常應(yīng)急〔2019〕14號(hào)

各轄市、區(qū)應(yīng)急管理局，市各有關(guān)單位：

2018年10月26日，常州市應(yīng)急管理局（原常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）印發(fā)了《層轉(zhuǎn)應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（常安監(jiān)〔2018〕138號(hào)），要求在我市開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度工作。為了加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)研判工作，現(xiàn)就有關(guān)要求進(jìn)一步明確如下：

一、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，夯實(shí)研判層級(jí)

企業(yè)是安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作的主體，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控是遏制事故發(fā)生的有效手段。企業(yè)各班組、車間（工段）要每天做好職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查，班組長(zhǎng)、車間主任（工段長(zhǎng)）要簽字確認(rèn)，上報(bào)安全總監(jiān)或分管安全負(fù)責(zé)人，最后報(bào)主要負(fù)責(zé)人簽字，按照“逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)報(bào)告，逐級(jí)簽字”的原則，開展自上而下的風(fēng)險(xiǎn)研判，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到每個(gè)層級(jí)，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源、高危生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)等方面，并及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)記錄和管控措施，夯實(shí)企業(yè)全員、全過(guò)程、全天候和全方位的研判基礎(chǔ)。

二、突出屬地監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化檢查內(nèi)容

各地區(qū)安全監(jiān)管部門要按照“屬地監(jiān)管”的職責(zé)，抓細(xì)、抓實(shí)、抓恒，將企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度工作列入今年重點(diǎn)工作，避免流于形式。通過(guò)日常檢查（抽查），督促引導(dǎo)企業(yè)初步建立自上而下的層層研判、層層記錄、層層報(bào)告和層層簽字承諾制度，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用安全生產(chǎn)信息化手段，提高運(yùn)行效率，使風(fēng)險(xiǎn)研判在企業(yè)真運(yùn)行、真管控。

三、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)意識(shí)，提升防范能力

各地區(qū)安全監(jiān)管部門要將安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾工作作為培訓(xùn)宣教的重點(diǎn)，告知企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全總監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)研判的重要性和必要性，督促企業(yè)開展覆蓋班組、車間（工段）、公司的內(nèi)部專題培訓(xùn)，促使全員都能、都會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判和危險(xiǎn)辨識(shí)，掌握防范措施，從基層提高企業(yè)防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故能力。

附件：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判承諾表（樣式）/upfiles/admininfo/20190315/20190315153453_38771.doc

（此件公開發(fā)布）

常州市應(yīng)急管理局

2019年3月8日