第一部分　部門概況

一、主要職能 

1、負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施全市軍民融合發(fā)展規(guī)劃，研究提出軍民融合發(fā)展的重大政策和改革建議；協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)與國防建設(shè)有關(guān)問題，組織協(xié)調(diào)軍地需求對接，軍民融合重大項(xiàng)目建設(shè)和軍隊(duì)保障社會(huì)化；指導(dǎo)協(xié)調(diào)國割和省、市專項(xiàng)建設(shè)基金軍民融合項(xiàng)目，負(fù)責(zé)市級軍民融合引導(dǎo)資金項(xiàng)目管理和監(jiān)督；承擔(dān)市軍民融合發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。承擔(dān)市國防動(dòng)員委員會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室、裝備動(dòng)員辦公室的工作職責(zé)。

2．監(jiān)測分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)行全市宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測、預(yù)警，提出相關(guān)政策建議；組織研究并提出年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，編制年度全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；負(fù)責(zé)委學(xué)術(shù)委員會(huì)辦公室日常工作。推進(jìn)政府目標(biāo)管理工作，牽頭組織開展轄市區(qū)年度相關(guān)評價(jià)考核和星級企業(yè)評定工作，參與全市綜合考核工作。

3、組織研究提出全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃以及重大專項(xiàng)規(guī)劃，并對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接平衡重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃；對全市重點(diǎn)規(guī)劃的立項(xiàng)、銜接、論證、發(fā)布、評估等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，規(guī)范規(guī)劃編制制度程序；組織擬訂區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出區(qū)域重大生產(chǎn)力布局建議，研究、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重大問題；負(fù)責(zé)推進(jìn)流域治理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)市產(chǎn)城融合綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

4、組織、參與和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的政策措施和規(guī)范性的起草；承擔(dān)本委規(guī)范性文件合法性審核工作；負(fù)責(zé)辦理本委行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；對國家和省、市出資的重大項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用情況及概算控制進(jìn)行監(jiān)督檢查；按照國家相關(guān)法律法規(guī)，對建設(shè)項(xiàng)投標(biāo)方案進(jìn)行核準(zhǔn)；組織或配合好國有資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工；組織開展對建設(shè)項(xiàng)目的后評價(jià)工作。

5、負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資綜合管理。研究提出全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施，引導(dǎo)民間投資方向。研究提出全市投資體制改革方案并組織實(shí)施。牽頭負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資管理，編制年度重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃；推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入、財(cái)政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面政策；做好重大項(xiàng)目培育和前期準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)審批政府性投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌市級財(cái)政性建設(shè)資金及項(xiàng)目，組織竣工驗(yàn)收、后評價(jià)工作，推進(jìn)市級政府性投資項(xiàng)目代建制工作，完善政府性投資資金及投資項(xiàng)目管理。按照權(quán)限核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審核和轉(zhuǎn)報(bào)由上級發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目。依法組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作。

6、組織擬訂全市經(jīng)濟(jì)體制改革的綜合規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作安排；負(fù)責(zé)組織全市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革、重大專項(xiàng)改革方案的起草、論證、報(bào)批工作，負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)改革方案與總體方案的銜接，并牽頭組織開展有關(guān)領(lǐng)域改革工作的評價(jià)考核

7、組織擬訂全市經(jīng)濟(jì)體制改革的綜合規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作安排；負(fù)責(zé)組織全市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革、重大專項(xiàng)改革方案的起草、論證、報(bào)批工作，負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)改革方案與總體方案的銜接，并牽頭組織開展有關(guān)領(lǐng)域改革工作的評價(jià)考核工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展；研究并參與全市國有企業(yè)改革，研究并推動(dòng)全市事業(yè)單位改革改制以及公用事業(yè)的改革改制組織擬訂相關(guān)政策和方案，協(xié)調(diào)改革改制中有關(guān)重大問題；研究推進(jìn)完善市場體系的重要改革措施。

8、綜合監(jiān)測、分析全市財(cái)政、金融運(yùn)行和政策執(zhí)行情況，研究提出相關(guān)政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市資本市場發(fā)展，研究提出直接融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，研究擬訂重大項(xiàng)目投融資方案；負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)債券發(fā)行的前期準(zhǔn)備、報(bào)批和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，做好市級創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展引導(dǎo)基金的運(yùn)作和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理工作；指導(dǎo)、推動(dòng)股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金發(fā)展。參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金和國內(nèi)政策性貸款使用方向。

