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| 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)領(lǐng)域貸款評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》的通知 常政辦發(fā)〔2021〕25號(hào) |
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| 市各有關(guān)部門、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)： 現(xiàn)將《在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)領(lǐng)域貸款評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2021年3月22日
?。ù思_發(fā)布）
在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)領(lǐng)域貸款評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法
2021年是“十四五”開局之年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市發(fā)展新定位，進(jìn)一步提升普惠金融服務(wù)水平，加大對(duì)創(chuàng)新工作金融支持力度，持續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)信貸有效投放，切實(shí)維護(hù)地方金融穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。一、考核獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象 政策性銀行常州市分行、各國有大型銀行常州分行、各股份制商業(yè)銀行常州分（支）行、各城市商業(yè)銀行常州分行、首都銀行（中國）常州分行、各農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)、江南金融租賃有限公司。 二、考核主要內(nèi)容 考核內(nèi)容主要分9項(xiàng)，總基本分100分。 ?。ㄒ唬┨岣咂栈萁鹑诜?wù)水平（35分） 1. 普惠型小微企業(yè)貸款增量得分=（各銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年普惠型小微企業(yè)貸款增量/各銀行機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款目標(biāo)任務(wù)增量）×基本分。（20分） 2. 普惠型小微企業(yè)貸款增速得分：（15分） 普惠型小微企業(yè)貸款增速得分=（各銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年普惠型小微企業(yè)貸款增速/本系統(tǒng)全省普惠型小微企業(yè)貸款平均增速）×基本分。 如銀行機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增速低于全市普惠型小微企業(yè)貸款平均增速，以“各銀行機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增速/全市普惠型小微企業(yè)貸款平均增速”作為本條得分的調(diào)整因子。 ?。ǘ┙鹑谥С挚萍紕?chuàng)新工作（15分） 1. 科技貸款增速得分=（各銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年科技貸款增速/全市銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年科技貸款平均增速）×基本分。（10分） 2.科技貸款覆蓋面=（各銀行機(jī)構(gòu)年末科技企業(yè)貸款戶數(shù)/各銀行機(jī)構(gòu)年初科技企業(yè)貸款戶數(shù)）×100%。（5分） 依據(jù)各銀行機(jī)構(gòu)相對(duì)排名得分，覆蓋面低于100%的本條不得分。 說明：以上科技貸款統(tǒng)計(jì)口徑以市科技主管部門提供的“白名單”企業(yè)為準(zhǔn)。 （三）加快制造業(yè)信貸投放工作（15分） 1. 制造業(yè)貸款增量得分=（銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年制造業(yè)貸款增量/銀行機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款目標(biāo)任務(wù)增量）×基本分。（10分） 制造業(yè)貸款未完成目標(biāo)增量任務(wù)且年末制造業(yè)貸款占比低于全市平均水平的銀行機(jī)構(gòu)本條不得分。 2. 制造業(yè)貸款增速得分=（銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年制造業(yè)貸款增速/全市銀行機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款平均增速）×基本分。（5分） ?。ㄋ模﹥?yōu)化營商環(huán)境工作（15分） 1. 市綜合金融服務(wù)平臺(tái)企業(yè)信貸服務(wù)覆蓋面=(各銀行機(jī)構(gòu)在常州市綜合金融服務(wù)平臺(tái)上發(fā)放的普惠型貸款余額/各銀行機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額)×100%。（5分） 依據(jù)各銀行機(jī)構(gòu)相對(duì)排名得分。 2. 銀行機(jī)構(gòu)普惠型客戶覆蓋面=（各銀行機(jī)構(gòu)年末普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)/各銀行機(jī)構(gòu)年初普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)）×100%。（5分） 普惠型小微企業(yè)貸款覆蓋面大于100%的，依據(jù)各銀行機(jī)構(gòu)相對(duì)排名得分；等于或低于100%的，本條不得分。 3. 銀行機(jī)構(gòu)普惠型信貸獲得率=（各銀行機(jī)構(gòu)年末普惠型小微企業(yè)貸款余額比年初增速/各銀行機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)貸款余額比年初增速）×100%。（5分） 依據(jù)各銀行機(jī)構(gòu)相對(duì)排名得分。 （五）“首貸戶”企業(yè)擴(kuò)面工作（5分） 各銀行機(jī)構(gòu)年內(nèi)新增“首貸戶”企業(yè)數(shù)量完成目標(biāo)任務(wù)的得基本分，未完成目標(biāo)任務(wù)的按比例扣減相應(yīng)分值。（5分） 完成任務(wù)較好、對(duì)全市首貸業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)度高的銀行機(jī)構(gòu)酌情加分，加分不超過5分。 說明：“首貸戶”指2018--2020年該企業(yè)在全市所有銀行機(jī)構(gòu)均無貸款，2021年以來首次獲得貸款的企業(yè)，首貸金額不低于30萬元。 ?。┘訌?qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（5分） 銀行機(jī)構(gòu)與市普惠金融服務(wù)中心簽訂合作協(xié)議，年內(nèi)轉(zhuǎn)貸資金業(yè)務(wù)合作金額不低于3億元的，得基本分。未簽訂合作協(xié)議的或轉(zhuǎn)貸資金業(yè)務(wù)金額低于3億元的，不得分。（3分） 銀行機(jī)構(gòu)與我市融資擔(dān)保公司合作開展業(yè)務(wù)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的，得基本分；不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的，不得分。（2分） ?。ㄆ撸┚S護(hù)地方金融穩(wěn)定（5分） 毫不松懈防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)政府協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要精神，配合地方政府和金融監(jiān)管部門做好轄內(nèi)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)化解處置或融資會(huì)診幫扶工作，確保地區(qū)金融穩(wěn)定。 經(jīng)政府協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要明確承擔(dān)牽頭行（副牽頭行）職責(zé)的銀行機(jī)構(gòu)，且經(jīng)監(jiān)管部門認(rèn)可其履職成效的，每一起加1分。對(duì)違反政府協(xié)調(diào)、債委會(huì)、銀團(tuán)等會(huì)議決議，單方壓貸、抽貸、斷貸的銀行機(jī)構(gòu)，每發(fā)生一起扣5分。 ?。ò耍┴瀼貓?zhí)行重大決策部署（5分） 銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)重大決策部署不到位，信貸經(jīng)營管理中存在違規(guī)收費(fèi)或弄虛作假、違規(guī)調(diào)賬、虛增貸款總量等行為，以及貸款發(fā)放及管理過程中被客戶信訪、投訴、舉報(bào)，上述情況每查實(shí)一起扣1分。 銀行機(jī)構(gòu)因未完成年度金融工作目標(biāo)或年內(nèi)工作嚴(yán)重脫離序時(shí)進(jìn)度而被監(jiān)管部門約談的，每被約談一次扣1分。 情節(jié)嚴(yán)重、發(fā)生金融案件的，本項(xiàng)不得分，并倒扣5分。 ?。ň牛┢渌矫?br /> 銀行機(jī)構(gòu)在金融改革、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、金融顧問等支持地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有特殊貢獻(xiàn)的，以及圓滿完成市委市政府交辦的重要工作的，報(bào)經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定后給予適當(dāng)加分，單項(xiàng)加分不超過5分。 三、考核方式 根據(jù)評(píng)價(jià)得分情況，設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)3名、二等獎(jiǎng)5名、三等獎(jiǎng)10名，另根據(jù)金融工作年度目標(biāo)任務(wù)完成情況等設(shè)若干單項(xiàng)獎(jiǎng)，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)獲獎(jiǎng)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。年度考核結(jié)果將抄送各銀行機(jī)構(gòu)上級(jí)行。 四、組織實(shí)施 1. 由市金融監(jiān)管局、財(cái)政局、人民銀行、銀保監(jiān)分局等四部門負(fù)責(zé)結(jié)果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督。 2. 由市金融監(jiān)管局提供營商環(huán)境、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融穩(wěn)定等數(shù)據(jù)和情況；由人民銀行提供科技企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款和“首貸戶”等數(shù)據(jù)；由銀保監(jiān)分局提供普惠型小微企業(yè)貸款、貫徹落實(shí)重大決策部署等相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，作為對(duì)在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)激勵(lì)的主要依據(jù)。 3. 人民銀行、銀保監(jiān)分局要定期向市金融監(jiān)管局、財(cái)政局報(bào)送金融統(tǒng)計(jì)月報(bào)及相關(guān)信息資料；按季報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí)情況。 4. 對(duì)評(píng)價(jià)過程中弄虛作假的單位，一經(jīng)查實(shí)，取消其參評(píng)資格，并給予通報(bào)批評(píng)。 五、附則 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈在常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法〉的通知》（常政辦發(fā)〔2020〕24號(hào)文）同時(shí)廢止。 |
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