常工信辦〔2021〕1號

       為深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加快制造業(yè)集群建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升智能制造水平，確?！皣H化智造名城”建設(shè)取得新成效，現(xiàn)將《2020年工作總結(jié)和2021年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

常州市工業(yè)和信息化局

2021年4月8日

  (此件主動公開)

2020年工作總結(jié)和2021年工作要點(diǎn)

       2020年，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，市工信局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓兩手硬，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)要求，抓早抓細(xì)抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)智造明星城建設(shè)，順利完成工業(yè)和信息化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2020年，全市制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)40.4%、列全省第二；常州市在中國先進(jìn)制造業(yè)城市排名榜中上升6位，排名第17位；我市再獲省政府督查激勵表彰，連續(xù)兩年被評為“江蘇省制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成效明顯地區(qū)”。

       一、2020年主要指標(biāo)完成情況

       1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價同比增長6.6%，列蘇南第一、全省第三。全市工業(yè)用電量首次突破400億千瓦時、同比增長3.9%，增幅列蘇南第一。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售收入13627億元，同比增長6.9%。地方一般公共預(yù)算收入中工業(yè)稅收達(dá)232.9億元，占比達(dá)37.8%。

       2.工業(yè)投資觸底回升。受新冠疫情影響，全市工業(yè)投資在年初出現(xiàn)大幅回落，至年底工業(yè)投資降幅回升至19.8%，好于預(yù)期。工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)53.4%。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資比重達(dá)51.4%，高耗能行業(yè)投資同比下降28.8%，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

       3.民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。全市民營經(jīng)濟(jì)增加值同比增長4.7%，高于全市平均0.2個百分點(diǎn)。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長11.0%，高于全市平均3.5個百分點(diǎn)。

       4.信息化建設(shè)加快發(fā)展。全市完成軟件業(yè)務(wù)收入583億元。完成5G基礎(chǔ)配套改造6470個，開通5G基站5851個。

       5.節(jié)能目標(biāo)全面完成。全市單位GDP能耗降幅超額完成省下達(dá)目標(biāo)。

       二、2020年主要工作及成效

       （一）重防疫強(qiáng)復(fù)工，疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得“雙勝利”。一是保障防疫物資生產(chǎn)。第一時間抽調(diào)人員赴疫情防控物資重點(diǎn)企業(yè)駐廠指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難。廣泛動員紡織服裝等企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，全市共有172家企業(yè)列入部、省、市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單。市工信局被省委省政府表彰為全省抗擊新冠疫情先進(jìn)集體。二是指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。精心制定企業(yè)防控組工作方案，明確復(fù)工條件、辦理流程和工作要求，精準(zhǔn)有序可控推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2020年2月底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%復(fù)工，復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度全省領(lǐng)先。三是打通產(chǎn)業(yè)鏈“斷點(diǎn)”。積極爭取部、省支持，發(fā)揮長三角產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，開發(fā)常州市工業(yè)企業(yè)復(fù)工云平臺，通過“一庫一屏兩微端”線上線下聯(lián)動，幫助市內(nèi)外超千家企業(yè)解決配套困難，快速恢復(fù)生產(chǎn)。四是強(qiáng)化政策支持。落實(shí)好國家、省系列穩(wěn)企惠企政策，出臺《應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的意見》，切實(shí)減輕疫情影響。建立疫情防控融資工作機(jī)制，提供專項(xiàng)融資50億元，為207家企業(yè)發(fā)放貸款81億元。提升物資生產(chǎn)企業(yè)保供能力，為47家企業(yè)爭取省級以上防疫生產(chǎn)扶持資金超億元。

