常政辦發(fā)〔2024〕6號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各相關(guān)部門(mén)和單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《常州市水利重點(diǎn)工程建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們。請(qǐng)按照任務(wù)分工和進(jìn)度要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真推進(jìn)實(shí)施，確保完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

常州市人民政府辦公室

2024年1月23日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

常州市水利重點(diǎn)工程建設(shè)三年行動(dòng)方案

（2024—2026年）

為積極落實(shí)“532”發(fā)展戰(zhàn)略和新一輪太湖治理工作部署，加快全市水利高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，積極踐行新時(shí)期治水思路，緊扣“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，加快推進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)，為奮力書(shū)寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化常州答卷提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。

（二）主要目標(biāo)

按照“開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批”的要求，加大基礎(chǔ)性、全局性水利重點(diǎn)工程推進(jìn)力度，形成項(xiàng)目實(shí)施有序、儲(chǔ)備充分的良好態(tài)勢(shì)。未來(lái)三年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目64個(gè)，匡算投資約110億元。通過(guò)推進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)，流域、區(qū)域防洪減災(zāi)體系逐步完善，水安全保障實(shí)現(xiàn)新提升；河湖生態(tài)功能持續(xù)改善，水系連通性明顯增強(qiáng)，水生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)新成效；城市防洪工程建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村河道引排能力明顯恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境有效改善，城鄉(xiāng)水利建設(shè)取得新進(jìn)展；幸福河湖建設(shè)成效顯著；水利的支撐和保障作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)骨干工程建設(shè)

協(xié)調(diào)推進(jìn)流域、區(qū)域治理，堅(jiān)固防洪屏障，擴(kuò)大洪澇外排，加快完善安全可靠、協(xié)調(diào)配套的骨干水利工程網(wǎng)絡(luò)體系，著力提升防洪減災(zāi)能力。三年計(jì)劃實(shí)施水利重點(diǎn)骨干工程13個(gè)，匡算投資24.2億元。

持續(xù)推進(jìn)流域治理。繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江堤岸應(yīng)急及常態(tài)化治理，推進(jìn)長(zhǎng)江揚(yáng)中河段二期（應(yīng)急治理）工程建設(shè)。推進(jìn)新孟河延伸拓浚工程新北區(qū)境內(nèi)涉鐵專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，實(shí)施蘇南運(yùn)河堤防運(yùn)北片新閘至大運(yùn)河?xùn)|樞紐段達(dá)標(biāo)加固工程。

持續(xù)推進(jìn)區(qū)域治理。繼續(xù)實(shí)施老桃花港、中河、扁擔(dān)河等區(qū)域骨干河道治理。加快推進(jìn)湟里河、剩銀河、夏溪河等中小河流治理。加快實(shí)施溧陽(yáng)市塘壩、金壇小水庫(kù)、塘壩等除險(xiǎn)加固，提高丘陵山區(qū)防洪能力。

（二）大力推進(jìn)幸福河湖建設(shè)

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加大河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，促進(jìn)河網(wǎng)水系連通，提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，筑牢生態(tài)基底。三年計(jì)劃實(shí)施生態(tài)河湖建設(shè)工程35個(gè)，匡算投資72.2億元。

提升河湖水生態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)溧陽(yáng)市長(zhǎng)蕩湖、武進(jìn)區(qū)滆湖退圩還湖，實(shí)施環(huán)湖堤防加固和水生態(tài)修復(fù)工程，加快推進(jìn)太湖、滆湖生態(tài)清淤工程，打造一流的生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化河道水環(huán)境綜合治理，推進(jìn)武進(jìn)區(qū)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣，新北區(qū)牛郎村水環(huán)境綜合整治、建新大溝綜合整治，鐘樓區(qū)杏塘水系整治，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)宋劍湖綜合整治等工程，優(yōu)化水環(huán)境、改善水生態(tài)。

促進(jìn)河網(wǎng)水系連通。持續(xù)完善暢流活水工程體系，推進(jìn)實(shí)施武進(jìn)武南片區(qū)防洪排澇及調(diào)水暢流工程。打通水系連通“最后一公里”，推進(jìn)新北區(qū)祁連河、鐘樓區(qū)梧桐河等水系溝通，逐步恢復(fù)水體自然連通。

（三）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)水利建設(shè)

統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，增加排澇動(dòng)力，優(yōu)化水資源配置，推進(jìn)河道引排及水環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)一步提升城市、農(nóng)村防洪保障能力。三年計(jì)劃實(shí)施城鄉(xiāng)水利建設(shè)工程16個(gè)，匡算投資14億元。

提升城市防洪能力。分片有序推進(jìn)城市防洪建設(shè)，實(shí)施武南片防洪除澇節(jié)點(diǎn)樞紐、金壇小柘蕩排澇站、武進(jìn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新園配套閘站、鐘樓區(qū)城區(qū)城市防洪排澇工程等項(xiàng)目，加快完善城市防洪工程體系。

完善農(nóng)村水利設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村圩區(qū)達(dá)標(biāo)工程，加高加固圩堤，穩(wěn)步提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)生態(tài)清潔小流域治理，實(shí)施農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，農(nóng)村溝塘輪浚，恢復(fù)河道引排和改善水環(huán)境。推進(jìn)溧陽(yáng)市、金壇區(qū)庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)村莊環(huán)境整治，提升水庫(kù)移民獲得感。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策銜接和工作協(xié)調(diào)。各級(jí)政府按照行動(dòng)方案的目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)責(zé)任、精心組織，層層抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目落地。加大力度抓好項(xiàng)目前期工作和建設(shè)進(jìn)度，細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案，逐項(xiàng)明確任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效考核，及時(shí)跟蹤督辦各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，組織對(duì)每年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核評(píng)估，并納入河長(zhǎng)制工作履職評(píng)價(jià)。

（二）強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)土地要素保障，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃開(kāi)展項(xiàng)目用地及規(guī)劃審批工作，為水利重點(diǎn)工程建設(shè)提供支撐。加強(qiáng)資金要素保障，加大財(cái)政資金支持，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金、中央和省級(jí)補(bǔ)助資金、政府債券資金支持，確保地方配套資金落實(shí)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，深化與金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入，加快建立多元投資渠道。

（三）提高建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)和施工全過(guò)程把關(guān)，施工過(guò)程嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門(mén)監(jiān)督”的質(zhì)量管理體制，強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量管理。

附件：1. 常州市水利重點(diǎn)工程建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）項(xiàng)目表

　　　2. 常州市水利重點(diǎn)工程建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）任務(wù)分解表