各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、市各公司、直屬單位：
《常州市群租房屋消防安全管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2017年11月29日
?。ù思_發(fā)布）
常州市群租房屋消防安全管理暫行辦法
第一條 為進一步加強群租房屋的消防安全管理，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》和《商品房屋租賃管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號）等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，一個產(chǎn)權(quán)單元內(nèi)實際居住人數(shù)10人以上或人均租住面積10平方米以下的群租房屋的消防安全管理，適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省有關(guān)文件對群租房屋的消防安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 群租房屋的消防安全管理工作堅持預(yù)防為主、依法整治、防治結(jié)合、公眾參與的原則，實行屬地管理與部門監(jiān)管相結(jié)合。
第四條 任何單位和個人都有權(quán)對違反群租房屋消防安全管理的行為進行投訴和舉報。
第五條 市、轄市（區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的群租房屋消防安全管理工作，建立完善協(xié)調(diào)機制，加強公安機關(guān)消防機構(gòu)與有關(guān)部門以及屬地鎮(zhèn)（街道）的協(xié)作聯(lián)動。
公安機關(guān)負責(zé)居住出租房屋的流動人口信息錄入和治安管理；公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)并會同派出所加強出租房屋的消防安全檢查，開展消防宣傳，嚴(yán)格督促其整改火災(zāi)隱患，依法查處消防安全違法行為。
房管部門負責(zé)房屋租賃登記備案工作，加強住房租賃市場管理，依法查處違法租賃行為。
工商（市場監(jiān)管）部門負責(zé)查處無照經(jīng)營的房屋中介行為和利用商業(yè)用途的出租房屋從事的無照經(jīng)營行為；配合相關(guān)部門查處將居住出租房屋用于無證無照生產(chǎn)經(jīng)營等違法經(jīng)營活動。
城管部門按照職責(zé)對違法建筑進行查處。
司法行政部門負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及房屋租賃矛盾糾紛的人民調(diào)解工作。
其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好出租房屋的監(jiān)督管理工作。
第六條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┞鋵嵪腊踩熬W(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強消防巡查，組織開展消防應(yīng)急疏散演練；
?。ǘ┘訌娤佬麄鳎ㄆ诮M織開展安全隱患排查，督促群租房屋當(dāng)事人及時整改火災(zāi)隱患，對隱患較大或者拒不整改的，及時抄告公安機關(guān)消防機構(gòu)；
?。ㄈ┲笇?dǎo)、支持、幫助村（居）民委員會開展群租房屋消防安全管理工作。
第七條 村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及有關(guān)部門做好群租房屋消防安全管理工作。
第八條 出租人是群租房屋消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)確保出租房屋符合消防安全要求；承租人應(yīng)當(dāng)遵守群租房屋消防安全管理的規(guī)定，合理安全使用租賃房屋。
第九條 房屋有下列情形之一的，不得出租：
?。ㄒ唬儆谶`法建筑的；
?。ǘ┎环习踩?、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。
出租房屋所在建筑不符合國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于居住建筑強制性要求的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款“不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的”情形。
第十條 以商品房屋出租的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計為居住空間的房間為最小出租單位，人均使用面積不得低于10平米，每個房間居住人數(shù)不得超過4人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外）。
廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。
不得改變建筑或房屋使用性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)或平面布局，把房屋分割成若干小間分別按間或按床位出租。
第十一條 群租房屋不得設(shè)置在地下建筑、木結(jié)構(gòu)建筑、儲存易燃易爆危化品場所的建筑內(nèi)。
群租房屋與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營非易燃易爆?；返膱鏊O(shè)置在同一建筑內(nèi)的，居住部分與非居住部分應(yīng)當(dāng)采用實體墻進行分割。
第十二條 群租房屋的防火分隔、疏散走道、疏散樓梯、消防設(shè)施、逃生設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，具體規(guī)范按照江蘇省公安消防總隊《“群租房”消防安全整治導(dǎo)則》執(zhí)行。
第十三條 居住房屋出租實行租賃登記備案制度。房屋租賃合同簽訂后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地房管部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。
第十四條 在群租房屋以及所在建筑內(nèi)，禁止下列行為：
?。ㄒ唬┐罱ㄟ`法建（構(gòu)）筑，影響消防安全；
（二）損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；
（三）占用防火間距；
?。ㄋ模┱加檬枭⑼ǖ?、安全出口停放車輛、為車輛充電，及其他占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口等妨礙安全疏散的行為；
?。ㄎ澹┱加?、堵塞、封閉消防車道，妨礙消防車通行；
?。┱加孟儡囎鳂I(yè)場地，設(shè)置妨礙舉高消防車作業(yè)和消防車通行的綠化或障礙物；
（七）在疏散通道、疏散樓梯使用明火；
?。ò耍┢渌绊懴腊踩男袨?。
第十五條 群租房屋的出租人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
（一）按規(guī)定登記承租人姓名、身份證號碼等信息；
?。ǘ┒酱俪凶馊寺鋵嵪腊踩胧O(jiān)督、制止承租人實施影響房屋消防安全的行為；
?。ㄈ┚幼∪藬?shù)超過一百人的群租房屋，確定一名專兼職消防安全管理員；
?。ㄋ模┰诿黠@位置張貼出租房消防安全提示、承租人消防安全義務(wù)及疏散通道示意圖；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的以及合同約定的其他消防安全義務(wù)。
出租人對出租房屋實行托管的，受委托的機構(gòu)和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定，并認(rèn)真履行前款出租人的相關(guān)義務(wù)。
第十六條 群租房屋的承租人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
?。ㄒ唬┳赓U房屋不得用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品；
（二）居住房間內(nèi)不得使用燃氣灶等明火灶具；
?。ㄈ┎坏蒙米愿淖兎课菔褂霉δ芎徒Y(jié)構(gòu)，增加居住人數(shù)；
?。ㄋ模Πl(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)自行或者通知出租人消除；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的以及合同約定的其他消防安全義務(wù)。
第十七條 群租房屋的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同中明確雙方的消防安全義務(wù)。
第十八條 業(yè)主大會或業(yè)主委員會，可以根據(jù)本居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋租賃情況，制定相應(yīng)的管理措施納入管理規(guī)約。
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)群租房屋租賃當(dāng)事人有違反消防安全管理行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻、制止，并報告有關(guān)部門。
第二十條 違反本辦法規(guī)定的，按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定予以處理。
第二十一條 本辦法所稱“以上”、“以下”均包含本數(shù)。
第二十二條 本辦法自2018年1月1日起施行。
|