       （二）重優(yōu)勢強(qiáng)新興，制造業(yè)集群建設(shè)取得新突破。一是打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。出臺《常州市工業(yè)智造明星城建設(shè)三年行動計(jì)劃》，明確提出“253”十大先進(jìn)制造業(yè)集群培育目標(biāo)，編制先進(jìn)制造業(yè)集群全景圖和發(fā)展路線圖，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。2020年，十大先進(jìn)制造業(yè)集群加速壯大，生物醫(yī)藥、綠色精品鋼行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值首次突破千億元。二是壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。積極搶抓集成電路產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展機(jī)遇，牽頭組建市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，出臺《常州市關(guān)于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》及相關(guān)政策。圍繞“聚焦新基建 引領(lǐng)新智造”主題，召開2020新基建發(fā)展推進(jìn)大會，全市新基建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資超1000億元。新型碳材料集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽優(yōu)勝者名單，軌道交通裝備新型工業(yè)化示范基地被評為五星級國家示范基地。三是加快龍頭骨干企業(yè)培育。2家企業(yè)獲得中國工業(yè)大獎及提名獎，累計(jì)數(shù)繼續(xù)領(lǐng)跑全國地級市。9家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)，13家工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入超百億元。219家企業(yè)獲評工業(yè)星級企業(yè)，其中五星級63家，星級企業(yè)總數(shù)及五星企業(yè)總數(shù)均創(chuàng)歷史新高。新增國家第五批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家，累計(jì)18家、列全國地級市第一；新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家、省級32家。啟動優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育計(jì)劃，推薦116家企業(yè)列入省工信領(lǐng)域后備上市企業(yè)培育庫。四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)建設(shè)。試點(diǎn)探索產(chǎn)業(yè)與金融良性互動、互利共贏發(fā)展模式，完成常州市“蘇微貸”新增352企業(yè)入庫審核工作，“蘇微貸”、“成長貸”項(xiàng)目為475戶企業(yè)發(fā)放貸款24.3億元，常州市入選國家第二批產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市。常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺入選國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺；常州三晶科技園入選國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，總數(shù)3家、列全省第一。新增國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家，新增省級企業(yè)技術(shù)中心30家、市級45家。舉辦2020年“創(chuàng)客中國”江蘇省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽高端裝備制造專題賽，7個項(xiàng)目入圍大賽優(yōu)秀獎、數(shù)量列全省第二。

       （三）重投入強(qiáng)基礎(chǔ)，工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)開創(chuàng)新局面。一是狠抓工業(yè)項(xiàng)目。加大技術(shù)改造力度，全年新入庫技術(shù)設(shè)備投入億元以上技改項(xiàng)目74個。促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)，45個省重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目完成投資406億元，投資進(jìn)度達(dá)123.3%，項(xiàng)目總數(shù)、完成投資額均列全省第一；137個市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資606.4億元，完成年度計(jì)劃的106%。保障200個工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，新增產(chǎn)值524.1億元，完成年度計(jì)劃的104.8%。全年向上爭取各級項(xiàng)目扶持資金7.5億元，安排市級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金3億元，有效促進(jìn)了先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目加快發(fā)展。二是聚力強(qiáng)基項(xiàng)目。強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施高端裝備研制趕超工程，共12個趕超項(xiàng)目通過驗(yàn)收，新增國家產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目1個、為全省三家之一，新增省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目4個、列全省第三。新增省標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航質(zhì)量提升工程項(xiàng)目2個、省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2家，113個項(xiàng)目入選省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃。啟動首臺（套）蘇錫常三市互認(rèn)工作，新增省級首臺（套）認(rèn)定項(xiàng)目2個，累計(jì)155個、列全省第二；市級首臺（套）重大裝備申請數(shù)量創(chuàng)新高，新認(rèn)定市級首臺（套）50個。開展常州市創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定和推廣應(yīng)用，全年新認(rèn)定創(chuàng)新產(chǎn)品152個，16個創(chuàng)新產(chǎn)品獲得首購首用風(fēng)險補(bǔ)償和首張訂單保險補(bǔ)貼，60個項(xiàng)目入選省新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄。三是推進(jìn)央企對接。搶抓發(fā)展機(jī)遇，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京與16家央企、科研院所開展深度對接合作，促進(jìn)更多央企項(xiàng)目落地常州。