9、研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市能源規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)能源體制改革，組織實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)政策。做好新能源和可再生能源發(fā)展工作，負(fù)責(zé)安排政府性扶持新能源發(fā)展專項(xiàng)資金。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題，推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大能源示范工程，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障，做好能源供需的銜接平衡。

10、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。研究提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)政策建議，組織審核、審批農(nóng)林水利重點(diǎn)項(xiàng)目，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施各級產(chǎn)業(yè)政策，組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)安排重大工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策；協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，研究制定和牽頭組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和有關(guān)政策措施；安排市級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究提出基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大布局，做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

11、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理社會(huì)發(fā)展工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，組織制訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃，負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的政策銜接。綜合協(xié)調(diào)教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政、社會(huì)保障、就業(yè)和收入分配等領(lǐng)域發(fā)展和改革中的重大問題和重大項(xiàng)目安排；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的相關(guān)工作；組織全市社會(huì)發(fā)展總體水平評估。

12、研究提出全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的外商投資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目和外國政府貸款項(xiàng)目及其它形式的利用外資項(xiàng)目的審核、報(bào)批工作。負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控工作，組織實(shí)施糧食、棉花進(jìn)出口計(jì)劃。承擔(dān)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)的上報(bào)工作。負(fù)責(zé)沿江開發(fā)相關(guān)工作。參與招商引資工作；會(huì)同有關(guān)部門提出開放區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，參與開發(fā)區(qū)的設(shè)立審核和政策協(xié)調(diào)工作。

13、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。研究修訂和組織實(shí)施《常州21世紀(jì)議程》，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展工作。負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實(shí)施，參與綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

14、負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作。牽頭組織推進(jìn)我市參與長三角地區(qū)合作與發(fā)展，組織市際間對口支援、經(jīng)濟(jì)協(xié)作，組織協(xié)調(diào)東西部合作和江蘇南北掛鉤幫扶工作。

15、承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、2018年度部門主要工作任務(wù)及目標(biāo)：

（一）打造更高起點(diǎn)的戰(zhàn)略藍(lán)圖

抓好戰(zhàn)略機(jī)遇。牢牢把握“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、揚(yáng)子江城市群、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶、鄉(xiāng)村振興等宏觀戰(zhàn)略，將常州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、文化底蘊(yùn)等與發(fā)展大勢統(tǒng)籌謀劃，努力爭得“一席之地”。

推好改革試點(diǎn)。繼續(xù)深化產(chǎn)城融合綜合改革試點(diǎn)，將其納入全市督察重點(diǎn)，進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，并在實(shí)踐的基礎(chǔ)上提煉出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。全力推進(jìn)常金一體化發(fā)展。支持溧陽申報(bào)第二批國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)。大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，將其作為一種擴(kuò)大投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)城融合的新載體，并通過機(jī)制、模式、業(yè)態(tài)等的創(chuàng)新，確保小鎮(zhèn)能夠運(yùn)作；積極向上對接，爭取更多小鎮(zhèn)列入第二批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革試點(diǎn)范圍，爭取全面推開。

做好宏觀調(diào)控。深入開展“十三五”規(guī)劃評估，準(zhǔn)確掌握板塊及條線規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)情況，及時(shí)根據(jù)新形勢、新要求提出修改建議?？茖W(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)按照《常州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃審查監(jiān)督辦法》的要求，深入開展政府投資項(xiàng)目的決策論證和審查，有效發(fā)揮計(jì)劃對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和調(diào)控作用。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測制度，加強(qiáng)與市各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，敏銳捕捉形勢變化趨勢及拐點(diǎn)，及時(shí)研究提出穩(wěn)增長、促發(fā)展的方案。密切關(guān)注政策亮點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)、改革難點(diǎn)、發(fā)展重點(diǎn)等，認(rèn)真開展調(diào)查研究，再提出一批高質(zhì)量、可操作的研究報(bào)告。

