常工信產(chǎn)業(yè)〔2019〕66號

       為進(jìn)一步規(guī)范我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理工作，根據(jù)江蘇省工信廳、公安廳、交通廳聯(lián)合印發(fā)的《江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理細(xì)則（試行）》（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2018〕731號）精神， 市工信局、公安局、交通運(yùn)輸局聯(lián)合制定了《常州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試實(shí)施管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

       附件：常州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試實(shí)施管理辦法

                               2019年5月8日

 （此件公開發(fā)布）

附件：

常州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試實(shí)施管理辦法

第一章      總則

       第一條  為貫徹省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合發(fā)布的《江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理細(xì)則（試行）》，加快推進(jìn)本市自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。

       第二條  本管理辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行的有條件自動(dòng)駕駛汽車、高度自動(dòng)駕駛汽車和完全自動(dòng)駕駛汽車的道路測試。

       第三條  需在指定的公共道路上開展自動(dòng)駕駛道路測試工作的單位及測試人員均應(yīng)遵守本管理辦法。

第二章      管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

       第四條  市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局共同成立常州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試推進(jìn)工作小組（以下簡稱“市推進(jìn)工作小組”），負(fù)責(zé)本市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理，組織開展道路測試申報(bào)等工作。

       第五條  國家智能商用車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)審核測試主體的資質(zhì)。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在封閉場地內(nèi)，對測試車輛上路前進(jìn)行測試評估，測試評估項(xiàng)目包括但不限于附件1所列的項(xiàng)目，出具檢測報(bào)告，形成第三方審核意見。市推進(jìn)工作小組對第三方審核意見進(jìn)行評估，通過后出具《關(guān)于在常州市開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試的請示》，報(bào)省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試推進(jìn)工作小組批準(zhǔn)。

       第六條  市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)根據(jù)《江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理細(xì)則（試行）》核發(fā)試車用臨時(shí)行駛車號牌（以下簡稱“臨時(shí)行駛車號牌”）。

       第七條  市推進(jìn)工作小組負(fù)責(zé)選定測試區(qū)域，協(xié)調(diào)測試道路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好測試過程的相關(guān)組織保障工作。

       第八條  國家智能商用車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)搭建測試監(jiān)控平臺，采集和分析智能網(wǎng)聯(lián)汽車在道路測試過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，定期形成測試數(shù)據(jù)分析報(bào)告上報(bào)市推進(jìn)工作小組。

第三章      測試牌照申報(bào)流程及要求

       第九條  測試主體申請進(jìn)行智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，參照申請流程圖（附件2），要求如下：

       （一）測試主體按照要求提交《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試申請表》及相關(guān)材料（附件3）至國家智能商用車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，每次申請進(jìn)行道路測試的車輛原則上不超過5輛。每輛測試車輛具有不低于五百萬元人民幣的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)憑證或不少于五百萬元人民幣的自動(dòng)駕駛道路測試事故賠償保函。

       （二）測試駕駛?cè)耸侵附?jīng)測試主體授權(quán)，負(fù)責(zé)測試并在出現(xiàn)緊急情況時(shí)對測試車輛實(shí)施應(yīng)急措施的駕駛?cè)?，?yīng)符合下列條件：

       1. 與測試主體簽訂有勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同；

       2. 取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

       3. 最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)無滿分記錄；

       4. 最近1年內(nèi)無超速50%以上、違反交通信號燈通行等嚴(yán)重交通違法行為記錄；

       5. 無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄，無服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品記錄；

       6. 無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；

       7. 經(jīng)測試主體自動(dòng)駕駛培訓(xùn)，熟悉自動(dòng)駕駛測試規(guī)程，掌握自動(dòng)駕駛測試操作方法，具備緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置能力；

       8. 法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

       （三）測試主體憑省推進(jìn)工作小組下發(fā)的《測試通知書》及《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（公安部令第124號）所要求的證明、憑證，向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號牌。

       （四）市公安機(jī)關(guān)交通管理部門審查通過后向測試主體發(fā)放臨時(shí)行駛車號牌。臨時(shí)行駛車號牌規(guī)定的行駛區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)《測試通知書》載明的測試路段合理限定，臨時(shí)行駛車號牌有效期不應(yīng)當(dāng)超過《測試通知書》載明的測試時(shí)間。

第四章      道路測試日常管理

       第十條  取得《測試通知書》后，開展道路測試前的要求：

       （一）測試主體

       1. 測試主體根據(jù)《測試通知書》載明的測試路段以及內(nèi)容，制定詳細(xì)的測試計(jì)劃并向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)備。

       2. 測試主體按照國家智能商用車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心要求，將車輛記錄數(shù)據(jù)接入其智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試數(shù)據(jù)管理平臺，記錄測試車輛實(shí)時(shí)測試數(shù)據(jù)。

       （二）測試車輛：

       1. 測試車輛應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全管理法相關(guān)規(guī)定。未取得臨時(shí)行駛車號牌，不得上路行駛。

       2. 測試車輛車身應(yīng)以醒目的顏色標(biāo)示“自動(dòng)駕駛測試”字樣，提醒周邊車輛注意。

       （三）測試駕駛?cè)耍?