       （四）重體系強(qiáng)應(yīng)用，智能制造水平取得新提升。一是完善智造體系建設(shè)。編制全年智能制造推進(jìn)工作要點(diǎn)，明確智能制造試點(diǎn)示范、智能制造基礎(chǔ)建設(shè)等五大重點(diǎn)任務(wù)。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造樣板智能車間（工廠），新增省級示范智能車間31個、列全省第三，培育市級示范智能車間20個、智能車間51個。加快培育系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，新增省級智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)3家。強(qiáng)化智能制造服務(wù)商與企業(yè)對接，開展智能制造能力成熟度對標(biāo)診斷。我市系統(tǒng)推進(jìn)智能制造經(jīng)驗(yàn)被人民日報(bào)報(bào)道推廣。二是推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。召開2020世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)暨國際工業(yè)裝備博覽會。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿培育，中標(biāo)2020年國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程項(xiàng)目6個，新增國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案項(xiàng)目1個，榮獲國家第三屆5G應(yīng)用征集大賽一等獎項(xiàng)目1個。新增國家兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)110家、省級試點(diǎn)55家，新增省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠8家、重點(diǎn)平臺3家。發(fā)布《常州市企業(yè)上云發(fā)展白皮書》，新增上云企業(yè)3600家，累計(jì)上云企業(yè)超9000家。常州高新區(qū)獲評省級 “互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”基地。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，產(chǎn)投集團(tuán)綜合二級節(jié)點(diǎn)、日盈電子汽車零部件行業(yè)節(jié)點(diǎn)等兩個國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點(diǎn)獲批建設(shè)并上線運(yùn)行。三是夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)支撐。推進(jìn)智慧城市規(guī)劃及建設(shè)，新增省智慧文旅示范項(xiàng)目1個、培育項(xiàng)目4個，總數(shù)列全省第二；新增省首批特色類信息消費(fèi)體驗(yàn)中心1個。發(fā)揮軟件重點(diǎn)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的要素集聚和支撐引領(lǐng)作用，加大軟件增值稅退稅等政策宣貫力度，新增省重點(diǎn)軟件企業(yè)培育名單企業(yè)18家，打造具有特色的第16屆軟博會常州展館。加快大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，新增國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目1個、省大數(shù)據(jù)優(yōu)秀典型應(yīng)用項(xiàng)目3個，鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，天寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選省級工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范區(qū)。提升工業(yè)信息安全水平，新增市級工控安全示范企業(yè)6家、試點(diǎn)企業(yè)8家，為20家企業(yè)提供工業(yè)信息安全檢查評估。四是推進(jìn)5G建設(shè)應(yīng)用。發(fā)布《常州市5G網(wǎng)絡(luò)空間布局規(guī)劃（2020-2025）》，協(xié)調(diào)解決5G基站建設(shè)難題，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要旅游景區(qū)5G信號連續(xù)覆蓋。推動5G在智能制造領(lǐng)域應(yīng)用，5G試點(diǎn)應(yīng)用簽約項(xiàng)目達(dá)26個；其中5G改造工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)及融合應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目14個，總投資超5億元。五是發(fā)展服務(wù)型制造。舉辦第七屆江蘇工業(yè)設(shè)計(jì)周常州分會場暨常州工業(yè)設(shè)計(jì)高端人才培訓(xùn)班和“工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)千企——常州軌道交通產(chǎn)業(yè)專場”活動，新增省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心18家、列全省第二，認(rèn)定市級服務(wù)型制造示范企業(yè)20家。

