huán)保、新型材料、軌道交通、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。分別組織相關(guān)行業(yè)、相關(guān)園區(qū)的資本與企業(yè)對(duì)接，提高活動(dòng)的針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性。開(kāi)展城投平臺(tái)公司改革調(diào)研，研究提出城投公司轉(zhuǎn)型方案。按照專(zhuān)項(xiàng)債券的要求，挖掘包裝一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券。

    3、深化中介機(jī)構(gòu)改革。按照涉審中介服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)，重點(diǎn)推進(jìn)涉審中介機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)建設(shè)、承擔(dān)中介職能的事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制以及完善信用管理機(jī)制等工作；落實(shí)好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，與相關(guān)部門(mén)配合推進(jìn)我市申報(bào)工作試點(diǎn)。

    四、深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    1、推動(dòng)十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。編制完成十大產(chǎn)業(yè)鏈“十三五”規(guī)劃，制定2016年產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)計(jì)劃，組織召開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)會(huì)；加快推進(jìn)由我委牽頭負(fù)責(zé)的光伏、軌道交通、通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，依托統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值和增幅的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行趨勢(shì)和質(zhì)量進(jìn)行分析。加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。

    2、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，出臺(tái)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃”；制訂《2016年常州市轄市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)》。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)，做好三星、四星級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的評(píng)選工作；完善市、轄市區(qū)兩級(jí)梯度培育機(jī)制，開(kāi)展市級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)評(píng)選。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙百工程”。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，組織實(shí)施三個(gè)中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃。

    3、推動(dòng)能源可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)能源重點(diǎn)項(xiàng)目。大唐金壇燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工，華潤(rùn)鐘樓天然氣分布式能源項(xiàng)目力爭(zhēng)取得核準(zhǔn)。促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。做好全市能源消費(fèi)總量控制和煤炭消費(fèi)總量控制工作；積極爭(zhēng)取年度國(guó)家光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模指標(biāo)；推廣天然氣清潔能源利用。實(shí)施煤電行業(yè)節(jié)能減排升級(jí)改造，完成年度改造項(xiàng)目,力爭(zhēng)節(jié)煤量指標(biāo)得到認(rèn)定；做好油氣管道保護(hù)、電動(dòng)汽車(chē)充電樁建設(shè)等協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

    4、推動(dòng)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展。分類(lèi)推進(jìn)武進(jìn)綠色建筑示范區(qū)、靜脈產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，繼續(xù)深化園區(qū)循環(huán)化改造工作。從嚴(yán)審查年耗標(biāo)煤5000噸以上項(xiàng)目，對(duì)單位GDP能耗高于我市“十二五”控制目標(biāo)的項(xiàng)目要從嚴(yán)控制。建立重點(diǎn)企業(yè)（單位）碳排放報(bào)告制度，編制全市碳排放清單，開(kāi)展低碳試點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家低碳社區(qū)。

    五、統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

    1、全力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。明確“十三五”期間中心鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)，出臺(tái)中心鎮(zhèn)發(fā)展新的扶持政策；完善市級(jí)中心鎮(zhèn)規(guī)劃體系，完成常州新型城鎮(zhèn)化導(dǎo)向下的鄉(xiāng)村地區(qū)與中心鎮(zhèn)發(fā)展模式研究；進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)各項(xiàng)政策，在鎮(zhèn)級(jí)交流、督查推進(jìn)、提供培訓(xùn)、簡(jiǎn)政放權(quán)、事中事后監(jiān)管等方面開(kāi)展工作，盡快推動(dòng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策落實(shí)到位，取得實(shí)效。

    2、積極探索社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革發(fā)展。編制完成“十三五”公共服務(wù)規(guī)劃，統(tǒng)籌全市公共資源有效配置，提升公共服務(wù)水平和均等化程度；完善社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目管理，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)人口發(fā)展應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)（一期）工程；牽頭推進(jìn)“民生幸福工程”，制定2016年度工作目標(biāo)，確保全省考核排名靠前。

    3、搶抓“一帶一路”建設(shè)新機(jī)遇。成立市“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，配合落實(shí)全省國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作行動(dòng)方案，打造雙邊合作樣板。加快建設(shè)水陸空協(xié)同體系，積極建設(shè)對(duì)外大通道，逐步構(gòu)建“四縱四橫”區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)、“七橫五縱”高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快跨境電子商務(wù)發(fā)展。全力推進(jìn)中以創(chuàng)新園、中德創(chuàng)新園等國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)。

    4、繼續(xù)開(kāi)展區(qū)域合作和對(duì)口支援工作。參加“西洽會(huì)暨絲博會(huì)”并做好簽約項(xiàng)目落實(shí)；組織扶貧協(xié)作項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)扶貧資金；做好對(duì)口支援烏恰、共和、舟曲的后方服務(wù)工作；組織實(shí)施常州市-鹽城市2016年度掛鉤合作計(jì)劃，協(xié)調(diào)兩市領(lǐng)導(dǎo)互訪；完成長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)會(huì)各項(xiàng)工作。