（二）打造更高質(zhì)量的重點(diǎn)項(xiàng)目

把脈投資導(dǎo)向。深入開展“重大項(xiàng)目增效年”活動(dòng)，突出項(xiàng)目投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)出效益等關(guān)鍵考核指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。緊扣新興產(chǎn)業(yè)、十大產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理確定重大項(xiàng)目招引方向。強(qiáng)化對項(xiàng)目的前期論證和績效評估，切實(shí)提高投資的質(zhì)量和效益。

完善管理機(jī)制。探索建立統(tǒng)一的、可動(dòng)態(tài)調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目庫，構(gòu)筑“縱向到邊、橫向到底、形成閉環(huán)”的體系，更加注重對項(xiàng)目全生命周期的管理。創(chuàng)新對重點(diǎn)項(xiàng)目招引和推進(jìn)的績效評價(jià)方式，重點(diǎn)抓好簽約、立項(xiàng)、開工、竣工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過將平時(shí)考核與年終考核有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)壓力的層層傳遞。創(chuàng)新完善“日常巡查、月度點(diǎn)評、季度督查、考核評優(yōu)”的項(xiàng)目督查機(jī)制，推動(dòng)新建項(xiàng)目早開工、在建項(xiàng)目早竣工、在談項(xiàng)目早落地。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)“3550”專項(xiàng)改革和建設(shè)項(xiàng)目“五聯(lián)合一簡化”聯(lián)審聯(lián)辦，大力推進(jìn)“不見面審批”和“見一次面審批”，為項(xiàng)目高效推進(jìn)掃清制度障礙。嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對上溝通銜接，盡最大力度取得上級對布局、審批、政策、資金等方面的支持。

（三）打造更高層次的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

打好“提檔升級”牌。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和方向，以新思路、新視野、新辦法謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和功能疊加，分類推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，努力打造一批省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)和市級星級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批新型特色園區(qū)，推動(dòng)向“產(chǎn)、城、人、文、旅”多方位融合的方向發(fā)展。大力發(fā)展與本地產(chǎn)業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，力爭在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)上有新突破。加強(qiáng)十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞“五新三高兩智能”發(fā)展方向，積極對接“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”戰(zhàn)略，做精服務(wù)小組的“保姆式”服務(wù)，做優(yōu)管理平臺的“全天候”功能，有效解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，進(jìn)一步加快“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”步伐。加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提升，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，盡快編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范方案，有力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

打好“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”牌。圍繞國家、省重點(diǎn)導(dǎo)向，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)優(yōu)化整合各類資源，全力推進(jìn)國家級、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，切實(shí)打通政產(chǎn)學(xué)研金商通道，將前沿科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。緊扣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”需求，進(jìn)一步拓展雙創(chuàng)平臺應(yīng)用范圍，建好線下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)大廳，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好局面。深入實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外高精尖特人才，加速構(gòu)建“人才+項(xiàng)目+資本”新模式，強(qiáng)化人才對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐。

打好“跨界融合”牌。突破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)邊界，瞄準(zhǔn)高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)等主攻方向，以融合、耦合、整合的方式引導(dǎo)新技術(shù)與各類經(jīng)濟(jì)跨界融合，催生一批新業(yè)態(tài)、新模式，加速淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能之間的有效轉(zhuǎn)換。推動(dòng)軍民融合發(fā)展，積極搭建支撐平臺、強(qiáng)化政策扶持，密切與軍工央企對接合作，科學(xué)構(gòu)建“軍工+”體系，大力發(fā)展一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。加速產(chǎn)教融合步伐，大力發(fā)展與我市產(chǎn)業(yè)相配套的職業(yè)教育，找準(zhǔn)與其他地區(qū)錯(cuò)位競爭的良好切入點(diǎn)，力爭創(chuàng)成國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。

（四）打造更高水平的創(chuàng)新機(jī)制

用創(chuàng)新思維助力資本運(yùn)作。充分發(fā)揮金融的引領(lǐng)作用，完善多層次資本市場框架，全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)行債券、股權(quán)并購、債轉(zhuǎn)股、設(shè)立基金、股改上市等多種方式優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥降低杠桿率。規(guī)范、有序、科學(xué)推進(jìn)PPP項(xiàng)目，審慎開展完全依靠政府付費(fèi)的PPP項(xiàng)目，嚴(yán)禁利用PPP模式違法違規(guī)變相舉債。高度關(guān)注新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、新特征，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

