?？瓢l(fā)【2022】49號

各轄市（區(qū)）科技局、財政局，常州經(jīng)開區(qū)科技金融局、財政局，各有關單位：

為認真貫徹市第十三次黨代會精神，全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新引領、人才匯聚的現(xiàn)代化常州，突出增強原始創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新實力和深挖科技資源潛力，推進科技基礎設施建設，現(xiàn)啟動2022年常州市科技基礎設施建設計劃（重點實驗室）項目的申報工作。

一、支持重點

針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生健康中的重大科技問題，突出基礎研究和原始創(chuàng)新，開展基礎性、前沿性研究，攻克關鍵核心技術，集聚和培養(yǎng)重點領域高層次人才和團隊，建設若干“常州市重點實驗室”，支撐高質(zhì)量發(fā)展。

二、指南方向及支持方式

（一）指南方向（指導性計劃）

1. 7501市重點實驗室（高校院所類）

為加強重點學科建設和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升在常高校原始創(chuàng)新研發(fā)和應用基礎研究能力，培養(yǎng)高層次人才及團隊，重點圍繞先進綠色低碳技術、新一代信息技術、集成電路、智能制造、動力電池及儲能技術等領域，依托在常高校優(yōu)勢學科和高層次人才團隊，布局建設若干高校院所類“常州市重點實驗室”。

2. 7502市重點實驗室（衛(wèi)生醫(yī)療機構類）

為提高衛(wèi)生醫(yī)療機構臨床醫(yī)療水平，提升衛(wèi)生醫(yī)療機構開展前沿領域創(chuàng)新性研究水平，培養(yǎng)高水平人才及團隊，保護和促進人民健康，重點圍繞公共衛(wèi)生（新冠肺炎疫情防控等）、精準醫(yī)療、醫(yī)療大數(shù)據(jù)與人工智能、新型臨床診療技術、中醫(yī)現(xiàn)代化等領域，依托具備一定人才、技術和資源優(yōu)勢的三級醫(yī)院或其他非營利性衛(wèi)生健康機構組織實施，建設若干衛(wèi)生醫(yī)療機構類“常州市重點實驗室”。

（二）支持方式

市重點實驗室建設期一般為2年，建設一年后進行中期績效評價，市科技專項經(jīng)費擇優(yōu)給予支持。

三、申報條件

（一）申報單位條件

1.申報單位應為常州市行政區(qū)劃內(nèi)注冊的獨立法人單位。

2.申報單位具有較強的研發(fā)能力，具備完成項目所必需的人才、場地、儀器設備等條件，具備一定的前期研究工作基礎，能為完成項目任務提供必要的自籌資金。

3. 申報單位應具有健全的科研管理制度，財務管理機構健全，財務管理規(guī)范。

（二）項目負責人條件

1.項目負責人應具有較高的學術水平、職業(yè)道德和實施項目所需的組織與管理協(xié)調(diào)能力。

2.項目負責人應是項目第一承擔單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報的項目。

3.同一項目負責人同一年度只能申報一項本計劃項目。

（三）申報項目條件

1.市重點實驗室（高校院所類）

（1）申報項目必須符合指南方向。實施方案必須科學合理，實施內(nèi)容明確，技術路線成熟，預期目標具體，經(jīng)費預算合理。

（2）申報單位為在常高校，是建設與運行的主體。鼓勵產(chǎn)學研合作聯(lián)合申報，優(yōu)先支持與本市重點企業(yè)聯(lián)合申報，企業(yè)為共建單位。

（3）近三年承擔過市級以上科技計劃項目，有20人以上的科研團隊，其中10人以上需具有高級職稱或博士研究生學歷；擁有有效專利不少于10件，其中有效發(fā)明專利不少于5件；

（4）建成后研發(fā)場所面積500平方米以上，新增投入300萬元以上，新增本領域的專利申請不少于5件，其中發(fā)明專利申請不少于2件；

（5）項目實施周期一般為兩年。

（6）每所本科院校限報2項，每所高職（?？疲┰盒Ｏ迗?項。2021年全市創(chuàng)新發(fā)展大會獲授“重大科技創(chuàng)新平臺建設單位”獎牌的單位，可增報1項。

2.市重點實驗室（衛(wèi)生醫(yī)療機構類）

（1）申報項目必須符合指南方向。實施方案必須科學合理，實施內(nèi)容明確，技術路線成熟，預期目標具體，經(jīng)費預算合理。

（2）申報單位是三級醫(yī)院或其他非營利性衛(wèi)生健康機構，是建設與運行的主體，具有開展臨床研究的必要設施和設備，鼓勵產(chǎn)學研合作聯(lián)合申報。