    六、全面提升發(fā)改系統(tǒng)建設(shè)水平

    1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好“三學(xué)一做”專(zhuān)題教育的各項(xiàng)工作。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立行風(fēng)監(jiān)督員制度。加快落實(shí)法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案，法治機(jī)關(guān)建設(shè)走在全省發(fā)改系統(tǒng)先進(jìn)行列；制定委內(nèi)“七五”普法規(guī)劃，全委開(kāi)展1到2次法律知識(shí)培訓(xùn)。

    2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。搭建完善精英團(tuán)隊(duì)、服務(wù)品牌、業(yè)務(wù)交流等平臺(tái)載體，組織發(fā)改系統(tǒng)干部開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，建設(shè)“發(fā)改講堂”。圍繞市委、市政府中心工作和新時(shí)期常州發(fā)展戰(zhàn)略方向，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的發(fā)展改革隊(duì)伍，不斷提高發(fā)展改革工作能力。

    3、提高政務(wù)保障水平。認(rèn)真執(zhí)行委內(nèi)重大事項(xiàng)決策制度，規(guī)范行政行為；做好政務(wù)信息公開(kāi)，妥善化解行政爭(zhēng)議和信訪事項(xiàng)；加大媒體對(duì)發(fā)改工作的關(guān)注和宣傳，做好政務(wù)信息報(bào)送，及時(shí)對(duì)我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)更新；“陽(yáng)光發(fā)改”系統(tǒng)正式投入使用。

    （三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位:

    內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室（市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室）、綜合處（規(guī)劃處）、政策法規(guī)處（市目標(biāo)管理辦公室）、固定資產(chǎn)投資處（行政服務(wù)處、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處、市重大項(xiàng)目辦公室）、財(cái)政金融處、經(jīng)濟(jì)體制改革處、企事業(yè)與市場(chǎng)改革處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處(市以工代賑辦公室)、工業(yè)處、能源處、服務(wù)業(yè)處（市服務(wù)業(yè)辦公室）、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處（信息發(fā)展處）、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作處、社會(huì)發(fā)展處（市21世紀(jì)議程辦公室、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處、重大項(xiàng)目稽察辦公室、經(jīng)濟(jì)協(xié)作處、蘇北辦、人事教育處、機(jī)關(guān)黨委（老干部處）、監(jiān)察室。

    下屬單位：常州市信息中心、常州市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)中心 　

    二、2016年度部門(mén)預(yù)算安排情況說(shuō)明 

    2016年市發(fā)展改革委收支預(yù)算包含了發(fā)改委機(jī)關(guān)本級(jí)、常州市信息中心、常州市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)中心三家單位的收入和支出。

    （一）收入預(yù)算2785.13萬(wàn)元。其中上年（結(jié)轉(zhuǎn)）結(jié)余439.47萬(wàn)元；當(dāng)年安排公共財(cái)政撥款（資金）2198.39萬(wàn)元;非稅收入147.27萬(wàn)元，主要是國(guó)有資產(chǎn)的出租收入。

    （二）支出預(yù)算2785.13萬(wàn)元。從功能科目分類(lèi)，包括一般公共服務(wù)支出1920.03萬(wàn)元、商貿(mào)事務(wù)支出5萬(wàn)元、教育支出5萬(wàn)元、社會(huì)保障與就業(yè)支出437.85萬(wàn)元、醫(yī)療衛(wèi)生支出63.5萬(wàn)元、農(nóng)林水支出10萬(wàn)元、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出138萬(wàn)元、住房保障支出193.52萬(wàn)元、其他支出12.23萬(wàn)元；從支出用途分類(lèi)，包括基本支出1718.65萬(wàn)元、項(xiàng)目支出1066.48萬(wàn)元。 

    （三）主要支出內(nèi)容 

    一般公共服務(wù)支出1920.03萬(wàn)元，主要用于委機(jī)關(guān)及事業(yè)單位開(kāi)展發(fā)展和改革事務(wù)而發(fā)生的基本支出和專(zhuān)項(xiàng)支出；商貿(mào)事務(wù)支出5萬(wàn)元主要用于商務(wù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)支出；教育支出5萬(wàn)元主要用于人才專(zhuān)項(xiàng)支出；社會(huì)保障和就業(yè)支出437.85萬(wàn)元，主要用于委機(jī)關(guān)及事業(yè)單位離退休人員的支出；醫(yī)療衛(wèi)生支出63.5萬(wàn)元，主要用于委機(jī)關(guān)及事業(yè)單位職工醫(yī)療保障支出；農(nóng)林水支出10萬(wàn)元主要用于城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出138萬(wàn)元主要用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)支出、住房保障支出193.52萬(wàn)元，主要用于委機(jī)關(guān)及事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為職工繳納住房公積金、新職工補(bǔ)貼以及發(fā)放的提租補(bǔ)貼支出。其他支出12.23萬(wàn)元主要用于援建扶貧支出。