用創(chuàng)新思維擴(kuò)大開放合作。緊扣黨的十九大提出的“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)創(chuàng)新運(yùn)用“資本+杠桿”式合作，實(shí)現(xiàn)“輸血”式向“造血”式轉(zhuǎn)變；利用電子商務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)市場扶貧代替資金扶貧；引入社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)投入替代政府投入等新機(jī)制，確保高質(zhì)量完成既定任務(wù)，做出更多亮點(diǎn)。持續(xù)擴(kuò)大對外開放，全方位幫助資信狀況好、償債能力強(qiáng)的企業(yè)在境外發(fā)債，尤其是募集資金投向“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作、長江經(jīng)濟(jì)帶的項(xiàng)目。加深國際合作，打造好一批國際合作園，建設(shè)好一批境外產(chǎn)業(yè)園，形成一批更高層次、更富成效的開放開發(fā)載體。

用創(chuàng)新思維推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。堅(jiān)持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步集中力量、集中資源、集中政策打好“聚焦富民”主攻仗，推動(dòng)“1+3+3”的富民增收實(shí)施方案落地見效。扎實(shí)開展“陽光扶貧”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)確保”要求，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。大力推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，講好運(yùn)河故事，守好運(yùn)河遺存，努力讓千年文脈奔涌不息。有序推進(jìn)全民健身計(jì)劃，加快全民健身融合發(fā)展。提速新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，形成城市、縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

（五）打造更高品質(zhì)的宜居環(huán)境

推動(dòng)節(jié)能降耗工程。繼續(xù)深入開展“263”減煤工作，加快減煤項(xiàng)目落地見效，確保2018年全市煤炭消費(fèi)量比2016年減少75萬噸。編制完善《東部片區(qū)供熱管網(wǎng)規(guī)劃》，提速熱電聯(lián)產(chǎn)整合發(fā)展和東部片區(qū)熱網(wǎng)公共平臺建設(shè)，大力推廣使用光伏、天然氣等清潔能源，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化對新上耗能大戶的能源管理，嚴(yán)控高能耗、高污染項(xiàng)目，確保各類專項(xiàng)整治效果得到長效保持。

推動(dòng)低碳循環(huán)工程。高標(biāo)準(zhǔn)組織國家低碳城市建設(shè)，科學(xué)編制低碳規(guī)劃、溫室氣體排放清單，有序開展低碳示范企業(yè)認(rèn)定。借力中國應(yīng)對氣候變化研究院，密切關(guān)注碳排放交易發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極幫助企業(yè)發(fā)行低碳債。充分發(fā)揮綠建區(qū)的引領(lǐng)作用，加快建成國家級綠色建筑公共服務(wù)平臺。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快園區(qū)循環(huán)化改造步伐，力爭濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入國家園區(qū)循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)。積極推廣垃圾分類，努力實(shí)現(xiàn)廢舊資源回收再生。

推動(dòng)環(huán)境治理工程。積極踐行“兩山理論”，統(tǒng)籌推進(jìn)太湖流域治理，更大力度爭取省級切塊資金；推動(dòng)形成流域聯(lián)合治理機(jī)制，爭取武進(jìn)、宜興太湖流域聯(lián)合治理成為國家級試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，積累出更多治河、治湖的有益經(jīng)驗(yàn)。

（六）打造更高建樹的黨建品牌

旗幟鮮明講政治。強(qiáng)化“四個(gè)意識”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決執(zhí)行上級已經(jīng)明確的重大原則問題、重要決定，確保不走樣、不打折。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，牢固樹立“一盤棋”的思想，廣泛開展形式多樣的機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)做到上下齊心、同頻共振。

堅(jiān)定不移守規(guī)矩。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，修訂完善委內(nèi)辦文有辦文制度。強(qiáng)化普法宣傳，依法依規(guī)開展各類業(yè)務(wù)，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》，大力推進(jìn)政務(wù)公開，接受全社會(huì)監(jiān)督。帶頭遵守公序良俗，堅(jiān)持“八小時(shí)內(nèi)外一個(gè)樣”，切忌“在單位是‘謙謙君子’，下班后就變成‘泛泛庸徒’”，時(shí)刻維護(hù)好發(fā)改人的良好形象。

