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關(guān)于印發(fā)《信息化和工業(yè)化融合管理體系評(píng)定管理辦法(試行)》的通知 工信部信〔2014〕564號(hào) |
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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)省會(huì)城市、黑龍江農(nóng)墾總局工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)中央企業(yè),有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),有關(guān)企業(yè): 信息化和工業(yè)化融合管理體系評(píng)定管理辦法(試 行) 1 適用范圍 1.1 本辦法用于規(guī)范對(duì)企業(yè)按照《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求(試行)》(工信部公告〔2014〕3號(hào))建立的兩化融合管理體系開展的評(píng)定活動(dòng)。 1.2 本辦法明確了對(duì)兩化融合管理體系建立、運(yùn)行及其績(jī)效的評(píng)定和監(jiān)督要求,強(qiáng)化評(píng)定過(guò)程管理。 1.3 兩化融合管理體系評(píng)定工作應(yīng)遵循“自愿、獨(dú)立、公開、公正”的原則。 2 評(píng)定管理組織 2.1 設(shè)立兩化融合管理體系評(píng)定專家委員會(huì)(簡(jiǎn)稱評(píng)定專家委員會(huì)),對(duì)兩化融合管理體系評(píng)定工作提供指導(dǎo)和咨詢,作出專家結(jié)論。評(píng)定專家委員會(huì)設(shè)在中國(guó)兩化融合咨詢服務(wù)聯(lián)盟。 2.2 設(shè)立兩化融合管理體系評(píng)定工作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱評(píng)定工作委員會(huì)),全面負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)兩化融合管理體系評(píng)定工作,制訂完善評(píng)定工作細(xì)則、流程和方法,管理評(píng)定機(jī)構(gòu)及評(píng)定人員等。評(píng)定工作委員會(huì)設(shè)在中國(guó)兩化融合咨詢服務(wù)聯(lián)盟,接受聯(lián)盟指導(dǎo)委員會(huì)和聯(lián)盟理事會(huì)的指導(dǎo),其日常工作由聯(lián)盟秘書處承擔(dān)。 3 評(píng)定機(jī)構(gòu)要求 3.1 評(píng)定工作委員會(huì)委托符合條件的第三方評(píng)定機(jī)構(gòu)從事兩化融合管理體系評(píng)定活動(dòng)。 3.2 評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并有效運(yùn)行評(píng)定工作體系,完善評(píng)定監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制,以確保從事的兩化融合管理體系評(píng)定活動(dòng)符合本辦法的規(guī)定。 3.3 堅(jiān)持咨詢與評(píng)定分離原則,禁止評(píng)定機(jī)構(gòu)為其利益相關(guān)方提供評(píng)定服務(wù)。 3.4 評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件如下: 1)有固定的辦工場(chǎng)所和必要的設(shè)施; 2)有10名以上符合條件的兩化融合管理體系專職評(píng)定人員。 3.5 評(píng)定機(jī)構(gòu)至少應(yīng)公開以下信息: 1)可開展評(píng)定的主要業(yè)務(wù)范圍; 2)評(píng)定機(jī)構(gòu)授予、保持、變更、暫停或撤銷評(píng)定及其證書等環(huán)節(jié)的程序和規(guī)定; 3)對(duì)所作出評(píng)定結(jié)論的申訴程序; 4)評(píng)定機(jī)構(gòu)以往開展的評(píng)定業(yè)務(wù); 5)評(píng)定機(jī)構(gòu)的信用等級(jí); 6)評(píng)定機(jī)構(gòu)聘用的評(píng)定人員及其信用等級(jí)。 3.6 對(duì)于違反本辦法、相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)職業(yè)道德以及不遵守評(píng)定工作委員會(huì)管理要求的評(píng)定機(jī)構(gòu),評(píng)定工作委員會(huì)有權(quán)暫?;虺蜂N其從事兩化融合管理體系評(píng)定活動(dòng)的委托。被撤銷委托的機(jī)構(gòu),5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。 4 評(píng)定人員要求 4.1 評(píng)定工作委員會(huì)委托符合條件的評(píng)定人員具體承擔(dān)兩化融合管理體系評(píng)定工作。 