常經(jīng)信法規(guī)[2014]45號

各轄市區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）：

    現(xiàn)將《2014年度全省企業(yè)法治工作指導(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹施行。

2014年3月3日

關(guān)于印發(fā)2014年年度全省企業(yè)法治工作指導(dǎo)意見的通知

蘇經(jīng)信法規(guī)[2014]101號

各市經(jīng)信委、依法經(jīng)營協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦，昆山、泰興、沭陽經(jīng)信委（局）：

    現(xiàn)將《2014年度全省企業(yè)法治工作指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹施行。

 2014年2月24日

        2014年度全省企業(yè)法治工作指導(dǎo)意見

    為深入貫徹《法治江蘇建設(shè)綱要》和《關(guān)于深化法治工作江蘇建設(shè)的實(shí)施意見》，扎實(shí)推進(jìn)我省企業(yè)法工作，現(xiàn)就2014年全省企業(yè)法治工作提出如下意見。

    一、總體要求和目標(biāo)

    全省企業(yè)法治工作總體要求是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照省委十二屆六次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議以及全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會議部署，圍繞工業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，以強(qiáng)化全省企業(yè)依法管理、誠信經(jīng)營為重點(diǎn)，切實(shí)提高依法治企能力和水平，為打造江蘇工業(yè)經(jīng)濟(jì)“升級版”提供堅強(qiáng)的法治保障。

    總體目標(biāo)是，不斷增強(qiáng)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營的意識和自覺性，大力推進(jìn)企業(yè)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)法治建設(shè)工作體系；建立健全企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，著力提高法律顧問隊伍素質(zhì)；完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制，不斷提高企業(yè)防范法律風(fēng)險的能力和水平，基本杜絕因企業(yè)自身違法違規(guī)引發(fā)的重大法律糾紛案件發(fā)生。

    二、重點(diǎn)工作和主要措施

    （一）大力推進(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè)

    圍繞十八屆三中全會關(guān)于“推進(jìn)法治中國建設(shè)”的有關(guān)要求，深入開展企業(yè)法制宣傳教育，把企業(yè)經(jīng)營管理涉及的法律法規(guī)作為重點(diǎn)普法內(nèi)容，不斷創(chuàng)新普法方式，大力培育企業(yè)合規(guī)文化。聯(lián)合有關(guān)媒體，開展企業(yè)法治典型宣傳活動，在報紙、網(wǎng)絡(luò)開設(shè)專欄，廣泛宣傳報道優(yōu)秀法治企業(yè)及企業(yè)家先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)法治精神，在全社會營造以法治企濃厚氛圍。組織企業(yè)經(jīng)常管理者培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理者法治意識，提高企業(yè)經(jīng)營管理者運(yùn)營法治思維解決問題的能力。指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合廠報、廠刊、宣傳欄等現(xiàn)有宣傳載體設(shè)立企業(yè)法治文化宣傳角，專題宣傳安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、勞動合同法等法治文化內(nèi)容，豐富員工法治文化知識、增強(qiáng)法治意識，以法治文化樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣、促和諧。抓好《江蘇企業(yè)法制》編輯出版工作，打造好廣大企業(yè)法治工作者的法治文化園地。

    (二)著力提高法律顧問隊伍素質(zhì)

    黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要“普遍建立法律顧問制度”，這不僅是對加強(qiáng)政府法治提出的明確要求，同時也為企業(yè)法律顧問隊伍的發(fā)明指明了方向。繼續(xù)在全省重點(diǎn)企業(yè)全面推進(jìn)總法律顧問制度，開展全省企業(yè)總法律顧問任職資格培訓(xùn)，組織優(yōu)秀總法律顧問評選，加快推進(jìn)總法律顧問專職化、專業(yè)化進(jìn)程。加大動員力度，積極組織企業(yè)員工參加企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試和司法考試，大型重點(diǎn)企業(yè)法律顧問持證上崗率力爭達(dá)到70%。在全省組織企業(yè)法律顧問繼續(xù)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)在法律職業(yè)精神、風(fēng)險防范、公司治理等領(lǐng)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批懂法律、懂管理復(fù)合型企業(yè)法律顧問人才。組織召開重點(diǎn)企業(yè)法律顧問專題交流會，學(xué)習(xí)研討熱難點(diǎn)法務(wù)問題，提高企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)能力。抓好企業(yè)法律顧問的注冊管理，嚴(yán)格按照《企業(yè)法律顧問注冊管理辦法》的規(guī)定，規(guī)范做好法律顧問注冊管理工作。開展十佳企業(yè)罰款顧問、優(yōu)秀企業(yè)法律顧問評選表彰活動，注重為優(yōu)秀法律顧問的成長拓寬職務(wù)、職級和專業(yè)技術(shù)等級方面的通道，不斷提升企業(yè)法律顧問的地位。