創(chuàng)新實(shí)踐有作為。積極培養(yǎng)和挖掘一批能干事、會(huì)干事、干成事的干部，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。樹立“靜思、善謀、篤行”的工作方法，興起“帶著問題鉆研，聯(lián)系實(shí)際思考”的熱潮，推動(dòng)全體干部自覺在全局高度、從全球視野、用歷史眼光觀察問題、分析問題、解決問題，扎實(shí)做好調(diào)查研究、信息宣傳，努力為黨委、政府扮演好“參謀助手”。

永葆忠誠敢擔(dān)當(dāng)。大力弘揚(yáng)“有激情、重責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩”的干事氛圍，鼓勵(lì)干部大膽探索、銳意改革，積極調(diào)動(dòng)多方力量完成市委市政府交辦的各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)，對不屬于有令不行、有禁不止、不當(dāng)謀利等情形的失誤，予以容錯(cuò)，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

遵規(guī)守紀(jì)揚(yáng)清風(fēng)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加大反腐敗力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“30條意見”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”服務(wù)對象意見大征集活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“十帶頭、十嚴(yán)禁”規(guī)定，全力打造清風(fēng)發(fā)改、陽光發(fā)改。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位:

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室；軍民融合發(fā)展外；綜合處（市目標(biāo)管理辦公室）；政發(fā)展規(guī)劃處（區(qū)域經(jīng)濟(jì)處）；法規(guī)處（重大項(xiàng)目稽察辦公室）；固定資產(chǎn)投資處（行政服務(wù)處、市重大項(xiàng)目辦公室）；財(cái)政金融處；改革處；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處；工業(yè)處；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處；服務(wù)業(yè)處；利用外資和境外投資處；經(jīng)濟(jì)合作處；社會(huì)發(fā)展處；能源處；資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處；人事教育處（老干部處）。另按規(guī)定設(shè)置機(jī)關(guān)黨委。

下屬單位：常州市經(jīng)濟(jì)信息中心、常州市可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)中心

四、部門收支預(yù)算編制的相關(guān)依據(jù)及測算分析情況

（一）重大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作經(jīng)費(fèi)200萬元

1、向上爭取省重大項(xiàng)目，開展項(xiàng)目論證、評審等，擬安排20萬元。

2、組織開展省、市重點(diǎn)項(xiàng)目及補(bǔ)短板重大項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)活動(dòng)，擬安排40萬元。

3、組織開展城市軌道交通、沿江城際鐵路、蘇錫常南部高速公路、常泰過江通道、德勝河航道整治、長江取水口遷移等重大基礎(chǔ)設(shè)施的前期調(diào)研、論證、評審等各項(xiàng)工作，擬安排100萬元。

4、組織修編太湖流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，向上爭取太湖流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金等，開展項(xiàng)目論證、評審、申報(bào)工作，擬安排40萬元。

（二）區(qū)域發(fā)展及規(guī)劃研究經(jīng)費(fèi)240萬元

1、按照市委市政府要求開展的重大研究和專題培訓(xùn)，擬組織發(fā)改委綜合研究系統(tǒng)培訓(xùn)班一次，根據(jù)財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)測算和培訓(xùn)班人數(shù)規(guī)模，擬安排經(jīng)費(fèi)20萬元。

2、“十三五”規(guī)劃中期評估，擬安排經(jīng)費(fèi)20萬元。

3、省國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)推進(jìn)工作，包括向上銜接、重要事項(xiàng)推進(jìn)，擬安排經(jīng)費(fèi)20萬元。

4、“揚(yáng)子江城市群建設(shè)”行動(dòng)方案編制、工作推進(jìn)、向上爭取等，擬安排經(jīng)費(fèi)30萬元。

5、“寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”工作推進(jìn)、向上爭取等，擬安排經(jīng)費(fèi)30萬元。