4.2 評(píng)定人員須遵守相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,按照所執(zhí)業(yè)評(píng)定機(jī)構(gòu)確定的工作程序和作業(yè)指導(dǎo)從事評(píng)定活動(dòng),對(duì)評(píng)估審核報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 4.3 評(píng)定人員不得同時(shí)在2個(gè)或者2個(gè)以上評(píng)定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。 4.4 評(píng)定人員的基本條件如下: 1)每3年至少參加1次評(píng)定工作委員會(huì)組織的專業(yè)培訓(xùn); 2)通過(guò)評(píng)定工作委員會(huì)組織的專業(yè)考試,且每年至少參加1次兩化融合管理體系評(píng)估審核工作,否則每年均需重新通過(guò)專業(yè)考試; 3)擁有3年及以上從事企業(yè)管理、信息化、自動(dòng)化、管理體系等相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn),或具有等同于相關(guān)領(lǐng)域3年工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)水平。 4.5 對(duì)于違反本辦法、相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)職業(yè)道德以及不遵守評(píng)定工作委員會(huì)管理要求的評(píng)定人員,評(píng)定工作委員會(huì)有權(quán)暫?;虺蜂N其從事兩化融合管理體系評(píng)定活動(dòng)的委托。被撤銷委托的人員,5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。 5 評(píng)定管理平臺(tái) 5.1 依托兩化融合管理體系評(píng)定管理平臺(tái)(簡(jiǎn)稱評(píng)定管理平臺(tái)),對(duì)兩化融合管理體系評(píng)定工作進(jìn)行全流程管理與監(jiān)督。 5.2 評(píng)定機(jī)構(gòu)和評(píng)定人員需在評(píng)定管理平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè),公開相關(guān)信息。 6 評(píng)定程序 6.1 初次評(píng)定 6.1.1 受理評(píng)定申請(qǐng) 6.1.1.1 申請(qǐng)兩化融合管理體系評(píng)定的企業(yè)(簡(jiǎn)稱申請(qǐng)企業(yè))需在評(píng)定管理平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè),選擇評(píng)定機(jī)構(gòu),并提交評(píng)定申請(qǐng)材料。評(píng)定申請(qǐng)材料包括: 1)兩化融合管理體系評(píng)定申請(qǐng)表; 2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等法律地位證明文件的復(fù)印件; 3)組織機(jī)構(gòu)代碼證書的復(fù)印件; 4)兩化融合管理體系管理手冊(cè)及必要的程序文件等; 5)申請(qǐng)兩化融合管理體系評(píng)定的范圍和邊界所涉及的業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等的清單; 6)兩化融合管理體系已有效運(yùn)行的證明文件; 7)兩化融合發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告; 8)其他與評(píng)定有關(guān)的必要文件。 6.1.1.2 評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審,確認(rèn)申請(qǐng)企業(yè)從事的活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建立和實(shí)施了兩化融合管理體系,且已有效運(yùn)行;并根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)申請(qǐng)的評(píng)定范圍、完成評(píng)估審核所需時(shí)間及其他影響評(píng)定活動(dòng)的因素,綜合確定是否受理評(píng)定申請(qǐng)。 6.1.1.3 對(duì)于申請(qǐng)材料不滿足6.1.1.1中要求的,評(píng)定機(jī)構(gòu)可通知申請(qǐng)企業(yè)補(bǔ)充和完善,或者不受理評(píng)定申請(qǐng)。 6.1.1.4 對(duì)于擬受理的評(píng)定申請(qǐng),評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)與申請(qǐng)企業(yè)簽定書面的評(píng)定合同,并提交至評(píng)定管理平臺(tái)。 6.1.2 制定評(píng)估審核計(jì)劃 6.1.2.1 評(píng)定機(jī)構(gòu)在實(shí)施評(píng)估審核前,應(yīng)形成書面的評(píng)估審核計(jì)劃,由申請(qǐng)企業(yè)確認(rèn),并提交至評(píng)定管理平臺(tái)。