       （五）重安全強(qiáng)整治，綠色集約發(fā)展取得新成果。一是推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)整治提升。優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局，取消南渡新材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)化工定位，推動保留園區(qū)科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定常州市化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)認(rèn)定和管理辦法。加大關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)力度，全年關(guān)閉退出71家。按照省攻堅(jiān)行動移交的問題清單及安全隱患清單實(shí)行閉環(huán)銷號管理，列入整治提升計(jì)劃的化工生產(chǎn)企業(yè)重大隱患全部完成整改。開展化工行業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項(xiàng)整治等行動。二是壓實(shí)行業(yè)管理職責(zé)。組織開展“春風(fēng)行動”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)警示教育”等活動，發(fā)放宣傳手冊500余份，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)民爆和船舶行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定常州市民爆行業(yè)、船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，開展7輪民爆企業(yè)和3輪船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，全年共排查出民爆企業(yè)安全隱患48項(xiàng)、船舶修造企業(yè)安全隱患262項(xiàng)，全部完成整改。全面摸清鋁加工（深井鑄造）行業(yè)情況，加強(qiáng)水泥、玻璃纖維、稀土、鑄造、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)管理，強(qiáng)化禁化武履約企業(yè)自律，對700余家鑄造企業(yè)“一企一策”整治提升。三是加強(qiáng)落后產(chǎn)能管理。編制2020年工作要點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄匯編，發(fā)放依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能宣傳冊6000余冊，加強(qiáng)政策宣傳，推動責(zé)任落實(shí)。與有關(guān)部門聯(lián)合開展“散亂污”整治“回頭看”，抽查98家關(guān)停取締類企業(yè)（作坊），現(xiàn)場核查317家“散亂污”企業(yè)（作坊），全面完成整治銷號任務(wù)。四是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)資源集約利用。全面完成2019年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、用地面積3畝以上（含）的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)污染企業(yè)的綜合評價工作，納入評價范圍的工業(yè)企業(yè)（含地塊）達(dá)22219家。在工業(yè)星級企業(yè)評選中強(qiáng)化評價結(jié)果運(yùn)用，指導(dǎo)轄市、區(qū)出臺差別化政策。五是完善綠色制造體系。推動綠色制造示范引領(lǐng)，新增國家綠色工廠3家、列全省第二，省綠色工廠9家；新增國家綠色工業(yè)園區(qū)1家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家。推動綠色裝備及產(chǎn)品研制創(chuàng)新，新增國家環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)1家、為全省唯一，新增國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄企業(yè)5家、國家“能效之星”產(chǎn)品2個。推動節(jié)能降耗和資源綜合利用，完成能源審計(jì)企業(yè)60家，通過自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)57家；完成9筆節(jié)能量交易，實(shí)現(xiàn)交易量折合標(biāo)準(zhǔn)煤2.8萬噸；對124家企業(yè)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。全面完成新型墻材專項(xiàng)基金清算工作，加強(qiáng)新型墻材和預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推動行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用，全年推廣新能源汽車8944輛，累計(jì)達(dá)31500輛。