6、產(chǎn)城融合綜合改革推進(jìn)、考評等，擬安排經(jīng)費(fèi)100萬元。

7、太湖治理項(xiàng)目申報(bào)、專家評審、向上爭取等，擬安排經(jīng)費(fèi)20萬元。

第二部分　2017年度部門預(yù)算表

見附件

第三部分 2018年度部門預(yù)算情況說明

一、收支預(yù)算總表情況說明

本表反映發(fā)改委年度總體收支預(yù)算情況。根據(jù)《常州市財(cái)政局關(guān)于2018年市級部門預(yù)算的批復(fù)》（常財(cái)預(yù)〔2018〕3號）填列。

2018年度收入、支出預(yù)算總計(jì)2231.12萬元，與上年相比收、支預(yù)算總計(jì)各減少398.27萬元，減少15.15%。主要原因是政策性減少，行政事業(yè)單位離退休人員工資統(tǒng)一由社保中心發(fā)放。其中：

（一）收入預(yù)算總計(jì)2231.12萬元。包括：

1．財(cái)政撥款收入預(yù)算總計(jì)2231.12萬元。

（1）一般公共預(yù)算收入預(yù)算2231.12萬元，與上年相比減少398.27萬元，減少15.15%。主要原因政策性減少，行政事業(yè)單位離退休人員工資統(tǒng)一由社保中心發(fā)放。

（二）支出預(yù)算總計(jì)2231.12萬元。包括：

1．一般公共服務(wù)支出1630.7萬元，主要用于委機(jī)關(guān)及事業(yè)單位開展發(fā)展和改革事務(wù)而發(fā)生的基本支出和專項(xiàng)支出。與上年相比減少164.66萬元，減少9.17%。主要原因是預(yù)算統(tǒng)籌壓縮經(jīng)濟(jì)性項(xiàng)目支出。

2．社會(huì)保障和就業(yè)支出15.04萬元，主要用于委機(jī)關(guān)及事業(yè)單位離退休人員的提租補(bǔ)貼發(fā)放。與上年相比減少459.06萬元，減少96.83%。主要原因是政策性減少，行政事業(yè)單位離退休人員工資統(tǒng)一由社保中心發(fā)放。

3．醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出66.96萬元，主要用于委機(jī)關(guān)及事業(yè)單位職工社會(huì)醫(yī)療保障支出。與上年相比減少10.65萬元，減少13.72%。主要原因是政策性增人增資增長。

4．住房保障支出482.81萬元，主要用于委機(jī)關(guān)及事業(yè)單位職工住房公積金、新職工補(bǔ)貼、提租補(bǔ)貼的支出。與上年相比增加200.49萬元，增長71.02%。主要原因是政策性增長，提租補(bǔ)貼比例增加等。

此外，基本支出預(yù)算數(shù)為1800.93萬元。與上年相比減少261.79萬元，減少12.69%。主要原因是政策性減少，行政事業(yè)單位離退休人員工資統(tǒng)一由社保中心發(fā)放。

項(xiàng)目支出預(yù)算數(shù)為394.58萬元。與上年相比減少172.09  萬元，減少30.37%。主要原因是預(yù)算統(tǒng)籌壓縮經(jīng)常性項(xiàng)目支出。

二、收入預(yù)算情況說明

發(fā)改委本年收入預(yù)算合計(jì)2231.12萬元，其中：

一般公共預(yù)算收入2231.12萬元，占100%；

三、支出預(yù)算情況說明

發(fā)改委本年支出預(yù)算合計(jì)2195.51萬元，其中：

基本支出1800.93萬元，占82.03%；

項(xiàng)目支出394.58萬元，占17.91%；

四、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表情況說明

發(fā)改委2018年度財(cái)政撥款收入總預(yù)算2231.12萬元。與上年相比，財(cái)政撥款收入減少398.27萬元，減少15.15%。主要原因是政策性減少，行政事業(yè)單位離退休人員工資統(tǒng)一由社保中心發(fā)放。發(fā)改委2018年度財(cái)政撥款支出總預(yù)算2195.51萬元。與上年相比，財(cái)政支出總計(jì)減少433.88萬元，減少16.5%。主要原因是政策性減少，行政事業(yè)單位離退休人員工資統(tǒng)一由社保中心發(fā)放。