評(píng)估審核計(jì)劃的內(nèi)容至少包括:評(píng)估審核計(jì)劃名稱和編號(hào)、評(píng)估審核目的、評(píng)估審核范圍、評(píng)估審核任務(wù)、評(píng)估審核時(shí)間、評(píng)估審核組成員、評(píng)估審核組組長(zhǎng)、評(píng)估審核日程安排等。 6.1.2.2 評(píng)估審核時(shí)間應(yīng)合理充分,以確保評(píng)估審核的完整有效。 6.1.2.3 評(píng)估審核組應(yīng)根據(jù)兩化融合管理體系評(píng)估審核范圍所覆蓋的專業(yè)領(lǐng)域選擇具備相關(guān)能力的評(píng)定人員和技術(shù)專家。每個(gè)評(píng)估審核組應(yīng)至少包含一名專職評(píng)定人員,評(píng)估審核組中的評(píng)定人員承擔(dān)評(píng)估審核責(zé)任。 6.1.2.4 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估審核應(yīng)安排在評(píng)估審核范圍覆蓋的業(yè)務(wù)活動(dòng)處于正常運(yùn)行階段,以使現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估審核活動(dòng)能夠觀察到業(yè)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行情況。 6.1.3 實(shí)施評(píng)估審核 6.1.3.1 開展第一階段評(píng)估審核 6.1.3.1.1 第一階段評(píng)估審核的主要目的是判斷申請(qǐng)企業(yè)是否建立和實(shí)施了符合《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》的管理制度,重點(diǎn)評(píng)估審核申請(qǐng)企業(yè)兩化融合管理體系與標(biāo)準(zhǔn)的符合性。 6.1.3.1.2 第一階段評(píng)估審核應(yīng)至少包含以下內(nèi)容: 1)評(píng)估審核申請(qǐng)企業(yè)的兩化融合管理體系相關(guān)文件是否符合《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》,并初步確認(rèn)申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況是否與其兩化融合管理體系相關(guān)文件相一致; 2)評(píng)估審核申請(qǐng)企業(yè)理解和實(shí)施《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)的情況,特別是對(duì)兩化融合管理體系的要素、過(guò)程、目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制及其關(guān)鍵績(jī)效的識(shí)別情況; 3)評(píng)估審核申請(qǐng)企業(yè)是否圍繞與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需求,確定了信息化環(huán)境下新型能力的要求,并確定了兩化融合目標(biāo); 4)確認(rèn)兩化融合管理體系覆蓋的范圍,以及該范圍是否與申請(qǐng)企業(yè)對(duì)打造信息化環(huán)境下新型能力的要求相一致; 5)確認(rèn)申請(qǐng)企業(yè)的兩化融合管理體系是否已實(shí)施運(yùn)行、是否實(shí)施了內(nèi)部審核與管理評(píng)審; 6)結(jié)合兩化融合目標(biāo),并圍繞所涉及的業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)及數(shù)據(jù)四個(gè)基本要素,以及管理職責(zé)、基礎(chǔ)保障、實(shí)施過(guò)程、評(píng)測(cè)與改進(jìn)四個(gè)管理域,識(shí)別對(duì)兩化融合目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要影響的關(guān)鍵點(diǎn),作為策劃第二階段評(píng)估審核的重要輸入; 7)結(jié)合識(shí)別的第二階段重要評(píng)估審核點(diǎn),審核第二階段評(píng)估審核所需資源的配置情況,與申請(qǐng)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行討論,確定第二階段評(píng)估審核實(shí)施的可行性,并商定第二階段評(píng)估審核的詳細(xì)安排。 6.1.3.1.3 第一階段的評(píng)估審核活動(dòng),原則上應(yīng)在申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。 6.1.3.1.4 評(píng)定人員應(yīng)該將第一階段評(píng)估審核情況形成文件,告知申請(qǐng)企業(yè),并將文件及相關(guān)材料提交至評(píng)定管理平臺(tái)。第一階段評(píng)估審核和第二階段評(píng)估審核應(yīng)安排適宜的間隔時(shí)間,使申請(qǐng)企業(yè)有充分的時(shí)間解決第一階段評(píng)估審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。 6.1.3.2 開展第二階段評(píng)估審核 6.1.3.2.1 第二階段評(píng)估審核的主要目的是圍繞申請(qǐng)企業(yè)所打造的信息化環(huán)境下的新型能力,判斷申請(qǐng)企業(yè)兩化融合管理體系運(yùn)行的符合性和有效性。 