常安監(jiān)〔2015〕21號

各轄市（區(qū)）安監(jiān)局、市安監(jiān)局相關處室、各有關市管企業(yè)：

    現(xiàn)將《2015年常州市職業(yè)病危害專項治理工作方案》印發(fā)給你們，請結合本地、本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。

    常州市安全生產監(jiān)督管理局

    2015年3月11日 

2015年常州市職業(yè)病危害專項治理工作方案

    為貫徹落實國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局有關加強重點行業(yè)（領域）職業(yè)病危害專項治理的要求，深化我市職業(yè)病危害專項治理工作，進一步落實企業(yè)職業(yè)病防治主體責任，有效控制工作場所職業(yè)危害，逐步完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長效機制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標準的作業(yè)場所，保障勞動者的身體健康。經研究，制定2015年全市職業(yè)病危害專項治理工作方案。

    一、治理范圍

    今年重點在船舶修造和鑄造、冶煉企業(yè)開展專項治理工作。其次，對木質家具制造、電子產品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產、水泥制造、石材加工等行業(yè)企業(yè)專項治理工作開展“回頭看”，重點針對治理中未達標企業(yè)，以鞏固治理成果。

    二、治理目標

    通過開展重點行業(yè)企業(yè)專項治理，職業(yè)衛(wèi)生基礎建設進一步增強，提高企業(yè)職業(yè)危害項目申報、三同時、現(xiàn)狀評價、檢測、監(jiān)護覆蓋率，消除和減輕職業(yè)病危害，杜絕各類職業(yè)病危害重大事故和重大影響事件的發(fā)生。

    三、治理內容

    1、摸清船舶修造和鑄造、冶煉企業(yè)的數量、生產規(guī)模、從業(yè)人數及接觸職業(yè)病危害人數等基本情況，督促企業(yè)通過安全生產信息系統(tǒng)，完善相關申報數據。同時，職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)須委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構做好職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價，根據現(xiàn)狀評價中發(fā)現(xiàn)的問題，落實企業(yè)整改措施，消除職業(yè)病危害。

    2、結合職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作要求，對木制家具制造、水泥制造、電子產品制造、鉛酸蓄電池制造、皮革箱包制鞋、石材加工等重點行業(yè)企業(yè)開展“回頭看”。在幾年來治理基礎上查漏補缺，全面分析掌握上述六類重點行業(yè)企業(yè)數量、規(guī)模以及職業(yè)病危害現(xiàn)狀（包括涉及職業(yè)病危害因素種類、接觸職業(yè)病危害人數、職業(yè)病危害因素檢測情況、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查情況等）。在上述六類重點行業(yè)企業(yè)中，針對以前尚未開展或未完成職業(yè)病危害治理的企業(yè)，督促企業(yè)落實整改，最終達到職業(yè)衛(wèi)生基礎建設要求。

    3、要嚴格按照《職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等要求，參照江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎建設基本要求，督促企業(yè)建立并層層落實職業(yè)病危害防治責任，依照有關規(guī)定設立職業(yè)衛(wèi)生管理機構，配備專兼職管理人員；建立并公布職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，加大職業(yè)病危害防護設施、個體防護用品的投入，為從業(yè)人員配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的職業(yè)病防護用品，并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換；加強職業(yè)病危害日常監(jiān)測和定期檢測，確保作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家標準；強化對從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓，依法履行職業(yè)病危害后果告知義務；按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ188）對健康檢查項目和檢查周期的標準要求，依法組織從業(yè)人員進行崗前、崗中和離崗職業(yè)健康檢查，并為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

    四、工作步驟

    第一階段（3月-4月）治理啟動階段

    各轄市（區(qū)）安監(jiān)局根據本地實際情況，制定專項治理工作方案，通過發(fā)文件動員培訓，將上級精神傳達、部署到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和有關企業(yè)。明確整治目的、標準、方法和措施等。請各轄市（區(qū)）安監(jiān)局于4月30日前將專項治理工作方案統(tǒng)一報送市安監(jiān)局職業(yè)健康處。各有關市管企業(yè)根據本單位實際情況制定職業(yè)病危害專項治理計劃，并于4月30日前報市安監(jiān)局相關處室。