（3）近三年承擔過市級以上科技計劃項目，有10人以上的科研團隊，其中2人以上需具有高級職稱或博士研究生學歷；

（4）建成后研發(fā)場所面積500平方米以上，新增投入200萬元以上；

（5）項目實施周期一般為兩年。

（6）每個申報單位限報1項。

（四）優(yōu)先支持類

1.優(yōu)先支持在應對新冠肺炎疫情中做出突出貢獻的單位和個人。

2.優(yōu)先支持高層次人才牽頭的項目。

3.優(yōu)先支持與國內(nèi)高校院所產(chǎn)學研合作的項目。

4.優(yōu)先支持能為完成任務提供充足自籌資金的項目。

（五）限制申報類

1.項目負責人承擔的國家、省、市科技計劃項目，存在下列情況之一，該項目負責人不得申報：

（1）未填報2021年市科技計劃在研項目執(zhí)行情況表；

（2）2020年4月1日起，有終止、撤銷；

（3）2021年4月1日起，有總結(jié)結(jié)題；

（4）截止2022年4月1日，有應結(jié)未結(jié)；

（5）在研和擬申報市科技計劃項目達到3項及以上；

（6）有在研的本計劃項目。

2.研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項目不得重復申報。

3.已獲國家、省、市財政專項資金支持的項目，不得重復申報。

（六）其他有關事項

1.  2022年常州市科技計劃體系見附件。

2.全面實施科研誠信承諾制。項目負責人和承擔單位必須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度市科技計劃項目。

3.嚴格落實審核推薦責任，項目申報單位和主管部門按照《常州市科技計劃項目管理辦法（試行）》（?？瓢l(fā)〔2021〕20號）等文件要求，對申報材料內(nèi)容進行嚴格把關，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，在項目申報、立項和實施過程中相關責任主體有弄虛作假、學術剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《常州市科技計劃項目信用管理辦法（試行）》（常科發(fā)〔2020〕97號）做出相應處理。

4.共建企業(yè)在實施方案中研發(fā)任務、研發(fā)團隊、經(jīng)費投入等核心要素明確的，將納入“常州市重點實驗室”管理。

5.切實落實廉政風險防控要求，按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省、市關于全面從嚴治黨的相關要求，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執(zhí)行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經(jīng)費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

6.開展對現(xiàn)有“常州市重點實驗室”績效評價，考評結(jié)果向社會公示。

四、申報程序

（一）申報方式

1.采取網(wǎng)上申報和書面申報相結(jié)合的方式，要確保書面材料與網(wǎng)上材料的一致性。

2.新申報單位須注冊，由市科技局審核通過方可登錄。項目申報系統(tǒng)4月11日開放。

（二）網(wǎng)上申報

通過“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺”（www.czcycx.com）首頁上的“2022年常州市科技計劃項目申報”鏈接或直接登錄常州市科學技術局網(wǎng)站（kjj.changzhou.gov.cn），點擊“科技服務大廳”的“企事業(yè)單位入口”，點擊“新版科技管理綜合服務平臺”（以下簡稱市科技服務平臺），注冊登錄后填寫并上傳材料。

高等院校與醫(yī)療機構的法人用戶，登錄系統(tǒng)后，在右上角點擊“下屬用戶”菜單，建立下屬用戶后進行項目申報。

（三）書面材料

1.項目信息表、任務書摘要（或可研摘要、實施情況報告摘要）、項目負責人基本信息表和企業(yè)科技發(fā)展報告（在市科技服務平臺中在線填寫）；

2.設計任務書（或項目申報書、可研報告、實施情況報告，格式請到常州市科學技術局網(wǎng)站通知公告欄下載）、財務報表、審計報告；

3.每個項目應提供一份市級財政專項資金申請使用科研誠信承諾書（項目負責人科研誠信承諾書、項目承擔單位科研誠信承諾書，固定格式見附件或在市科技服務平臺附件中下載）。簽字蓋章后掃描并上傳至系統(tǒng)，承諾書原件不要和書面材料裝訂在一起，由主管部門匯總后統(tǒng)一提交至常州市科技資源統(tǒng)籌服務中心科技項目服務科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）；

4.申報項目需經(jīng)主管部門網(wǎng)上審核通過后，在市科技服務平臺中生成并打印帶水印的書面材料。

（四）申報推薦

1.本科院校、市衛(wèi)健委直屬單位直接申報至常州市科技局。其余單位按屬地化管理，分別由市科教城，各轄市、區(qū)科技局，常州經(jīng)開區(qū)科技金融局負責推薦。

2.項目申報材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。請各申報單位仔細填報，請各主管部門認真把關。

（五）截止時間及材料報送

1.書面材料一律用A4紙打印，左側(cè)裝訂，經(jīng)主管部門審核簽章后上報一式一份。書面材料由主管部門匯總后統(tǒng)一送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務中心科技項目服務科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）。

2.網(wǎng)上申報截止時間4月27日17:00，書面材料截止時間5月13日17:00。

（六）聯(lián)系方式

1.常州市科技資源統(tǒng)籌服務中心科技項目服務科：沈才俊，黃浩艷；聯(lián)系電話：88101380，88105072。

2.申報系統(tǒng)技術支持聯(lián)系電話：88120195。

3.市科技局產(chǎn)學研合作處：高志偉 聯(lián)系電話：85681559。

附件：1.  2022年常州市科技計劃體系

          2.  科研誠信承諾書（項目負責人、承擔單位）

          3.  常州市科技計劃項目申報書（科技基礎設施建設計劃項目—重點實驗室）

（此件主動公開）

常州市科學技術局           常 州 市 財 政 局

2022年4月2日

附件下載：

1. 2022年常州市科技計劃體系

2. 科研誠信承諾書（項目負責人、承擔單位）

3. 常州市科技計劃項目申報書（科技基礎設施建設計劃項目—重點實驗室）