6.1.3.2.2 第二階段評(píng)估審核至少應(yīng)覆蓋以下內(nèi)容: 1)圍繞所打造的信息化環(huán)境下的新型能力,申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況與兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)范性文件的所有要求的符合情況及證據(jù); 2)依據(jù)兩化融合管理體系的關(guān)鍵績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo),對(duì)績(jī)效進(jìn)行的監(jiān)視、測(cè)量、報(bào)告和評(píng)審,以及所獲取的信息化環(huán)境下的新型能力的情況; 3)申請(qǐng)企業(yè)兩化融合管理過(guò)程的執(zhí)行控制情況; 4)申請(qǐng)企業(yè)兩化融合管理體系的內(nèi)部審核和管理評(píng)審情況; 5)規(guī)范性要求、方針、績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)、適用的法律要求、職責(zé)、人員能力、運(yùn)作、程序、績(jī)效數(shù)據(jù)和內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)及結(jié)論之間的聯(lián)系。 6.1.3.2.3 第二階段評(píng)估審核應(yīng)在申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。 6.1.3.3 發(fā)生以下情況時(shí),評(píng)估審核組應(yīng)中止評(píng)估審核,并向評(píng)定機(jī)構(gòu)報(bào)告: 1)申請(qǐng)企業(yè)對(duì)評(píng)估審核活動(dòng)不予配合,評(píng)估審核活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行; 2)申請(qǐng)企業(yè)的兩化融合管理體系有重大缺陷,不符合《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)的要求; 3)兩化融合管理體系文件不符合申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況; 4)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)的行為; 5)其他導(dǎo)致評(píng)估審核程序無(wú)法完成的情況。 6.1.4 形成評(píng)估審核報(bào)告 6.1.4.1 第二階段評(píng)估審核結(jié)束后,評(píng)估審核組應(yīng)對(duì)第一階段和第二階段的評(píng)估審核活動(dòng)形成書面的評(píng)估審核報(bào)告。評(píng)估審核報(bào)告由評(píng)估審核組組長(zhǎng)組織編寫并簽字確認(rèn)。評(píng)估審核報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明和清晰地描述評(píng)估審核活動(dòng)的主要內(nèi)容,至少包括: 1)評(píng)定機(jī)構(gòu); 2)申請(qǐng)企業(yè)的名稱和地址及其管理者代表; 3)評(píng)估審核類型(例如初次、監(jiān)督或再評(píng)定); 4)評(píng)估審核準(zhǔn)則; 5)評(píng)估審核目的; 6)評(píng)估審核范圍; 7)評(píng)估審核組組長(zhǎng)、評(píng)估審核組成員及任何與評(píng)估審核組同行的人員; 8)評(píng)估審核活動(dòng)的實(shí)施日期和地點(diǎn); 9)與評(píng)估審核類型的要求一致的評(píng)估審核證據(jù)、評(píng)估審核發(fā)現(xiàn)和評(píng)估審核結(jié)論; 10)已識(shí)別出的不符合項(xiàng)和任何未解決的問(wèn)題。 6.1.4.2 評(píng)估審核報(bào)告應(yīng)附必要的用于證明相關(guān)事實(shí)的證據(jù)或記錄,并提交至評(píng)定管理平臺(tái)。 6.1.4.3 評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)估審核報(bào)告的副本送交申請(qǐng)企業(yè)。 6.1.4.4 對(duì)中止評(píng)估審核的項(xiàng)目,評(píng)估審核組應(yīng)將已開展的工作情況形成報(bào)告,評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)將此報(bào)告及中止評(píng)估審核的原因提交申請(qǐng)企業(yè),并通過(guò)評(píng)定管理平臺(tái)提交至評(píng)定工作委員會(huì)。 6.1.5 不符合項(xiàng)的糾正和糾正措施驗(yàn)證 6.1.5.1 對(duì)評(píng)估審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng),評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)要求申請(qǐng)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)分析原因并采取措施進(jìn)行糾正,并說(shuō)明為消除不符合項(xiàng)所采取的糾正和糾正措施。 