       （六）重黨建強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得新實(shí)效。一是全力激發(fā)黨建活力。突出全面從嚴(yán)治黨，細(xì)化黨組主體責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。組織專題宣講報(bào)告、“紅色黨課+典型案例”理論學(xué)習(xí)宣傳、主題黨日、專題道德講堂等多種形式學(xué)習(xí)活動，堅(jiān)定黨員干部理想信念。創(chuàng)新開展融合共建，與常州市圖書館等10個黨支部組建“5G新窗口”黨建聯(lián)盟，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，激發(fā)黨建活力。局機(jī)關(guān)“企業(yè)娘家  服務(wù)到家”黨建服務(wù)品牌入選常州市市級機(jī)關(guān)單位品牌。二是全力提升服務(wù)效能。開展以“強(qiáng)防控推復(fù)產(chǎn)送政策解難題”為主題的大走訪大服務(wù)活動。舉辦工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研修班、企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展報(bào)告會等培訓(xùn)活動34期，共培訓(xùn)各類經(jīng)營管理人才7.5萬人次。開展對外交流合作，組織企業(yè)赴新疆、陜西、遼寧等地開展產(chǎn)業(yè)考察對接，推動中瑞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國際合作區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)涉軍企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，組織多場“民參軍”項(xiàng)目對接活動。成功舉辦第二屆常州商品博覽會。三是全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。出臺《常州市加快民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2020-2022年）》，全面落實(shí)20條舉措，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力。推動減稅降費(fèi)、減租減息等政策惠及各類市場主體，全年減免企業(yè)負(fù)擔(dān)267.9億元。穩(wěn)步推進(jìn)清欠工作，全市列入排查范圍的拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款已全部提前完成清償工作。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深入企業(yè)開展《中華人民共和國民法典》宣傳，加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險防范和經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，企業(yè)普法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。四是強(qiáng)化無線電服務(wù)保障。形成全市5G干擾協(xié)調(diào)臺站保護(hù)清單并協(xié)調(diào)確認(rèn)，查處“黑廣播”10起，保障各類考試22次，完成西太湖半程馬拉松賽等5場大型活動無線電安全保障，完成民用航空等頻率保護(hù)性監(jiān)測11821小時，完成在用無線電臺站和無線電發(fā)射設(shè)備銷售商“雙隨機(jī)”抽查。

       2020年，市工信局在隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)管理、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、提案答復(fù)、信息宣傳等方面也開展了富有成效的工作。在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，受疫情和國際形勢變化影響，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的舉措有待進(jìn)一步夯實(shí)；企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)，自主品牌不多，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)對外依存度較高，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有待進(jìn)一步深化；綠色發(fā)展水平不高，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全環(huán)保的水平有待進(jìn)一步提高。

       三、2021年工業(yè)和信息化工作要點(diǎn)

       2021年是推進(jìn)“十四五”發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的開局之年。全年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，以先進(jìn)制造業(yè)集群培育為抓手，深入開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，全力打造國際化智造名城，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十四五”良好開局。

工業(yè)和信息化工作全年主要目標(biāo)是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右，工業(yè)投資增長6%左右，新開通5000個5G基站，全面完成省定節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下六個方面工作：

       （一）聚焦“六穩(wěn)六?！?，筑牢工業(yè)穩(wěn)增長新基礎(chǔ)。一是鞏固疫情防控成果。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，切實(shí)履行好企業(yè)防控組、物資保障組、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障組工作職責(zé)，健全快速反應(yīng)、高效協(xié)同工作機(jī)制。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，抓好全市保市場主體和保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定專項(xiàng)工作小組任務(wù)落實(shí)。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研，開展行業(yè)分析，及時掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況、新苗頭，全面提升預(yù)警預(yù)測和預(yù)估預(yù)判水平，落實(shí)難題會辦工作機(jī)制，幫助企業(yè)化解困難問題，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。精心培育200個工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)，全年新增產(chǎn)值500億元。三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好工業(yè)投資分析研判，幫助企業(yè)把握產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，協(xié)調(diào)要素保障，提振投資信心。突出對省、市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。全年新實(shí)施技術(shù)設(shè)備投入億元以上的重點(diǎn)技改項(xiàng)目41個，完成投資309億元。四是加強(qiáng)資金引導(dǎo)扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金激勵作用，落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量工業(yè)智造明星城建設(shè)的若干政策》，推動工業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)增效，加快智能制造創(chuàng)新發(fā)展，提升智能制造服務(wù)能力，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，提升綠色安全發(fā)展水平。