五、財(cái)政撥款支出預(yù)算表情況說明

發(fā)改委2018年財(cái)政撥款預(yù)算支出2195.51萬元，占本年支出合計(jì)的98.4%。與上年相比，財(cái)政撥款支出減少433.88萬元，減少16.5%。主要原因是政策性減少，行政事業(yè)單位離退休人員工資統(tǒng)一由社保中心發(fā)放。

其中：

（一）一般公共服務(wù)支出（類）

1．發(fā)展與改革事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）支出1215.9萬元，與上年相比增加209.51萬元，增長20.82%。主要原因是發(fā)展與改革事務(wù)增加。

2．發(fā)展與改革事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）支出54萬元，與上年相比減少21.87萬元，減少28.83%。主要原因是一般行政管理事務(wù)支出減少。

3．發(fā)展與改革事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）支出20.22萬元，與上年相比減少202.11萬元，減少90.91%。主要原因是下屬事業(yè)單位債務(wù)于上年還清不再需要還債，事業(yè)單位相應(yīng)事務(wù)性支出減少。

4．發(fā)展與改革事務(wù)（款）其他發(fā)展與改革事務(wù)（項(xiàng)）支出340.58萬元，與上年相比減少29.22萬元，減少7.9%。主要原因是預(yù)算統(tǒng)籌壓縮經(jīng)常性項(xiàng)目支出。

（二）社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）

1．行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）支出15萬元，與上年相比減少397.53萬元，減少96.36%。主要原因是政策性減少，行政事業(yè)單位離退休人員工資統(tǒng)一由社保中心發(fā)放。

2．行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）支出0.04萬元，與上年相比減少61.53萬元，減少99.94%。主要原因是政策性減少，行政事業(yè)單位離退休人員工資統(tǒng)一由社保中心發(fā)放。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）

1．行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）支出40.93萬元，與上年相比減少20.53萬元，減少33.4%。主要原因是政策性縮減。

2．行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）支出0.45萬元，與上年相比減少15.7萬元，減少97.21%。主要原因是政策性縮減。

（四）住房保障支出（類）

1．住房保障改革（款）住房公積金（項(xiàng)）支出139.75萬元，與上年相比增加25.28萬元，增長22.41%。主要原因是政策性增加。

2．住房保障改革（款）提租補(bǔ)貼（項(xiàng)）支出226.18萬元，與上年相比增加117.04萬元，增長107.24%。主要原因是政策性增加。

3．住房保障改革（款）購房補(bǔ)貼（項(xiàng)）支出116.88萬元，與上年相比增加57.87萬元，增長98.07%。主要原因是政策性增加。

六、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算安排情況，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級細(xì)化列示。

發(fā)改委2018年度財(cái)政撥款基本支出預(yù)算1800.93萬元，其中：

（一）人員經(jīng)費(fèi)1554.6萬元。主要包括：基本工資266.49萬元、津貼補(bǔ)貼765.84萬元、獎(jiǎng)金22.08萬元、社會(huì)保障繳費(fèi)159.66萬元、績效工資6.89萬元、職業(yè)年金繳費(fèi)0.67萬元、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)41.38萬元、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)25.58萬元，其他社會(huì)保障繳費(fèi)4.2萬元、住房公積金139.75萬元、其他工資福利支出10.3萬元、離休費(fèi)14.71萬元、退休費(fèi)91.97萬元、生活補(bǔ)助0.82萬元、獎(jiǎng)勵(lì)金0.08萬元、提租補(bǔ)貼109.14萬元、購房補(bǔ)貼59.01萬元、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出4.18萬元。

（二）公用經(jīng)費(fèi)246.33萬元。主要包括：辦公費(fèi)33.28萬元、水費(fèi)0.05萬元、電費(fèi)0.13萬元、差旅費(fèi)103.9萬元、會(huì)議費(fèi)7.17萬元、培訓(xùn)費(fèi)15.2萬元、公務(wù)接待費(fèi)4.93萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)12.75萬元、福利費(fèi)1.7萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)8萬元、其他交通費(fèi)用59.12萬元、其他商品和服務(wù)支出0.1萬元。

七、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排情況。

發(fā)改委2018年財(cái)政撥款預(yù)算支出2195.51萬元，與上年相比，財(cái)政撥款支出減少433.88萬元，減少16.5%。主要原因是政策性減少，行政事業(yè)單位離退休人員工資統(tǒng)一由社保中心發(fā)放。