6.1.5.2 對(duì)申請(qǐng)企業(yè)已對(duì)不符合項(xiàng)完成的糾正,評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)采取適當(dāng)方式對(duì)申請(qǐng)企業(yè)所采取的糾正和糾正措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證。 6.1.6 給出評(píng)定結(jié)論 6.1.6.1 評(píng)定機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估審核報(bào)告及相關(guān)驗(yàn)證結(jié)果,結(jié)合其他相關(guān)信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),給出評(píng)定結(jié)論,并通過(guò)評(píng)定管理平臺(tái)提交至評(píng)定工作委員會(huì)。 6.1.6.2 評(píng)估審核組成員不得參與給出所評(píng)估審核項(xiàng)目的評(píng)定結(jié)論。 6.1.6.3 評(píng)定機(jī)構(gòu)在給出評(píng)定結(jié)論前應(yīng)確認(rèn): 1)評(píng)估審核報(bào)告及相關(guān)驗(yàn)證結(jié)果能夠滿足評(píng)定的需要; 2)對(duì)于所有反映以下問(wèn)題的不符合項(xiàng),評(píng)定機(jī)構(gòu)已評(píng)審、接受并證實(shí)了糾正和糾正措施的有效性: a)未能滿足兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)或多項(xiàng)要求; b)對(duì)兩化融合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要影響的關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)視和測(cè)量未有效運(yùn)行,或者對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)的報(bào)告或評(píng)審記錄不完整或無(wú)效; c)在持續(xù)改進(jìn)兩化融合管理體系的有效性方面存在缺陷,實(shí)現(xiàn)兩化融合目標(biāo)有重大疑問(wèn)。 3)對(duì)于任何其他不符合項(xiàng),評(píng)定機(jī)構(gòu)已評(píng)審并接受了申請(qǐng)企業(yè)計(jì)劃采取的糾正和糾正措施。 6.1.6.4 在滿足6.1.6.3條的要求的基礎(chǔ)上,評(píng)定機(jī)構(gòu)有充分的客觀證據(jù)證明申請(qǐng)企業(yè)滿足下列要求的,給出該申請(qǐng)企業(yè)符合評(píng)定要求的評(píng)定結(jié)論: 1)申請(qǐng)企業(yè)的兩化融合管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)要求且運(yùn)行有效; 2)評(píng)定范圍覆蓋的業(yè)務(wù)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求; 3)申請(qǐng)企業(yè)按照評(píng)定合同規(guī)定履行了相關(guān)義務(wù)。 申請(qǐng)企業(yè)不滿足上述要求的,給出該申請(qǐng)企業(yè)不符合評(píng)定要求的評(píng)定結(jié)論,以書面的形式告知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明原因。 6.1.7 評(píng)定決定 6.1.7.1 評(píng)定工作委員會(huì)對(duì)評(píng)定過(guò)程中所提交的文件和記錄進(jìn)行合規(guī)性審查,確認(rèn)相關(guān)材料完整、齊全、合理。對(duì)于材料不符合要求的,由評(píng)定機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善。 6.1.7.2 必要時(shí),評(píng)定工作委員組織專家對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)的評(píng)定結(jié)論進(jìn)行復(fù)核,未能通過(guò)復(fù)核的,予以駁回。 6.1.7.3 對(duì)于評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定合格,且通過(guò)評(píng)定工作委員會(huì)審查或復(fù)核的企業(yè),在評(píng)定管理平臺(tái)進(jìn)行為期15個(gè)工作日的公示。 6.1.7.4 對(duì)于公示后無(wú)異議的企業(yè),由評(píng)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)兩化融合管理體系評(píng)定證書(簡(jiǎn)稱評(píng)定證書)。 