       （二）聚焦基礎(chǔ)再造，尋求創(chuàng)新賦能新突破。一是強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)。圍繞石墨烯、智能裝備、新能源等重點(diǎn)行業(yè)，關(guān)注國家新布局建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室契機(jī)，充分利用我市現(xiàn)有資源，爭取“國字號”平臺有新突破。加快動力電池、裝備關(guān)鍵件列入省級制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)，推進(jìn)省級石墨烯、新能源汽車能源與信息創(chuàng)新中心向國家級邁進(jìn)。重點(diǎn)支持建設(shè)一批面向智能制造的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，認(rèn)定省級以上企業(yè)技術(shù)中心30家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心8家。二是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。開展產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)評估，摸清產(chǎn)業(yè)鏈 “卡脖子”環(huán)節(jié)，建立技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目庫和企業(yè)庫，進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，逐步形成以關(guān)鍵技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為支撐、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的格局。加快企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新步伐，培育市級以上服務(wù)型制造示范企業(yè)50家。加大常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用工作力度，支持更多創(chuàng)新產(chǎn)品爭取“首張訂單”。三是提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。以工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目為引領(lǐng)，做好項(xiàng)目儲備、申報(bào)、服務(wù)等全流程管理，深入推動強(qiáng)基“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈培育，確保強(qiáng)基中標(biāo)項(xiàng)目保持在全國地級市第一方陣。重點(diǎn)加大首臺（套）智能化成套設(shè)備和關(guān)鍵部件的應(yīng)用推廣，全年新增省級首臺（套）重大技術(shù)裝備3個、市級30個，加速推動蘇錫常首臺（套）重大裝備互認(rèn)。

       （三）聚焦產(chǎn)業(yè)集群，培育制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)方向，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)編制《常州市“十四五”工業(yè)智造發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)行動計(jì)劃，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展謀好篇布好局。落實(shí)省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動計(jì)劃和市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制，按照“七個一”推進(jìn)工作要求，摸清產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，推動政策資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈集聚，著力解決集群發(fā)展中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈提速發(fā)展。二是推動專精特新發(fā)展。完善專精特新企業(yè)培育庫，力爭400家左右特色中小企業(yè)入庫，形成三級專精特新企業(yè)培育梯級，全年重點(diǎn)培育國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)20家、市級30家。促進(jìn)質(zhì)量品牌發(fā)展，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航質(zhì)量提升工程”和“自主品牌培育工程”，力爭創(chuàng)建省質(zhì)量標(biāo)桿2個。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，全年培訓(xùn)各類經(jīng)營管理人才75000人次。三是加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建集群發(fā)展生態(tài)體系，培育一批專業(yè)服務(wù)能力較高的集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)。鞏固高端裝備、新型碳材料、汽車及核心零部件等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，選擇2-3條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，采取獎補(bǔ)、直投、基金等方式進(jìn)行“飽和式”投入，推動建成有影響力的一流產(chǎn)業(yè)集群。深化落實(shí)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見及扶持政策，到年底力爭達(dá)到150億元規(guī)模。

       （四）聚焦數(shù)字賦能，打造智能制造新高地。一是優(yōu)化智造服務(wù)體系。成立智能制造專家聯(lián)盟，加快智能制造技術(shù)服務(wù)中心、供需對接平臺等公共服務(wù)平臺建設(shè)，培育5個省級智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多維度全流程智造服務(wù)體系。積極推廣行業(yè)級智能制造解決方案，大力開展智能制造診斷服務(wù)活動。二是強(qiáng)化智造示范引領(lǐng)。全年培育2個以上市級智能制造示范區(qū)，新建市級以上智能工廠、智能車間60家，發(fā)揮各類“樣板間”示范帶動作用。促進(jìn)人工智能、5G、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化訂制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等智能制造新模式。三是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，加強(qiáng)企業(yè)級、行業(yè)級和區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，支持新北華為云創(chuàng)新中心、鐘樓騰訊工業(yè)云基地、天寧云先導(dǎo)中心、武進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等載體建設(shè)。實(shí)施新一輪“企業(yè)上云”三年行動計(jì)劃，深化與阿里合作的“133”工程、與華為合作的“365”工程，加強(qiáng)與海爾卡奧斯雙跨平臺合作，新培育五星上云企業(yè)5家，帶動3000家企業(yè)和1萬臺設(shè)備上云，新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠1家。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵二級節(jié)點(diǎn)企業(yè)積極探索標(biāo)識應(yīng)用商業(yè)模式，爭取5個二級節(jié)點(diǎn)全部完成上線發(fā)布。辦好2021世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會。四是加快5G應(yīng)用。建立5G建設(shè)聯(lián)席會議制度，提升全市5G建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和創(chuàng)新發(fā)展水平?？茖W(xué)編制常州市“十四五”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快延伸我市5G網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全面保護(hù)5G信號和廣電衛(wèi)星節(jié)目直播安全。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造新技術(shù)新產(chǎn)品5G網(wǎng)絡(luò)典型應(yīng)用場景。