       測試開始前，測試駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)對測試車輛的輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、監(jiān)控裝置等關(guān)鍵部件進(jìn)行檢查，確保測試車輛功能正常，能夠在測試道路交通狀況良好等條件適合的情況下進(jìn)行測試。

       第十一條  開展道路測試期間的要求

       （一）測試主體：

       在開展測試期間，測試主體應(yīng)每6個(gè)月形成階段性測試報(bào)告，上報(bào)市推進(jìn)工作小組。

       （二）測試車輛：

       1. 測試車輛必須按照規(guī)定，在指定位置放置臨時(shí)行駛車號牌，不得搭載與測試無關(guān)的人員或者貨物。

       2. 測試車輛需隨車攜帶《測試通知書》和《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試計(jì)劃表》以便備查。

       3. 測試車輛應(yīng)在規(guī)定的測試道路進(jìn)行測試，不得越界測試。

       4. 測試車輛除《測試通知書》載明的測試路段外，測試車輛不得使用“自動(dòng)駕駛”模式行駛；從停放點(diǎn)到測試路段的轉(zhuǎn)場，應(yīng)使用“人工操作”模式行駛。

       （三）測試駕駛?cè)耍?

       1. 應(yīng)當(dāng)始終處于測試車輛的駕駛座位上，始終監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)及周圍環(huán)境，隨時(shí)準(zhǔn)備接管車輛；當(dāng)測試駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)車輛處于不適合自動(dòng)駕駛的狀態(tài)或系統(tǒng)提示需要人工操作時(shí)，應(yīng)及時(shí)接管車輛；

       2. 為保證測試安全，每工作2小時(shí)應(yīng)當(dāng)休息不少于0.5小時(shí)，且每人每天累計(jì)進(jìn)行測試工作的時(shí)間不得超過8小時(shí)；

       3. 保障自動(dòng)駕駛測試安全開展，如發(fā)現(xiàn)測試車輛數(shù)據(jù)記錄裝置或提醒功能裝置工作異常，應(yīng)當(dāng)所有裝置恢復(fù)正常工作后方可繼續(xù)測試。

       第十二條  開展道路測試結(jié)束后的要求

測試主體應(yīng)在測試結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)編制測試總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市推進(jìn)工作小組。

       第十三條  臨時(shí)行駛車號牌到期的，測試主體可憑有效期內(nèi)的《測試通知書》向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門重新申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號牌。

       第十四條  已取得道路測試資格的測試車輛發(fā)生自動(dòng)駕駛系統(tǒng)安全性能變化、車身外觀以及測試駕駛?cè)烁淖兊惹闆r時(shí)，測試主體應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)測試車輛的道路測試，并向市推進(jìn)工作小組提交《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試變更信息表》（附件4），備案。

       第十五條  在測試期間發(fā)生下列四種情形之一的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回臨時(shí)行駛車號牌。

       （一）市推進(jìn)工作小組認(rèn)為測試活動(dòng)具有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的；

       （二）測試車輛有違反交通信號燈通行、逆行或者依照道路交通安全法律法規(guī)可以處暫扣、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證或拘留處罰等嚴(yán)重交通違法行為的；

       （三）發(fā)生道路交通事故造成人員重傷、死亡或車輛毀損等嚴(yán)重情形，測試主體、測試駕駛?cè)素?fù)同等以上責(zé)任的；

       （四）提交材料不真實(shí)、偽造或篡改測試數(shù)據(jù)的。

第五章      道路交通違法和事故處理

       第十六條  在測試期間發(fā)生交通違法行為的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照道路交通安全法律法規(guī)對測試駕駛?cè)诉M(jìn)行處理。在測試期間發(fā)生道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法律法規(guī)認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任，并依照有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

       第十七條  在測試期間發(fā)生道路交通事故并造成人員重傷或死亡、車輛損毀的，測試主體應(yīng)立即將事故情況上報(bào)市推進(jìn)工作小組；24小時(shí)內(nèi)將事故情況上報(bào)省推進(jìn)工作小組，提交《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試交通事故分析報(bào)告》（附件5）。省推進(jìn)工作小組根據(jù)道路交通事故報(bào)告和整改措施決定是否允許其繼續(xù)測試。測試主體未獲得省推進(jìn)工作小組允許恢復(fù)測試計(jì)劃前，不得繼續(xù)進(jìn)行道路測試。

       第十八條  測試主體應(yīng)在事故責(zé)任認(rèn)定后2個(gè)工作日內(nèi)，以書面方式將事故原因、責(zé)任認(rèn)定結(jié)果及完整的事故分析報(bào)告等相關(guān)材料上報(bào)市推進(jìn)工作小組；5個(gè)工作日內(nèi)，上報(bào)省推進(jìn)工作小組。

第六章      附則

       第十九條  本管理辦法所稱智能網(wǎng)聯(lián)汽車是指搭載先進(jìn)的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，并融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車與人、車、路、云端等智能信息交換、共享，具備復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能，可實(shí)現(xiàn)安全、高效、舒適、節(jié)能行駛，并最終可實(shí)現(xiàn)替代人來操作的新一代汽車。智能網(wǎng)聯(lián)汽車通常也被稱為智能汽車、自動(dòng)駕駛汽車等。

       第二十條  本管理辦法由市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局共同負(fù)責(zé)解釋。

       第二十一條  本管理辦法自印發(fā)之日起施行。

附件1：智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛能力檢測項(xiàng)目