6.2 監(jiān)督審核 6.2.1 評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)頒發(fā)評(píng)定證書的企業(yè)(簡(jiǎn)稱獲證企業(yè))進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)督,確保其兩化融合管理體系持續(xù)符合評(píng)定要求。 6.2.2 評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在初次評(píng)定的第二階段評(píng)估審核后至少12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行一次監(jiān)督審核。此后,每次監(jiān)督審核的時(shí)間間隔不超過(guò)12個(gè)月。 6.2.3 在達(dá)到監(jiān)督審核期限而有證據(jù)表明獲證企業(yè)暫不具備實(shí)施監(jiān)督審核的條件時(shí),可以適當(dāng)延長(zhǎng)監(jiān)督審核期限,但最長(zhǎng)間隔不能超過(guò)15個(gè)月。 6.2.4 監(jiān)督審核應(yīng)至少包含以下內(nèi)容: 1)上次評(píng)估審核以來(lái)兩化融合管理體系覆蓋的范圍及運(yùn)行體系的資源是否有變更; 2)對(duì)上次評(píng)估審核中確定的不符合項(xiàng)采取的糾正和糾正措施是否繼續(xù)有效; 3)內(nèi)部審核和管理評(píng)審是否規(guī)范和有效; 4)是否針對(duì)內(nèi)部審核和管理評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題策劃并實(shí)施了持續(xù)改進(jìn); 5)兩化融合目標(biāo)及分解目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),未實(shí)現(xiàn)的原因; 6)兩化融合管理體系覆蓋的業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及法律法規(guī)規(guī)定的,是否持續(xù)符合相關(guān)規(guī)定; 7)獲證企業(yè)對(duì)評(píng)定證書和標(biāo)志的使用是否符合相關(guān)規(guī)定。 6.2.5 評(píng)估審核組根據(jù)監(jiān)督審核情況形成書面的監(jiān)督審核報(bào)告,并提交至評(píng)定管理平臺(tái)。監(jiān)督審核報(bào)告至少應(yīng)按6.2.4列明的評(píng)估審核要求逐項(xiàng)描述評(píng)估審核證據(jù)、評(píng)估審核發(fā)現(xiàn)和評(píng)估審核結(jié)論等,并提出是否繼續(xù)保持評(píng)定證書的推薦性意見。 6.2.6 評(píng)定機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)督審核報(bào)告和掌握的其他相關(guān)信息,給出繼續(xù)保持或暫停、撤銷評(píng)定證書的結(jié)論,并通過(guò)評(píng)定管理平臺(tái)提交至評(píng)定工作委員會(huì)。 6.3 再評(píng)定 6.3.1 獲證企業(yè)應(yīng)在證書期滿前3個(gè)月內(nèi)提出再評(píng)定申請(qǐng),不提出再評(píng)定申請(qǐng)或再評(píng)定不合格的,其兩化融合管理體系評(píng)定證書到期自動(dòng)失效。 6.3.2 再評(píng)定的評(píng)估審核程序與6.1中規(guī)定的程序一致。若再評(píng)定的范圍保持不變,且獲證企業(yè)的兩化融合管理體系及獲證企業(yè)的內(nèi)部或外部環(huán)境無(wú)重大變更時(shí),再評(píng)定可省略第一階段評(píng)估審核。 7 評(píng)定證書 7.1 評(píng)定證書的有效期 評(píng)定證書自頒發(fā)之日起有效期為3年。 7.2 評(píng)定證書要求 評(píng)定證書應(yīng)至少包含以下信息: 1)企業(yè)名稱、地址; 2)授予、變更評(píng)定的日期; 3)評(píng)定有效期; 4)證書編號(hào); 5)兩化融合管理體系評(píng)定范圍; 6)兩化融合管理體系符合《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)的表述,包括版次和(或)修訂號(hào); 7)評(píng)定工作委員會(huì)的標(biāo)志和評(píng)定機(jī)構(gòu)的名稱、簽印、地址、標(biāo)志; 8)關(guān)于證書信息查詢方式的說(shuō)明:“本證書信息可在兩化融合管理體系評(píng)定管理平臺(tái)查詢”。 