       （五）聚焦綠色安全，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越。一是構(gòu)建綠色制造體系。強(qiáng)化能耗強(qiáng)度目標(biāo)責(zé)任評價，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色產(chǎn)品，培育省級以上綠色工廠23家。對五大高能耗行業(yè)新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能量交易。加大節(jié)能監(jiān)察力度，實(shí)施一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。加大化工生產(chǎn)企業(yè)整治、轉(zhuǎn)型提升力度，對安全風(fēng)險高、管理水平差和技術(shù)水平低的企業(yè)依法依規(guī)推進(jìn)關(guān)閉退出，全年關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)40家以上。繼續(xù)開展市化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)申報(bào)認(rèn)定工作。指導(dǎo)化工園區(qū)（集中區(qū)）加快建設(shè)智慧園區(qū)，努力打造產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)集聚度高、管理水平高的示范樣板園區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速化解過剩產(chǎn)能和淘汰低端低效落后產(chǎn)能。三是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。做好“一年小灶、三年大灶”有效銜接，重點(diǎn)推進(jìn)民爆、船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。按照“三管三必須”要求，在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣貫，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

       （六）聚焦民營經(jīng)濟(jì)，激發(fā)中小企業(yè)新活力。一是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)《常州市加快民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃》，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，幫助解決中小企業(yè)融資難等問題。貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付，構(gòu)建清欠長效管理機(jī)制，嚴(yán)防新增拖欠。二是推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。履行市加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室職責(zé)，加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，不斷提高民間投資占比。聚焦各類資源，遵循市場規(guī)律，推動中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。指導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)廠房安全管理。三是完善公共服務(wù)體系。推動政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)和社會化公益服務(wù)等多元主體協(xié)同參與，健全服務(wù)平臺梯度培育、服務(wù)機(jī)構(gòu)良性發(fā)展、服務(wù)功能規(guī)范精細(xì)、服務(wù)能力效率全面提升的中小企業(yè)服務(wù)體系。鼓勵各類機(jī)構(gòu)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段為小微企業(yè)提供全方位、深層次、專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目快速落地、高效轉(zhuǎn)化。

       （七）聚焦黨建工作，營造工信干事創(chuàng)業(yè)新氛圍。一是開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)抓好“六專題一實(shí)踐”：即開展專題學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、專題黨課、專題宣講、專題研究宣傳闡釋、召開專題民主生活會和組織生活會，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在成效。二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為主線，緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”職責(zé)定位，開展黨員承諾踐諾、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、崗位建功等活動，推進(jìn)“三個表率”模范機(jī)關(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建+業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深化整治形式主義、官僚主義，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，筑牢廉潔自律底線。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)思維，提升業(yè)務(wù)水平，注重新技術(shù)新業(yè)態(tài)學(xué)習(xí)，注重產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)律運(yùn)用，使黨員干部成為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。探索建立年輕干部到企業(yè)掛職機(jī)制，讓年輕干部在業(yè)務(wù)一線接受錘煉，以年輕干部“懂經(jīng)濟(jì)”促進(jìn)“興經(jīng)濟(jì)”。貫徹鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機(jī)制，充分調(diào)動和保護(hù)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，打造敢擔(dān)當(dāng)、善作為的工信干部隊(duì)伍。