?？瓢l(fā)〔2019〕171號(hào)

各轄市（區(qū)）科技局、財(cái)政局，各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2018〕73號(hào)）、《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則（試行）》（蘇財(cái)教〔2018〕152號(hào)）和《市政府關(guān)于加快推進(jìn)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的實(shí)施意見》（常政發(fā)〔2018〕146號(hào)）要求，常州市科技局、財(cái)政局研究制定了《常州市技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                                                          常州市科學(xué)技術(shù)局          常州市財(cái)政局

                                                                                                                              2019年10月12日

常州市技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為加快建設(shè)和完善全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，高質(zhì)量推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2018〕73號(hào)）、《江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則（試行）》（蘇財(cái)教〔2018〕152號(hào)）和《市政府關(guān)于加快推進(jìn)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的實(shí)施意見》（常政發(fā)〔2018〕146號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)我市企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金在市級(jí)科技專項(xiàng)資金中安排。

第二章 獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

第二條 我市企業(yè)引進(jìn)省內(nèi)外高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、建有?。ㄊ校┘?jí)研發(fā)平臺(tái)企業(yè)等的先進(jìn)技術(shù)成果，在市內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，按不超過年度認(rèn)定登記的技術(shù)合同實(shí)際成交額的5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)單一年度累計(jì)最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過50萬(wàn)元。

第三條 我市各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為我市企事業(yè)單位引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果，在市內(nèi)轉(zhuǎn)化的，按不超過年度認(rèn)定登記的技術(shù)合同實(shí)際成交額的2%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)機(jī)構(gòu)單一年度累計(jì)最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過20萬(wàn)元，關(guān)聯(lián)企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)除外。

第四條 技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人為我市企事業(yè)單位引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果，在市內(nèi)轉(zhuǎn)化的，按不超過年度認(rèn)定登記的技術(shù)合同實(shí)際成交額的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。同一合同只獎(jiǎng)補(bǔ)一位技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人。每位技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人單一年度累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過10萬(wàn)元。

第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)條件與說明

第五條 本細(xì)則所稱企業(yè)是指在我市注冊(cè)成立，具有獨(dú)立法人資格，以實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化為目的，作為技術(shù)成果吸納方與合作方簽訂了技術(shù)開發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記，并已支付相關(guān)技術(shù)交易費(fèi)用的企業(yè)。

第六條 本細(xì)則所稱技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是指在我市注冊(cè)成立，具有獨(dú)立法人資格，以促進(jìn)科技成果在常州轉(zhuǎn)化為目的，為促成我市技術(shù)交易而從事居間、經(jīng)紀(jì)或者代理活動(dòng)并取得合理傭金，并已在我市指定機(jī)構(gòu)備案的企事業(yè)單位或民辦非企業(yè)。鼓勵(lì)市外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在常州注冊(cè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為推進(jìn)我市技術(shù)轉(zhuǎn)移工作而從事居間、經(jīng)紀(jì)或者代理活動(dòng)。

第七條 本細(xì)則所稱技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人是指為促成他人技術(shù)交易而以個(gè)人名義在常州從事居間、經(jīng)紀(jì)或者代理活動(dòng)并取得合理傭金，具有完全民事行為能力的自然人（公務(wù)員除外），包括科技副總、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員等。技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人須在省、市指定機(jī)構(gòu)備案。

第八條 本細(xì)則獎(jiǎng)補(bǔ)資金的技術(shù)合同是根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》，須經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記審核，并取得技術(shù)合同認(rèn)定登記證明的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。

第九條 本細(xì)則所稱技術(shù)合同成交額是當(dāng)事人之間所簽訂技術(shù)合同中約定的合同總金額；本細(xì)則所稱技術(shù)交易額是指從技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同成交額中扣除購(gòu)置設(shè)備、儀器、零部件、原材料等非技術(shù)性費(fèi)用后的金額；本細(xì)則所稱技術(shù)合同實(shí)際成交額是指當(dāng)事人履行技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同財(cái)務(wù)實(shí)際到賬的技術(shù)交易金額。

第十條 同一技術(shù)合同，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策與技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人獎(jiǎng)勵(lì)政策，不重復(fù)享受，只可一方按程序進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)，具體由技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人自行確定。