7.3 評(píng)定證書的暫停 7.3.1 獲證企業(yè)發(fā)生以下情況時(shí),評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在獲得相關(guān)信息并調(diào)查核實(shí)后15個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)定工作委員會(huì)申請(qǐng)暫停其評(píng)定證書,評(píng)定工作委員會(huì)應(yīng)在收到申請(qǐng)15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù): 1)兩化融合管理體系持續(xù)或嚴(yán)重不滿足評(píng)定要求,包括對(duì)兩化融合管理體系運(yùn)行有效性的要求; 2)沒(méi)有按照本辦法規(guī)定的頻次實(shí)施監(jiān)督審核; 3)不承擔(dān)、履行評(píng)定合同約定的監(jiān)督審核過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù); 4)不履行評(píng)定合同約定的信息通報(bào)義務(wù); 5)主動(dòng)請(qǐng)求暫停; 6)獲證企業(yè)被有關(guān)行政監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓; 7)其他需要暫停評(píng)定證書的情況。 7.3.2 評(píng)定證書暫停期不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月。 7.3.3 暫停評(píng)定證書時(shí),應(yīng)及時(shí)在評(píng)定管理平臺(tái)上公布相關(guān)信息;評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效監(jiān)督措施避免無(wú)效評(píng)定證書被繼續(xù)使用。 7.3.4 暫停評(píng)定證書的信息應(yīng)明確暫停的起止日期,聲明在暫停期間獲證企業(yè)不得以任何方式使用評(píng)定證書或引用評(píng)定信息。 7.4 評(píng)定證書的撤銷 7.4.1 獲證企業(yè)發(fā)生以下情況時(shí),評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在獲得相關(guān)信息并調(diào)查核實(shí)后15個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)定工作委員會(huì)申請(qǐng)撤消其評(píng)定證書,評(píng)定工作委員會(huì)應(yīng)在收到申請(qǐng)15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù): 1)被注銷或吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》; 2)拒絕配合評(píng)定工作委員會(huì)開展監(jiān)督工作,或者對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢問(wèn)和調(diào)查提供了虛假材料或信息; 3)有嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為或者業(yè)務(wù)活動(dòng)不符合法定要求并造成嚴(yán)重影響; 4)暫停評(píng)定證書的期限已滿但導(dǎo)致暫停的問(wèn)題未得到解決或糾正; 5)沒(méi)有運(yùn)行兩化融合管理體系或者已不具備運(yùn)行的條件; 6)不按相關(guān)規(guī)定正確使用和宣傳評(píng)定信息,評(píng)定機(jī)構(gòu)已要求其糾正但超過(guò)6個(gè)月仍未糾正,或者造成嚴(yán)重影響或后果; 7)其他需要撤銷評(píng)定證書的情況。 7.4.2 撤銷評(píng)定證書前,應(yīng)告知有關(guān)企業(yè),聽取企業(yè)的陳述和申辯。 7.4.3 撤銷評(píng)定證書后,應(yīng)及時(shí)在評(píng)定管理平臺(tái)上公布相關(guān)信息;評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)收回撤銷的評(píng)定證書,若無(wú)法收回,應(yīng)及時(shí)在相關(guān)媒體上公布或聲明,并采取有效監(jiān)督措施避免無(wú)效評(píng)定證書被繼續(xù)使用。 7.5 評(píng)定證書的變更 評(píng)定證書有效期內(nèi),獲證企業(yè)發(fā)生下列(但不限于)變化時(shí),應(yīng)及時(shí)通報(bào)評(píng)定機(jī)構(gòu),評(píng)定機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況決定是否需要重新評(píng)估審核,并根據(jù)評(píng)估審核結(jié)果作出變更證書或撤銷證書的決定: 1)企業(yè)名稱; 2)聯(lián)系地址和場(chǎng)所; 3)獲得評(píng)定的兩化融合管理體系覆蓋的運(yùn)行范圍; 4)兩化融合管理體系及其過(guò)程的重大變更。 7.6 評(píng)定證書的使用 獲證企業(yè)應(yīng)在評(píng)定范圍內(nèi)正確使用評(píng)定證書和評(píng)定標(biāo)志,標(biāo)志或所附文字不應(yīng)使人對(duì)評(píng)定對(duì)象和發(fā)證機(jī)構(gòu)產(chǎn)生歧義。評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)獲證企業(yè)使用評(píng)定證書、評(píng)定標(biāo)志等評(píng)定信息的情況實(shí)施有效跟蹤調(diào)查,對(duì)誤用和未按規(guī)定使用評(píng)定證書和評(píng)定標(biāo)志的,應(yīng)要求獲證企業(yè)采取有效的糾正措施。 