常安辦〔2018〕29號

各轄市（區(qū)）安委辦、市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會成員單位：

根據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（常安〔2018〕16號）要求，現(xiàn)制定了《常州市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會大檢查實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

2018年8月15日

常州市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會大檢查實施方案

近期我市安全生產(chǎn)事故多發(fā)、高發(fā),為深刻汲取事故教訓(xùn)，有效防范各類事故發(fā)生，根據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（常安〔2018〕16號）要求，制訂我市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會（以下簡稱工貿(mào)專委會）大檢查實施方案。

一、工作目標(biāo)

扎實開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查督查，夯實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。堅持企業(yè)自查自糾與政府督查檢查相結(jié)合，通過全面檢查、嚴格執(zhí)法、重點整治，依法嚴懲違法違規(guī)行為，徹底治理重大事故隱患，壓降事故總量，堅決防范遏制較大以上事故及有較大社會影響的事故發(fā)生，達到“除隱患、防事故、保安全”的工作目標(biāo)。

二、工作重點

（一）開展工貿(mào)行業(yè)重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)再排查再檢查。各轄市（區(qū)）安委辦要組織要對存在有限空間作業(yè)、金屬冶煉、冶金煤氣、涉氨制冷、粉塵涉爆等重點行業(yè)領(lǐng)域工貿(mào)企業(yè)繼續(xù)進行再排查、再檢查，認真核實統(tǒng)計企業(yè)數(shù)量，做到底數(shù)清、情況明，進一步健全監(jiān)管臺賬。

（二）檢查重點內(nèi)容。按照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》開展檢查。

1、涉及有限空間作業(yè)企業(yè)：是否對有限空間作業(yè)場所進行辨識并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)示；是否落實作業(yè)審批制度、是否存在擅自進入有限空間作業(yè)的問題；是否配備應(yīng)急救援器材等。

2、金屬冶煉和冶金煤氣企業(yè)：會議室、活動室、休息室、更衣室等場所是否設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內(nèi)；盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸是否按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求定期進行探傷檢測；金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否依法經(jīng)考核合格等。

3、涉氨制冷企業(yè)：包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多作業(yè)場所的空調(diào)系統(tǒng)是否采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；快速凍結(jié)裝置是否設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)（作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過9人）。

4、粉塵涉爆企業(yè)：干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施；粉塵爆炸危險場所的20區(qū)是否使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施；是否制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理等。

5、非煤礦山企業(yè)：是否采用分臺階或分層的方式進行開采；按照設(shè)計要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施；邊坡是否存在滑移現(xiàn)象等。

三、時間安排

（一）動員部署階段（8月10日前）。各轄市（區(qū)）安委辦、工貿(mào)專委會成員單位要分別細化工作方案，進一步明確督查檢查重點，確定檢查企業(yè)。工作細化方案于8月底前報市工貿(mào)專委會辦公室。

（二）檢查督查階段（8月20日至10月10日）。工貿(mào)專委會成員單位按照大檢查要求部署及細化的工作方案，在督促企業(yè)自查的基礎(chǔ)上組織力量開展監(jiān)督檢查。

（三）聯(lián)合督查階段（10月11日-10月31日）。工貿(mào)專委會成員單位根據(jù)《常州市工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作聯(lián)系制度》,由市工貿(mào)專委辦組織牽頭安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查督查。

工貿(mào)專委會成員單位結(jié)合各自部門職責(zé)擬定檢查企業(yè)名單，深入企業(yè)開展對表檢查。其中工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表見附件2；粉塵涉爆企業(yè)專項執(zhí)法檢查表見附件3；金屬冶煉企業(yè)執(zhí)法檢查表見附件4。

對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法采取行政措施；對重大事故隱患實行掛牌督辦；對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題聯(lián)合執(zhí)法；對違法企業(yè)進行曝光。檢查累計匯總情況由工貿(mào)專委會各成員單位按照“安全生產(chǎn)大檢查情況報表”（附件1）分別于8月24日、9月24日、10月24日前分三次報市工貿(mào)專委會辦公室。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。各轄市（區(qū)）安委辦和市工貿(mào)專委會各成員單位要精心組織、周密部署、明確責(zé)任、細化措施、狠抓落實，認真組織開展冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作。督促企業(yè)主要負責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，認真組織，全面開展自查自改

（二）強化檢查執(zhí)法，提高監(jiān)管實效。企業(yè)主要負責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對內(nèi)部安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位進行全面自查自糾。各地要把大檢查與安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙控預(yù)防機制建設(shè)、“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”等活動結(jié)合起來，加大檢查執(zhí)法力度。

（三）強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。各轄市（區(qū)）要充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)與監(jiān)督作用。要多形式、多渠道、全方位開展宣傳，形成全社會關(guān)注、支持、參與大檢查的良好氛圍。要強化社會監(jiān)督，加大對非法違法行為的公開曝光力度。

聯(lián)系人：季琳，聯(lián)系電話：85683115。

附件：1、安全生產(chǎn)大檢查情況報表

2、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表

3、粉塵涉爆企業(yè)專項執(zhí)法檢查表

4、金屬冶煉企業(yè)執(zhí)法檢查表/upfiles/admininfo/20180829/20180829095958_38609.doc