第十一條 技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同自簽訂之日起，合同有效期內(nèi)，同一技術(shù)合同兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策不超過兩年。

第四章 組織程序及材料要求

第十二條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取事后立項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)方式，按年度實(shí)施。原則上每年年初發(fā)布申報(bào)通知，集中辦理上年度獎(jiǎng)補(bǔ)工作。

第十三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金辦理程序：

（一）認(rèn)定。技術(shù)合同在技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核登記，并取得技術(shù)合同認(rèn)定登記證明。

（二）備案。擬申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在指定系統(tǒng)進(jìn)行信息備案，技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人在省、市指定機(jī)構(gòu)備案，并提供相關(guān)證明材料。

（三）申報(bào)。根據(jù)具體申報(bào)通知要求進(jìn)行申報(bào)，提供申報(bào)材料。

（四）受理?？平坛?、各轄市區(qū)（溧陽(yáng)市、經(jīng)開區(qū)除外）科技主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)、核定獎(jiǎng)補(bǔ)資金金額并報(bào)市科技局。

（五）審核。市科技局對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，符合條件的由市科技局核定獎(jiǎng)補(bǔ)資金金額。

（六）公示。市科技局對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象與獎(jiǎng)補(bǔ)資金金額進(jìn)行公示。

（七）獎(jiǎng)補(bǔ)。企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市科技局、市財(cái)政局進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付。

第十四條 需提供材料：

（一）企業(yè)：申報(bào)書，經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同復(fù)印件（加蓋申報(bào)單位公章），技術(shù)合同實(shí)際成交額相關(guān)發(fā)票或收據(jù)復(fù)印件，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及其他有關(guān)證明材料。

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)：申報(bào)書，經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同復(fù)印件（應(yīng)蓋有買賣雙方公章，原則上寫有促成交易的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)），與技術(shù)買賣雙方簽訂的服務(wù)協(xié)議復(fù)印件（加蓋機(jī)構(gòu)公章），技術(shù)合同實(shí)際成交額相關(guān)發(fā)票或收據(jù)復(fù)印件，促成技術(shù)交易收取傭金時(shí)開具的發(fā)票或收據(jù)復(fù)印件，機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、常州市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書復(fù)印件及其他有關(guān)證明材料。

（三）技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人：申報(bào)書，經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同復(fù)印件（應(yīng)蓋有買賣雙方公章，原則上寫有促成交易的技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人姓名），與技術(shù)買賣雙方簽訂的服務(wù)協(xié)議復(fù)印件，技術(shù)合同實(shí)際成交額相關(guān)發(fā)票或收據(jù)復(fù)印件，收取了相關(guān)技術(shù)交易傭金的提供傭金發(fā)票或收據(jù)復(fù)印件，掛靠技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)證明復(fù)印件，技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人身份證復(fù)印件及其他有關(guān)證明材料。

第五章 管理和監(jiān)督

第十五條 市科技局負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、審核、公示和異議處理，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的管理等；負(fù)責(zé)制定市技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度獎(jiǎng)補(bǔ)方案，按照績(jī)效管理要求對(duì)資金開展績(jī)效跟蹤和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十六條 市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)市技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)資金的年度預(yù)算安排，審核市技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度獎(jiǎng)補(bǔ)方案，及時(shí)下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，組織開展績(jī)效管理工作。

第十七條 市財(cái)政和科技部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保資金及時(shí)、足額到位，專款專用。

第十八條 各企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，自覺接受財(cái)政、科技、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 鼓勵(lì)有條件的轄市區(qū)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人的配套獎(jiǎng)補(bǔ)。

第二十條 技術(shù)合同簽訂各方在申請(qǐng)技術(shù)合同認(rèn)定登記及領(lǐng)取技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金中出現(xiàn)違規(guī)失信行為的，按《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》、《常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》（常科發(fā)〔2014〕267號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 技術(shù)轉(zhuǎn)移涉及國(guó)家安全、國(guó)家機(jī)密的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 附 則

第二十二條 本細(xì)則覆蓋范圍金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)，溧陽(yáng)市與常州經(jīng)開區(qū)可自行參照獎(jiǎng)補(bǔ)。

第二十三條 本細(xì)則由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，試行兩年。