8 監(jiān)督與管理 8.1 信息保留與公開 8.1.1 依托評(píng)定管理平臺(tái)對(duì)兩化融合管理體系評(píng)定全流程相關(guān)資料和信息進(jìn)行管理。對(duì)于不涉及企業(yè)與評(píng)定機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密的信息,按需對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開,并接受各方監(jiān)督。 8.1.2 評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)定活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄并妥善保存,記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。 8.2 申訴、投訴、舉報(bào)及處理 8.2.1 企業(yè)對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議,可向評(píng)定機(jī)構(gòu)提出申訴,評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)接受企業(yè)申訴,在1個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果形成書面通知送交企業(yè),并將企業(yè)申訴材料及其處理結(jié)果提交至評(píng)定管理平臺(tái)。 8.2.2 企業(yè)對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)作出的申訴處理結(jié)果仍有異議,可通過(guò)評(píng)定管理平臺(tái)向評(píng)定工作委員會(huì)投訴。 8.2.3 企業(yè)認(rèn)為評(píng)定機(jī)構(gòu)未遵守評(píng)定相關(guān)法規(guī)、規(guī)章或本辦法并導(dǎo)致自身合法權(quán)益受到侵害,可通過(guò)評(píng)定管理平臺(tái)向評(píng)定工作委員會(huì)投訴。 8.2.4 任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)可通過(guò)評(píng)定管理平臺(tái)向評(píng)定工作委員會(huì)舉報(bào)評(píng)定機(jī)構(gòu)或評(píng)定人員的不當(dāng)行為,并提供相關(guān)證據(jù)。 8.2.5 對(duì)于確認(rèn)受理的投訴或舉報(bào),評(píng)定工作委員會(huì)組織專家進(jìn)行處理。 8.3 評(píng)定機(jī)構(gòu)與評(píng)定人員信用等級(jí)管理 8.3.1 評(píng)定工作委員會(huì)依托評(píng)定管理平臺(tái)對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià),授予A、B、C三個(gè)不同的信用等級(jí),并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。 8.3.2 評(píng)定工作委員會(huì)依托評(píng)定管理平臺(tái)對(duì)評(píng)定人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià),授予A、B、C三個(gè)不同的信用等級(jí),并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。 8.4 抽查與復(fù)核 8.4.1 評(píng)定工作委員會(huì)組織專家開展必要的抽查與復(fù)核活動(dòng),確保評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定活動(dòng)的有效性。抽查主要包括現(xiàn)場(chǎng)見證與確認(rèn)審核等形式。 8.4.2 評(píng)定機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)是評(píng)定工作委員會(huì)開展抽查與復(fù)核活動(dòng)的重要依據(jù)。抽查與復(fù)核的結(jié)果是評(píng)定機(jī)構(gòu)和評(píng)定人員信用等級(jí)調(diào)整的重要因素。 9 其他 9.1 本辦法提及《信息化和工業(yè)化融合管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)時(shí),均指評(píng)定活動(dòng)發(fā)生時(shí)該標(biāo)準(zhǔn)的有效版本。 9.2 對(duì)非企業(yè)法人組織建立的兩化融合管理體系,可參考本辦法開展評(píng)定。對(duì)軍工、涉及國(guó)家秘密等特殊企業(yè)的評(píng)定,可在遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上執(zhí)行本辦法。 10 附則 10.1 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。 10.2 本辦法自2014年12月15日起實(shí)施。
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