    第二階段（5月-8月）指導查糾階段

    在轄區(qū)范圍內，摸清船舶修造和鑄造、冶煉企業(yè)基本數據，及職業(yè)病危害現(xiàn)狀，向企業(yè)告知職業(yè)病危害專項治理內容、職業(yè)衛(wèi)生基礎建設要求。向企業(yè)下發(fā)《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎建設基本要求及自查情況表》（附表1），指導、督促企業(yè)自查自改。督促企業(yè)主要負責人切實履行職業(yè)病防治第一責任人的責任，組織人員對本單位的職業(yè)病危害狀況進行認真的分析評估，找出職業(yè)病防治的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵控制點，全面排查治理各類職業(yè)病危害因素。

    進一步摸清木質家具制造、電子產品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產、水泥制造、石材加工等行業(yè)企業(yè)名單、規(guī)模及職業(yè)病危害現(xiàn)狀，按照江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎建設基本要求，填寫《重點行業(yè)企業(yè)基礎建設情況統(tǒng)計表》（附表2）。認真檢查前期發(fā)放限期整改指令的落實整改情況，防止反彈回潮。對于新開展職業(yè)病危害專項治理的企業(yè)，各企業(yè)對照《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎建設基本要求及自查情況表》（附表1）開展自查自改。8月31日前企業(yè)完成《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎建設基本要求及自查情況表》（附表1）填報，并報當地安全生產監(jiān)管部門，各有關市管企業(yè)報市安監(jiān)局相關業(yè)務處室。

    第三階段（9月至10月）檢查督查階段

    各安監(jiān)部門要結合職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查、職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動，借助職業(yè)衛(wèi)生專家和技術服務機構力量，深入企業(yè)檢查指導，解決突出問題，逐項檢查治理落實情況。于10月31日前，完成監(jiān)督檢查和驗收工作。對未達到基礎建設要求的企業(yè)，責令限期改正，按期復查，對拒不整改或整改后仍不合格的企業(yè)依法查處。

    第四階段（11月）全面總結階段

    各轄市（區(qū)）安監(jiān)局全面總結專項治理工作，分行業(yè)分析職業(yè)病危害現(xiàn)狀，包括主要場所職業(yè)病危害因素種類、危害程度，存在問題。提煉好的經驗做法，提出工作建議。要于11月30日前，將專項治理情況總結和有關報表（附件2、3）一并報送市安監(jiān)局職業(yè)健康處。

    五、工作要求

    一、要加強組織領導。木質家具制造、電子產品制造、皮革箱包及制鞋、鉛酸蓄電池生產、水泥制造、石材加工、船舶修造和鑄造、冶煉企業(yè)職業(yè)病危害專項治理工作，是全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重中之重，各轄市（區(qū)）安監(jiān)部門要充分認識到職業(yè)病防治工作基礎薄弱問題，切實加強領導，集中力量破解某個領域突出問題，指導轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)認真抓好落實，督促企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任。

    二、要嚴格治理標準。國家職業(yè)衛(wèi)生方面的強制性標準是剛性規(guī)定，各級安監(jiān)部門、企業(yè)和中介服務機構都要嚴格執(zhí)行，防止打擦邊球。要把專項治理的具體內容和關鍵環(huán)節(jié)作為監(jiān)督檢查重點內容，并按照國家總局、省局職業(yè)衛(wèi)生基礎建設的具體要求進行逐項對照檢查驗收，不符合要求的問題及時指出，比照隱患排查治理的要求，督促企業(yè)保證整改措施、資金、責任、時限、和預案的“五落實”。堅決杜絕走過場，確保治理成效。對重大隱患實施掛牌督辦。

    三、要加強監(jiān)督檢查。各轄市、區(qū)安監(jiān)部門要深入企業(yè)一線，大力宣貫職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準，加強基層檢查和指導工作，充分發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專家作用，梳理典型，以點帶面推動工作。市局將結合職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查、職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動，對各轄市（區(qū)）的專項治理工作進行抽查、督查，并作為年度職業(yè)衛(wèi)生工作考核內容。各轄市（區(qū)）安監(jiān)局要加強信息報送，按時將相關情況上報市局職業(yè)健康監(jiān)管處。    

    聯(lián)系人：袁坷，電話：85683120

    電子郵箱：172876396@qq.com

    附表：1、《江蘇省職業(yè)衛(wèi)生基礎建設基本要求及自查情況表》

    2、《重點行業(yè)企業(yè)基礎建設情況統(tǒng)計表》

    3、《江蘇省職業(yè)病危害重點行業(yè)專項治理情況統(tǒng)計表》

常安監(jiān)〔2015〕21號附件1.doc

常安監(jiān)〔2015〕21號附件2.xls