八、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算安排情況，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟(jì)分類“款”級細(xì)化列示。

發(fā)改委2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出1800.93萬元，其中：

（一）人員經(jīng)費(fèi)1554.6萬元。主要包括：基本工資266.49萬元、津貼補(bǔ)貼765.84萬元、獎(jiǎng)金22.08萬元、社會(huì)保障繳費(fèi)159.66萬元、績效工資6.89萬元、職業(yè)年金繳費(fèi)0.67萬元、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)41.38萬元、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)25.58萬元，其他社會(huì)保障繳費(fèi)4.2萬元、住房公積金139.75萬元、其他工資福利支出10.3萬元、離休費(fèi)14.71萬元、退休費(fèi)91.97萬元、生活補(bǔ)助0.82萬元、獎(jiǎng)勵(lì)金0.08萬元、提租補(bǔ)貼109.14萬元、購房補(bǔ)貼59.01萬元、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出4.18萬元。

（二）公用經(jīng)費(fèi)246.33萬元。主要包括：辦公費(fèi)33.28萬元、水費(fèi)0.05萬元、電費(fèi)0.13萬元、差旅費(fèi)103.9萬元、會(huì)議費(fèi)7.17萬元、培訓(xùn)費(fèi)15.2萬元、公務(wù)接待費(fèi)4.93萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)12.75萬元、福利費(fèi)1.7萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)8萬元、其他交通費(fèi)用59.12萬元、其他商品和服務(wù)支出0.1萬元。

九、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度一般公共預(yù)算資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)情況。

發(fā)改委2018年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出中，因公出國（境）費(fèi)支出14萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的22.97%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出0萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的0%；公務(wù)接待費(fèi)支出24.9萬元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的40.85%。具體情況如下：

1．因公出國（境）費(fèi)預(yù)算支出14萬元，本年數(shù)等于上年預(yù)算數(shù)。

2．公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算支出0萬元。其中：

（1）公務(wù)用車購置預(yù)算支出0萬元。

（2）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算支出0萬元，本年數(shù)小于上年預(yù)算數(shù)的主要原因行政單位車輛改革。

3．公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算支出24.9萬元，本年數(shù)比上年預(yù)算數(shù)減少2.67萬元，主要原因預(yù)算統(tǒng)籌壓縮經(jīng)常性項(xiàng)目支出。

發(fā)改委2018年度一般公共預(yù)算撥款安排的會(huì)議費(fèi)預(yù)算支出7萬元，本年數(shù)與上年預(yù)算數(shù)基本持平。

發(fā)改委2018年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算支出15.05萬元，比上年預(yù)算增加1.57萬元，主要原因?yàn)檎咝栽黾?，培?xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高。

十、政府性基金預(yù)算支出預(yù)算情況說明

本部門沒有政府性基金收入，也沒有使用政府性基金安排的支出。

十一、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表情況說明

本表反映部門年度一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排情況。

2018年本部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出246.33萬元，比2017年減少8.68萬元，減少3.4 %。主要原因預(yù)算統(tǒng)籌壓縮經(jīng)常性項(xiàng)目支出。

十二、政府采購支出預(yù)算情況說明

本表反映部門年度政府采購支出預(yù)算安排情況。

2018年度政府采購支出預(yù)算總額14.58萬元，其中：擬采購貨物支出14.58萬元、擬采購工程支出0萬元、擬購買服務(wù)支出0萬元。

第四部分　名詞解釋

一、財(cái)政撥款：指由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算安排的財(cái)政撥款數(shù)。

二、一般公共預(yù)算：包括公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金、專項(xiàng)收入。

三、財(cái)政專戶管理資金：包括專戶管理行政事業(yè)性收費(fèi)（主要是教育收費(fèi)）。

四、其他資金：包括經(jīng)營收入、其他收入等。

五、基本支出：包括人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)支出（定額）。其中，人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助。

六、項(xiàng)目支出：包括編入部門預(yù)算的單位發(fā)展項(xiàng)目、市直發(fā)展項(xiàng)目支出安排數(shù)等。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)：指市級部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)及其他費(fèi)用。