    （三）全面增強(qiáng)法律風(fēng)險防范能力

    防控控制好經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險，是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)精細(xì)化管理的內(nèi)在要求，也是企業(yè)法治工作的永恒課題。要指導(dǎo)企業(yè)全面梳理和評估企業(yè)經(jīng)營管理面臨的各種法律風(fēng)險，建立法律風(fēng)險防范長效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮法律風(fēng)險防范機(jī)制在企業(yè)重大決策和經(jīng)營管理中的支撐保障作用。推動企業(yè)加大重點(diǎn)業(yè)務(wù)法律審核力度，確保全身大型重點(diǎn)企業(yè)規(guī)章制度、合同和重要決策的法律審核率全面實(shí)現(xiàn)100%。繼續(xù)組織學(xué)習(xí)宣貫《企業(yè)法律風(fēng)險管理指南》，積極推進(jìn)全省企業(yè)貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)法律風(fēng)險管理指南》，通過專家宣講、示范引領(lǐng)、專題交流等方式，增強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險防范意識和風(fēng)險管理能力。結(jié)合企業(yè)“兩化融合”進(jìn)程，加快推進(jìn)企業(yè)法律管理的信息化，通過信息化手段將法律審核作為管理不可逾越的節(jié)點(diǎn)嵌入業(yè)務(wù)流程，提高風(fēng)險管理的效率。

    （四）專題開展法律服務(wù)企業(yè)活動

    結(jié)合“三解三促”活動，積極整合高效、協(xié)會、律師團(tuán)隊等優(yōu)勢資源，在全省專題開展“法律服務(wù)企業(yè)”活動，為企業(yè)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提高你法律保障。重點(diǎn)開展法律風(fēng)險防范培訓(xùn)、法律風(fēng)險診斷、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律及政策咨詢服務(wù)、優(yōu)秀法治企業(yè)宣傳服務(wù)四大主題活動，著力提升企業(yè)法律顧問隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)中小企業(yè)法律風(fēng)險防范能力，引導(dǎo)大學(xué)生合理合法創(chuàng)業(yè)，在全社會營造企業(yè)法治工作的良好氛圍。

    （五）積極引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任

    加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，完善企業(yè)履行社會責(zé)任的體制和政策環(huán)境，把引導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)作為創(chuàng)新行業(yè)管理方式的重要抓手。組織調(diào)研論證，年內(nèi)研究出臺我省企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。督促企業(yè)自覺履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立和完善環(huán)境管理制度，鼓勵和支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)污染治理和節(jié)能減排。抓好質(zhì)量安全建設(shè)，圍繞社會普遍關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，建立工作機(jī)制，突出抓好食品工業(yè)誠信建設(shè)，確保食品安全質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。推動企業(yè)積極參加社會慈善和公益事業(yè)，幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾和社會弱勢群體，積極參與重大災(zāi)害的援助活動，加大對教育和醫(yī)療事業(yè)的支持力度，積極協(xié)助政府安置困難群體就業(yè)。

    三、組織領(lǐng)導(dǎo)

    各市、縣（市）經(jīng)信委、依法經(jīng)營協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦，要充實(shí)認(rèn)識做好企業(yè)法治工作的重要意義，完善工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項工作職責(zé)。抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)法治工作的指導(dǎo)，要按照《法治江蘇建設(shè)綱要》和《深化法治江蘇建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解》的要求，制定年度推動法治企業(yè)工作任務(wù)、責(zé)任分解和時序進(jìn)度計劃。把握工作方法，從現(xiàn)實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、精英任務(wù)的需要出發(fā)，深入把握企業(yè)內(nèi)生的法律需求，著力推動法治工作的企業(yè)改革發(fā)展的各項任務(wù)緊密結(jié)合、深度融合。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，對本地區(qū)、本系統(tǒng)法治企業(yè)建設(shè)，實(shí)行定期考核與重點(diǎn)督查的有機(jī)結(jié)合，確保工作落實(shí)到實(shí)處。要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，報送相關(guān)信息，促進(jìn)工作交流。